陈耀
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摘要：水利水电工程与人们的生活息息相关，随着社会与经济的快速发展，水利水电工程的功能变得更加多样化。功能的改变随之导致了施工过程的复杂程度越来越大，如果在施工的过程中存在技术、管理方面的缺陷，就会导致水利水电工程的质量得不到保障，存在明显的安全隐患。所以，只有做好科学、合理地施工管理，才能使得水利水电工程的施工过程变得更加可靠，做到安全施工、顺利施工。本文主要分析了在水利水电工程的施工管理的过程中存在的一些问题，并提出了相应的完善措施。
关键词：水利水电工程；施工管理；完善措施
1、水利水电工程施工的主要特点
1.1施工条件较为艰苦
水利水电工程修筑在未经改造的野外环境中，基层土壤松软情况不一致，为工程增大了难度。在工程开展阶段技术人员需要深入现场指导，任何一个环节出现问题都会对使用阶段形成安全隐患。现场水电供应也很难满足大型设备使用需求，临时搭建的设备存放厂房也很不稳定，大风强降雨等恶劣天气中容易出现坍塌危险。由此可见水利水电工程中施工场地的恶劣程度。
1.2水利水电工程的施工量大
水利水电工程分为多个项目，建设过程中会分阶段性进行，但是基层加固就需要耗费大量工期。会频繁的使用到大型机械设备与自动化设备，不同器械进出场地以及使用功能切换都会损耗大量时间，为工程管理增大了难度。施工量繁重的同时内容上也存在明显差异，依靠单一的技术很难完成。
1.3水利工程的设计工作复杂繁多
设计方案要包含工程建设原理，同时还要对场地情况进行详细标注，方便工程师对施工方案做出探讨与整改。设计阶段还应体现出安全防护措施，同时考虑施工人员安全问题与工程质量标准。因此设计工作涵盖内容众多，一旦出现漏洞会对施工进展造成延误。
2、水利水电工程施工管理中的问题所在
2.1缺乏有效的施工工序管理制度
在我国许多水利水电工程的建设过程中，建设单位为了节省建设成本，采用减少施工工期的方法，虽然这种方法节省了成本和时间，但也严重影响了施工质量。例如，许多项目旨在缩短施工周期，并在施工中采用粗糙的方法，使实际施工条件不符合设计要求，采用粗糙的施工处理方法，导致出现严重的安全问题，甚至导致工程建筑物倒塌。
2.2管理工作并未有序进行
从目前的发展状况来看，一些水利建设监理部门一般是由其他部门的工作人员兼任，缺乏专业的管理人员。但是，水利建设管理有其独特的特点，如果不对其进行全面的了解很难做好管理工作，施工管理人员在施工中并未发挥自身的职能。此外，一些施工单位为了节约经费开支，甚至省去了监理部门的建设，以节省开支，从根本上影响了整个监管的实施和监督工作，影响施工管理的整体水平。
2.3对于工程施工的监督及管理力度较低
从目前我国水利水电工程建设管理的工作情况来看，存在的重要问题是项目建设的监督管理水平低。在项目建设过程中，大部分监管部门的工作由其他部门的工作人员进行。由于这些工作人员对于水利水电工程的施工流程以及特点并不熟悉，所以不能起到充分的监督及有效的管理作用，从而导致水利水电工程的施工管理及监督不能发挥真正的作用。
2.4施工管理人员的综合素质较低
水利水电工程管理人员综合素质直接影响水利水电工程建设和管理的整体水平。水利水电工程的一些建设和管理人员具有良好的施工技术，但仍无法有效控制施工质量、施工成本和施工进度。水利水电工程施工管理人员由于自身业务水平与综合素质较低，没有重视对施工人员操作行为的监管，不了解施工流程，严重影响水利水电工程项目的施工效率与总体质量。
3、水利水电工程建筑中的施工管理策略
3.1建立健全技术组织管理制度
建立和完善技术组织管理体系，定期进行技术经验交流会，集思广益，创新发展，并在不久的将来进行各种情况的数据分析和技术存档，通过比较和分类找到并解决问题，从而实现技术创新和突破，以提高生产效率，确保设备和设施的正常运行，降低设备损失率。技术组织管理侧重于原始数据的存档和分析，并建立相应的检查系统。专业人员进行科学的系统管理，方便对其他技术人员或施工技术人员的借鉴和跟踪，从而促进水利水电工程的建设技术管理的效率和质量。
3.2完善管理制度，强化运行管理
完善管理体制，加强经营管理，建立和完善水利水电工程相应的建设规范，从法律和政策方面规范和控制施工技术要求和施工质量控制，通过实地调研制定适应性生产和理论数据分析。从而制定出适应生产经营管理及工程施工运行管理的规章制度，严格规范施工过程管理，分析施工现状，同时通过各种运行记录以及设备巡检和操作情况进行分析筛查，从而找出不足之处并针对其情况制定相应的措施，最终保障施工顺利安全进行。
3.3切实加强安全管理，以安全促生产，提高工作人员的技术水平
安全管理是水利水电工程建筑施工管理的重中之重。在项目建设过程中，必须把安全放在第一位，高度重视安全生产，建立相应的安全管理计划和措施，防微杜渐。首先从思想认知方面对加强安全管理，狠抓实施，注重预防有着全面而深刻的认识。切实加强安全管理，安全生产，定期开展安全生产教育和培训活动，提高工人的技术水平和安全生产责任意识，增强员工遵守法规的意识，避免工人违反生产操作规程或施工规范。必须坚决制止和纠正行为。在基础管理的同时，要加强生产现场的施工管理，定期进行安全隐患检查，减少和预防安全事故的发生。
3.4强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核机制
水利水电工程施工过程中的生产运行考核机制是否健全和合理，在一定程度上会影响到工程施工的质量和效率，同时对于工程项目的经济效益起到一定的干涉，强化水利水电工程施工中的生产和经济运行考核机制，需要通过制定并落实一系列的科学合理的措施和政策，在能够充分体现各项工作的实际成效的同时，进行量化的指标考核，将考核内容、考核指标的制定及相关实施细节问题作为考核机制的重点来强化和实施，最终通过科学合理的考核机制为水利水电工程建筑的施工提供必要的保障。
结语
综上所述，水利水电工程建设在整个国民经济建设中占有重要的地位，在未来的发展中，需要结合水利工程建设的实际，不断提高管理人员的管理水平，做好整个工程建设的动态管理，在施工的前期、施工中及施工后期都要加强管理工作，并不断完善管理制度，从整体上提升整个水利水电工程建设的质量。
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