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摘要：现如今，建筑企业PPP项目已经成为建筑企业业务开展的主要形式。开展PPP项目能够实现企业经济效益最大化，为企业带来高回报；但同时其风险性也是同等。怎样进行PPP项目风险控制，可以从风险规避、风险预留、转移等几方面进行。对此，笔者基于风险控制的角度，对建筑企业PPP项目风险管理进行简要分析，并提出相应风险管理控制方法。
关键词：建筑企业PPP项目风险管理思考分析
为了缓解财政压力，解决公共品供给低情况，20世纪80年代开始实行政府与社会资本合作形式，效果显著。而在当前发展模式中，PPP成为建筑企业发展的新模式，为建筑企业带来了新的发展机遇与挑战。新的发展模式下，多数项目以PPP项目形式开展，建筑企业在经济投入、建设等方面受到了冲击，机遇与挑战并存，关键在于企业如何应对。
一、建筑企业项目管理分析
现阶段，建筑企业在进行项目管理过程中，主要呈现几大特点：时间周期长、影响因素众多、风险高、投资大等。基于这一特点条件下，使得建筑项目在确立与运行全部过程中，都要进行风险控制管理。对此，风险管理呈现普遍性、偶然性等特点。
（一）客观性与普遍性
损失出现的不稳定性，风险是在人们意识控制外的客观存在，并且在整个项目运行过程中，风险性贯穿其中，时刻将发生风险。正因如此，人们一直想要能够做好风险控制，改变发生条件，进而降低风险性，尽可能缩减损失。但实际情况是：我们不能也不可能完全抵消风险性的存在。
（二）偶然性与必然性
项目风险的发生存在较多影响因素与风险条件，也是一种不可估量的现状。一些风险的出现具有一定偶然性与无序性。但是通过对多数风险研究和统计上看，发现具有一定规律性，使得人们会通过相关方法计算风险发生的概率与几率，进而风险管理随之出现。
（三）风险变化性
企业项目运行阶段，不同的风险具有质和量的变化，并且跟随着项目的发展，一些风险将得到有效的控制，一些风险随之发生并解决。因此从该点上看，风险具有变化性。
二、建筑企业PPP项目风险
企业形式PPP项目建设的风险存在与项目确定到结束，其中包含多种风险影响因素。例如：社会、市场、外部等多种风险。当然，也有一定的运行风险。
（一）外在环境风险
第一，社会环境风险。PPP项目社会风险包含多方面，例如：政治、经济、法律等。例如：国家法律制度中关于税收、外汇、市场管理等内容存在的风险。金融危机、通货膨胀等变化引发项目经济风险。国家相关PPP项目制度规定不完善而造成有关产权未给予保障。同行业的竞争带动的市场风险。第二，自然因素风险。其中包含：自然灾害、地质条件等。例如：泥石流、台风等造成PPP项目损失严重，而不能持续的风险；因为地质情况而造成项目投资变化，使得企业经济损失惨重。
（二）公私合作风险
第一，政府和合作方风险。其中包含：政府和社会资本合作意见不同、政府PPP项目能力不足等风险性。例如：政府PPP决策错误进而造成与目标背道而驰；政府和社会资本合作，在其阶段由于政府PPP项目比例占有、税收减免等内容上出现分歧，进而造成项目合作重新修订带来的风险。PPP项目招标的未遵循科学性原则，使得招标过程中，一些人员以权谋利现象，监督管理的缺失造成PPP项目风险。第二，融资风险。PPP项目是一项集多种主体融合在一起的融资形式。其目标是单独项目成立的特殊企业进行融资、经营等。根据我国有关法律规定：有关国计民生的沿海、航运、港口等固定资产投资项目由原来30%降至25%；铁路、公路、城市交通25%下降至20%。尽管各主体投资在20%--25%资本金，不过75%--80%为SPV自身融资解决。SPV自身融资由于正度担保额度限制，以及其他条件影响，是否能够按时融资成为SPV风险。
（三）社会资本合作风险
其风险性主要是在一些项目事宜上出现分歧，进而造成社会资本退出，增加PPP项目运行风险性。第一，建筑企业易出现资金紧张而周转困难，而SPV资本要求较高，企业难以满足。征拆资金超出预算而不能及时补充；项目成本投资支出大于预算，使得出现技术问题，降低施工质量等。第二，合作方单位由于PPP涉及与要求不符，而不得不停工造成的风险；由于设计方案的变化，而增加资金投入造成的风险。第三，银行、信托等金融单位风险性。因为一些金融机构资金充足，能够满足需要需求而参与到PPP项目中；但是时常由于国家宏观调控等，出现资金紧张进而项目进行过程中退出风险。
三、建筑企业PPP项目风险管理方法
（一）建筑企业搞好顶层设计
第一，企业进行目标调整需要与PPP项目发展相融合。建筑企业实行PPP项目，需要增加企业各产业发展，改变传统单一承包模式，实现多种角色变化。业务由施工收入转向多元收入；企业职工也要从原有的工程技术、管理需求，转向PPP形式下的融资、施工、运行模式的人才改变。所以，建筑企业需要搞好企业目标防线，从队伍建设、装置、形式等方面进行规划设计，进而实现目标。第二，企业设计实行创新。选择PPP项目形式和制度体系、结构、组织、融资等形式。例如：建筑企业设置财务公司、信托公司等平台，确保PPP项目资金充足。第三，跟上多样化的PPP项目形式变化。PPP模式包含众多内容：即：施工建筑的BT形式；运行维护的PPP形式；BOT+EPC+股权PPP形式。所以，企业需要跟上市场形势，积极转变。
（二）加强可行性分析，正确决策
第一，综合考量PPP项目。现阶段，PPP项目众多，但是能够具体落实少之又少。基于企业自身而言，选择PPP项目是至关重要的。我国政府与社会资本示范项目投资高达8389亿元，其中包含：交通、能源汽车等多个内容。建筑企业需要从怎样做好风险控制、减小风险率上入手，根据财政单位规划项目中选择合作项目。另一方面，也要做好相关PPP项目了解相关制度内容。第二，注重PPP项目可行性分析。PPP项目项目是做好风险控制的重要内容。因此，在可行性分析上需要立足于项目状态、规模、合作目标、设计方案、经济效益等方面。尤其要对风险性进行综合考量，做好项目环节风险评价，制定相关防范措施和方法，进而确定可行性研究内容。第三，注意可行性报告质量。项目可行性初始报告需要在企业风险管理与法律制度允许范围内，主动与外在风险管理单位沟通，也可以进行专家分析，进而保证报告质量、有深度、准确。对其项目影响进行综合评定，综合评估有关法律风险、运行风险等，制定相关方案进而能够积极应对。
结语：
总而言之，PPP项目模式，对于建筑企业而言，既是机遇也是危险。因此，企业只能在提高风险意识、完善风险管理制度，进而在PPP项目中实现经济效益的最大化，进而推动企业发展。笔者分别从：建筑企业项目管理分析、建筑企业PPP项目风险、建筑企业PPP项目风险管理方法，三方面进行分析，希望对建筑企业PPP项目风险管理起到帮助性作用。
参考文献：
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