天津市津南区河道管理所
摘要：水利工程项目的建设效益十分明显，同时水利工程在国内居民企业生产生活中有很广阔的应用，除了用作发电还可以用作灌溉航运等。同时水利工程项目的投资来源十分广泛，由于工程项目建设周期长，施工环节繁杂，因此水利工程从投资建设到取得收益的过程较为缓慢，因此必须对其施工成本进行高效的管理，确保其施工成本达到最优化，才能为水利工程的收益提供保障。
关键词：水利工程；施工成本；高效管理
引言
在我国水利工程的发展有其得天独厚的优势，绿色创新协调可持续发展的‘五位一体’发展理念成为新时期经济发展的指导思想，同时国内也制定了一系列的经济发展政策为水利工程项目的建设提供了强有力的政策支持。改革开放以来，国民经济取得了长足有效的发展，农业工业服务业都取得了长足有效的发展。水利工程项目是工业建设的重要组成部分，我国水利工程也取得了前所未有的发展。
1.水利工程施工成本的含义
水利工程的施工成本具体可以分为直接成本与间接成本两种成本类型，两种成本类型的构成都较为复杂。在直接成本中材料成本、机械设备成本、人工成本、周转摊销费用等是主要的成本构成，这些直接成本在水利工程生产过程中一般直接作用于工程实体，通过这一系列的费用支出促成了工程实体的完成，在工程成本计算的过程中直接计算到主体工程施工费用中，属于有形成本支出。除了直接成本还有一系列的间接成本，间接成本包括施工人员的管理支出，为了工程的顺利实施对相关施工部门进行协调管理的费用，在施工过程中部门管理、业务交接涉及到的交通费用以及机械设备的折旧费用等，属于无形成本。
2.水利工程施工成本管理存在的问题
水利工程施工成本对水利工程施工的影响重大，成本控制不合理会导致资源利用效率的下降，以及工程规模建设的不到位，以上工程施工环节处理的不到位会导致水利工程施工进度受到制约致使工期的延长，施工质量效益的下降，给施工企业带来严重的经济损失。因此水利工程施工部门应该加强对水利工程施工成本的管理。
施工成本预算缺失造成的成本管理问题：水利工程施工过程中，成本预算的制定过程对于水利工程施工建设有重要的指导作用，然而在施工成本预算制定过程中有些施工单位没有进行相应的实地考察，没有组织专家进行预算方案可行性的探讨，从而忽视了施工过程中一系列外在因素的影响，比如施工环境的特殊性，施工过程中突发事件造成的水利工程施工成本的提高，这些特殊的费用在进行施工预算的制定过程中大都被预算制定人员所忽略。
除了预算制定过程中的针对施工成本计算的缺失，施工过程中对于施工合同方案不严格的执行，由于施工人员自身素质的欠缺造成的野蛮施工现象，没有细化各项施工项目的工程支出等因素也导致了施工成本控制的不合理，导致了施工成本的上升。同时由于有些施工队伍在施工过程中受到眼前经济利益的趋势，错误的使用不符合施工材质要求的施工材料，甚至在施工过程中偷工减料，却适得其反的导致了施工后期竣工阶段时由于水利工程施工质量不达标造成的工程质量问题频发的现象，导致了水利工程维护检修成本的上升，最终导致了水利工程施工成本的上升。
3.水利工程施工成本管理的措施
3.1制定科学合理的施工方案
科学合理的施工方案涉及到工程施工技术的选择，施工技术的选择需要具体的考虑施工环境，针对特殊的施工环境采用特殊的施工技术。施工方案的制定还要考虑到水利工程施工过程中的机械设备选择也要做到科学合理，机械设备的选择需要综合考虑机械设备的参数、功率、体积大小、设备安装运输是否方便。最后在施工方案制定过程中还要考虑到施工程序的合理制定，不合理的施工程序会导致施工过程的紊乱，工程工期的滞后，施工成本的上升，因此要做到施工程序的合理制定与实施。对于施工合同的制定要求科技人员进行科学合理的技术论证，从而实现水利工程施工成本的控制目的。
3.2加强人工设备材料等的成本控制
人工成本费用的支出是水利工程施工成本的重要组成部分，对于水利工程施工人员的聘用一定要做到科学严谨，严格控制施工人员的数量，避免出现人员冗杂的现象，同时加强工程建设周期的控制，严格把握水利工程建设工期，对于施工人员的定额单价的制定要合理，确保整体的施工工程完成之后进行施工成本结算的时候工人的工资支出没有超过工程预算。在这个过程中离不开工程施工效率的提高，确保施工人员的控制，减少临时工的聘用，最大程度上的降低施工人员的流动。
然后是施工材料费用的控制，对于施工材料的控制涉及到的时施工材料的型号价格与使用等几方面的控制。对于施工材料的型号选择一定要做到严格，在施工材料投入到工程建设之前要进行相应的抽样检查，确保材料的质量。在保证材料价格与型号的前提下，尽可能的做到选取价格较低的材料，降低材料的成本。
对于机械设备使用成本的控制需要做到的是保证机械设备的公路参数符合要求，同时对于老化损坏的机械设备进行及时的设备检修，确保其能高效运转，减少电力资源的浪费，还要做到机械设备使用的高效性。
3.3提高成本控制队伍的专业素质
成本控制人员自身素质的提高对于水利工程施工成本的控制有重要意义。加强对成本控制人员自身的素质考核与管理，提高对成本控制人员的培训投入，对于成本控制人员录用的过程一定要严格，确保其有相应的从业资格，在成本控制制度的实施与管理中最大限度的明确控制人员的职责，做到权责明确、责任到人。成本控制人员的成本控制工作要做到全面精细，对于水利工程的全过程成本控制要做到没有遗漏。
3.4做好项目开工前的计划准备工作，进行事前控制
首先，要制定先进可行的施工方案。水利工程项目的施工方案主要包括四个内容：施工方法的确定、施工机具的选择、施工顺序的安排和流水施工的组织。施工方案的不同，工期就会不同，所需机具也不同。因此，施工方案的优化选择是水利施工企业降低工程成本的主要途径。制定施工方案要以合同工期和上级要求为依据，联系项目的规模、性质、复杂程度、现场等因素综合考虑。
其次，做好项目成本计划。公司应根据施工组织设计和生产要素的配置等情况，按施工进度计划，确定每个项目月、季成本计划和项目总成本计划，计算出保本点和目标利润，作为控制施工过程生产成本的依据，使项目经理部人员及施工人员无论工程进行到何种进度。
3.5.完善水利工程成本考核制度
制度的完善相比较于加大宣传提高意识对员工施工、成本核算的监督促进作用更为明显。施工成本监督制度是水利工程施工部门制度建设过程中的重要制度组成部分。在完善水利工程成本考核制度的时候要完善考核部门的设立，水利工程施工企业划拨出专门的资金用于考核部门的建设，配备专业的考核管理人员，明确考核人员的责任制度，细化到每一工作环节之中，明确每个人的责任。
总结：城市水利工程的建设正在如火如荼的进行着，企业居民生产生活需求的提高也对水利工程建设提出了迫切的需求。水利工程自身具有开发潜力大、建设周期长、投入资金量大、运营维护繁琐、开发技术要求高难度大、盈利周期长、资金回笼慢等特点，因此对于水利工程建设的施工成本管理有着重要意义。
参考文献
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