[摘 要]近年来，国网湖南省电力有限公司坚持以人为本，大力弘扬劳模精神，充分发挥劳模的示范引领作用，激发广大职工的创造活力，深入开展劳模创新工作室建设，在推动劳模创新工作室规范化、制度化、标准化发展方面取得了显著成效，其发挥的积极作用，完全契合党的十八大报告提出的创新驱动发展战略。
[关键词]劳模创新工作室；技术创新
1 劳模创新工作室建设基本情况
截止2018年12月31日，在湖南省公司下属的18个二级单位中，已创建劳模创新工作室共计68个，其中约60%的工作室是由省公司及以上级别劳模领衔创建，其余为地市级劳模领衔创建；以劳模或技术带头人姓名命名的工作室约占58%；所有工作室均制定了相应的管理制度及工作目标、工作计划，并定期开展活动[1]。
劳模创新工作室在企业发挥的作用主要集中在开展技术创新、技术攻关和人才培训方面，其中80%的工作室开展了技术攻关和人才培养活动，30%的工作室参与企业立项课题研究，还有部分工作室具备创新成果转化的能力。近年来累计完成的创新成果已逾800项，获得专利及知识产权190余项，所有工作室均拥有创新成果，其中22%的工作室每年完成2-3项成果； 50%的工作室每年完成4-5项成果；28%的工作室每年完成5项以上成果。一批劳模创新工作室脱颖而出，成为省部级创新工作室示范点，如娄底公司“老虎创新工作室”、省检公司“李晓武技术创新工作室”、省带电作业中心“捷明劳模创新工作室”，在系统内外均具备了一定知名度，发挥出巨大的引领作用[2]。
2 劳模创新工作室创建成效
在省公司高度重视和省公司工会统一部署下，公司系统劳模工作室创建工作蓬勃发展，成效显著。
2.1 创建数量多，创新成果多
几年内，18个二级单位共创建了68个各类型劳模创新工作室，覆盖公司系统十余个专业，还有十余家单位有后续创建计划。各工作室先后形成创新成果逾800项，获得国家专利及著作权190余项，部分成果得到不同范围的推广应用，促进了企业生产和管理水平提升，节省了生产运营成本，提高了电网运行稳定性、现场安全保障能力、生产质量精度及优质服务水平。
预算绩效管理与社会公众利益是密切相关，它是财政部门工作的重要组成部分，是基于社会公众的立场，以提高社会总体效率为目标，为社会公众整体的利益服务，是解决社会公共问题的重要手段，不仅是财政部门工作的重要内容，也备受社会各界关注，在对经济发展质量日渐重视的新形势下已成为构建新型高效政府、推动社会进步发展不可缺少的工具。
由省公司层面出台《劳模创新工作室管理办法》，明确组织形式，目标、任务、进度及工作要求，二级单位工会积极与本单位各行政部门协调联动，对工作室提供更为具体到位的督导及服务，形成合力，成为职工技术创新活动的坚强后盾。
2.2 品牌效应大，引领作用大
部分劳模创新工作室保持着旺盛的创新能力，成为系统内外的“明星”工作室。共有34个工作室被评为各级示范性职工创新工作室。多个劳模及其工作室事迹在国家级、省部级及地市级电视、报刊、杂志及网站发布，接待各级领导及兄弟省市公司考察、参观三百余次，很好地推广了国网公司品牌形象，充分展现了湖南电力职工风采。劳模创新工作室还在所在企业中释放出极大的示范引领作用，在创新同时开展技术传承，培养了一大批青年技术骨干。
由省公司层面设立“职工技术创新”专项基金，纳入年度预算，作为工作室运作及其他群众性创新活动扶持的主要资金来源，在《劳模创新工作室管理办法》配套制定专项基金使用及管理的相关条款，为工作室的运作及发展提供有力的推进剂，激发劳模工作室的创新热情。
3 劳模创新工作室存在的主要问题
调查显示，超过80%的工作室是由二级单位工会投入启动及运转资金，仅有10%的工作室由企业设立了专项资金进行投入，还有很小比例的工作室由工作室成员自行筹措。其他途径获取的资金占10%工作室活动经费紧张的问题，在一定程度上影响了工作室的创新活力。
3.1 工作室创建组织机制有待进一步加强
笔者以为，汉代，皇帝的敕令首先需要“具为令”，也即获准立法，进入立法计划，然后才能开始正式立法，也即“著为令”，立法程序正式启动。立法程序启动后，如何将皇帝进入立法计划的敕令上升为法律呢？皇帝的敕令一但进入立法计划，启动立法程序，就要交给国家官员具体操作，也即由丞相、御史大夫这样的国家官员讨论确定令的具体内容。汉代，著令这样的工作往往是由国家官员完成的，景帝元年，廷尉与丞相更议著令。可见，将皇帝敕令书面化是一项重要的工作，由九卿之一的廷尉与三公之一的丞相共同完成，体现了汉代著令程序的完备。
在工作室创建的过程中，二级单位都给予了大力支持，但是在工作室上轨运作后，行政及相关部门的扶持力度相对降低，工作室的发展需要行政各部门的指导与扶持，调查发现，二级单位行政部门越重视的工作室，其活跃度就越高，成果就越多，效应就越好[3]。
3.2 工作室资金投入不够
尽管省公司系统劳模创新工作室取得了突飞猛进的发展，但在本次调研过程的反馈情况来看，反映比较突出的问题集中在以下四个方面：
3.3 工作室分布发展不均衡
工作室的分布发展不均衡有以下几个表现，一是各二级单位劳模创新工作室在专业分布方面表现为技术创新型工作室一家独大，约占全部工作室的70%左右；二是工作室活跃程度不平衡，约有20%的工作室带头人积极、活跃度极高，成果也多，并获得较高级别的示范工作室称号，另有个别工作室运作情况不理想，处于松散型状态。劳模创新工作室虽然已经成为职工技术创新的龙头，但还没有达到绝对领先的地位。
4 劳模创新工作室存在问题的改进措施
4.1 尽快出台工作室管理办法及措施
充分利用现有渠道及其构筑物，以现代化远程监控调度技术为支撑进行远距离无调蓄水库的供水工程建设，对于有多水源保证的区域来讲是可行的。通过细致优化的方案比选及设计，可以实现供水目标，减少建设调蓄水库所带来的迁占问题，大大降低工程投资，加快工程进度，实现水利固定资产的增值，对于加快推进城乡一体化供水具有事半功倍的效果。
4.2 设立职工技术创新专项基金
05 对我们来说，重要的是在中国维持一个可持续的高增长。中国市场还有很大发展潜力，我们需要不断加强同中国的商业联系，巩固我们在中国的领先地位。
4.3 指导工作室可持续性发展
（1）调整创新思路，整合现有资源。尽量杜绝为创建而创建，在现有68家工作室的基础上，可以采取专业融合，跨单位融合形式进行整合，考虑走团队型工作室的路子，广泛吸纳热衷于创新实践的QC小组及个人，汇聚各路人才。
（2）加强过程管理，突出效果管理。协助工作室完善制度建设，引导创新立项，避免重复研发，重点关注课题研究质量和工作质量，在成果的推广和应用中，按效果好和效益优的原则对劳模创新工作室进行评比、表彰。
（3）加大宣传力度，彰显引领作用。对表现出色的劳模工作室要大张旗鼓的进行宣传，大造声势，吸引新人，扩大工作室团队规模，在评先评优评级方面优先考虑，充分发挥劳模及劳模创新工作室的引领示范作用。
4.4 完善成果转换平台促进成果应用
建立规范的两级成果推广机制，明确推广流程、对创新项目实行“创新-试点-反馈-完善提升-生产转化”闭环管理，相关行政部门在立项甄选时提前介入，过程中加以指导，负责初审鉴定成果，对具有推广价值、符合量产条件的创新成果，积极向省公司推荐；在省公司层面，充分发挥各专业培训中心基地功能，作为成果转化应用基地，定期组织创新成果发布会，广邀各方厂商参与，促成产品试制与标准编制，完成科技创新成果的最后一跳。
参考文献：
[1]王萍.关于创建劳模创新工作室的认识[J].天津市工会管理干部学院学报,2014(4):32-34.
[2]谢天白.发挥示范作用推动技术创新不断深化劳模创新工作室创建工作[J].中国职工教育,2012(5):18-19.
[3]胡倍嘉.建立基于劳模工作室的职工技术创新体系[J].企业改革与管理,2015(12):13-14.
[中图分类号]C39
[文献标识码]A
标签：工作室论文; 劳模论文; 成果论文; 技术创新论文; 公司论文; 社会科学总论论文; 社会科学研究方法论文; 新技术的应用论文; 《商品与质量》2019年第11期论文; 国网湖南省电力有限公司水电分公司论文;