摘 要：农村地区要实现经济发展、社会和谐、人民幸福，离不开基层党组织的领导核心作用的发挥。基层党组织要一直做好“领头羊”，打赢“攻坚战”，为乡村振兴提供源源不断的动力支持，就必须保证自己有新鲜血液的涌入、有新时代人才的加入。湘西州J镇为发展好新时代的农村党员，坚持打好“从零到五”的组合拳，提升基层党组织的吸引力、凝聚力、战斗力、影响力，激发农村党员发展的新活力，书写农村党员发展的新篇章，描绘农村党员发展的新画卷。
关键词：新时代；农村党员；发展
“办好中国的事情，关键在党，关键在人。”[1]特别是乡村地区的建设与发展，更加需要党员、党组织的领导。随着全面从严治党的推进，党的建设成效斐然，湘西州党员发展取得了显著成绩。但农村作为发展党员的薄弱环节，湘西州在发展党员过程中部分农村地区面临着一些问题，发展数量不足、发展质量不高、发展结构不合理等。为妥善处理农村党员发展问题，推动农村党员健康有序发展，采取“从零到五”的发展模式，实现农村党员发展的新辉煌。
一、实行“清零任务”，确保发展任务
一个准确的目标任务、一个科学的战略布局是成功的关键，指引着我们沿着正确的道路行驶，直到任务的圆满完成，直到收获胜利的喜悦。“清零任务”作为一个农村党员发展战略布局，立足于J镇实际情况，服务于当地党员发展需求，响应党中央积极发展农村党员的号召，引领着该地区党员发展的步伐和走向，推动该地区党员的有序发展，确保党员队伍后继有人。
例如：在我从教之时，由于临近专业课的考察，有一位十分心急的老师想要占用我的体育课程给学生们做技能辅导。我在短时间的思考之后，将我对于体育锻炼与知识技能同等重要的道理传输给了这位老师。正是因为我耐心细致的讲解，这位老师很快就明白了自己不正确的行为，而我们班的女生们因为我的讲解，拥有了一堂可以在户外休息、运动的时间，让这群女生们十分感动，在上体育课时表现了浓烈的学习兴趣，给我带来了意外的惊喜。
以“清零计划”为行动抓手，有效推动了J镇党员的有序发展。为守住农村党员发展的底线，防止村支书以及基层党组织无接班人现象的出现，避免严重后果，该地区实行了“清零任务”。“清零任务”，即清除各村社区发展党员为零的任务，坚守村社区党员发展的底线，追求更高质量的新生党员。即J镇共18个村社区，按是否贫困来看，贫困村两年之内必须发展1名党员，非贫困村三年之内必须发展1名党员，如贫困村连续两年未发展、非贫困村连续三年未发展，则不能参与本年度的评选评优。同时，每个村社区积极准备，动态保留3名入党积极分子，以备不时之需。在“清零计划”的有力实施影响下，J镇党员发展取得了卓越成效，创造了历史成就。2016—2018年，一直呈上升趋势增长，在2016年，全镇成功发展6名新党员；2017年，再创佳绩，成功发展7名新党员；在2018年，发展党员面貌焕然一新，成功发展11名新党员，并且分属于不同的村社区，为实现“清零任务”迈出了重要的一步。建立发展党员“季调度”制度，每季度调度一次进展情况，7月中旬召开发展党员工作调度会，10月份对各县市各行业系统计划数进行二次统筹、调控和再分配。“清零任务”的制定和实施，有效避免了个别村社区长期处于党员的零发展状况，避免了党员的不平衡发展，促进了党员的有序发展、健康发展，还为党组织和村干部提供了明确的前进目标和行进方向，激励他们为党员的平衡、有序发展砥砺前行、不懈奋斗。
二、坚持“一个核心”，发挥领导作用
习近平总书记在十九大报告中强调：“党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。”[2]中国共产党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，是最高政治领导力量，各个领域、各个方面都必须坚定自觉坚持党的领导。湘西州J镇党员发展既是广大农民的事，也是基层党组织建设内部的事，要从根本上保证党员的有序发展，必须毫不动摇地坚持党的领导核心，确保党纵览全局、统筹谋划的领导核心作用，“农村基层党组织‘两个核心’作用的不断增强，是解决农村党员‘失联’难题的基础和根本。”[3]以基层党组织来领导党员发展相关事宜，J镇的党员发展，正是在党的统一领导下，才能创造出辉煌战绩。
以党组织、村干部、人民群众为“三驾马车”，拉动党员稳步发展。J镇以党支部、村干部、人民群众为一体，拧成一股绳、心往一处想、劲往一处使，共同发力，齐力同心，共促党员发展。第一，以党组织为领导核心，统领村干部和人民群众，积极作为、发展经济、创造条件、科学决策，提升自己战斗力，增强民众凝聚力，吸引村干部和广大人民群众积极加入党组织，为本地党员发展提供最有力的政治保证，扩大党员队伍。第二，以村干部为联系纽带，承担党组织和人民群众的枢纽角色。上接党组织，下连人民群众，上传下达，积极响应党组织号召，将党组织希望群众积极入党的想法、意见及时告知人民群众，加强与群众之间的联系，增强与群众之间的感情，号召广大群众加入党组织，并以身作则，原来不是党员的村干部，以更加积极的热情、更加勤恳的态度、更加强烈的渴望向党组织靠拢，为群众树立榜样，激励群众。第三，以人民群众为重要主体，动员群众积极入党。党员的主要来源、重要后备人才都是广大人民群众，通过党组织的无私教育、村干部的真情动员，广大人民群众思想上高度重视，行动上鼎力支持、热情参与，积极主动向党组织靠拢。
三、突出“两个重点”，提升党员质量
以“四个意识”为政治标准之一，推动党员高标准发展。J镇党组织非常重视党的自身建设、党员的政治立场，在发展党员之前对可能发展对象有着严格的政治标准考核。看他们是否树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，是否自觉同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上高度认同，政治上坚决维护，组织上自觉服从，行动上紧紧跟随，是否深刻领会、准确把握习近平新时代中国特色社会主义思想，用以观察事物、判断形势、分析和解决问题，用以武装头脑、指导实践、推动工作，来作为评判能否入党的根本政治标准。强烈要求他们在政治上同党中央保持高度一致，保持高度的政治警觉性和政治敏锐性，坚定政治立场，坚持正确政治方向，始终与党中央同心同德，对党中央绝对忠诚，真正做到在政治上信得过、过得硬、靠得住，在任何情况下都必须自觉置身于党组织之中，时刻牢记党员的义务和责任，充分相信党组织党中央，把“四个意识”落实到一言一行上、体现到本职工作中。突出严格的政治标准，吸纳优秀的新生党员，推动基层党组织的建设不断完善。
西南地区的旱情牵动着水利干部职工的心。水利部在全力做好水利抗旱救灾各项工作的同时，自发向干旱地区群众伸出援手。3月30日下午，水利部举办向干旱灾区人民“送温暖，献爱心”捐款活动。下午2时30分，水利部部长陈雷，副部长鄂竟平，驻部纪检组组长董力，副部长周英、胡四一、刘宁，部党组成员陈小江，总工程师汪洪，总规划师周学文等领导来到部机关大楼集中捐款现场，带头为灾区捐款。水利部机关及直属事业单位的干部职工们也纷纷解囊相助，一份份浓浓的爱心投进捐款箱，表达着对旱区同胞的深情厚谊。截至3月31日上午，水利部直属机关捐款额近80万元。
事物的良性发展，需要统筹事物各部分、各要素，整体协同发展，才能做到“1+1＞2”。农村党员发展看作一个整体，党组织、村干部、人民群众都是整体的一个部分，党员发展既需要党组织的参与，也需要村干部的参与，还需要广大人民群众的参与，缺一不可。三者不能各自为战，必须紧密团结，统一于发展党员的整体之中，加强紧密结合、进行系统整合，才能共促湘西州J镇党员发展任务的完美实现。
四、统筹“三方力量”，共促党员发展
以数量和质量为农村党员发展的重点，力促党员的高质量发展。湘西州J镇在发展党员的过程中，不只是仅仅为了完成党员发展这一任务、这一指标而发展，而是坚持数量质量两手抓，既考虑数量又兼顾质量，在保证基本数量的前提下，确保基层党组织后继有人的基础之上，充分考虑积极分子的道德素质、文化素质和身体素质等多方面素质，挑选能力出众、道德高尚、甘愿奉献、自觉服务的积极分子加入中国共产党这个大家庭。为保证党员发展数量，确保各村社区有新鲜党员的加入，J镇党组织采取政策吸引、措施照顾、大力发展经济留住广大青年，宣传党的作用、意义，动员广大青年自愿入党、甘于奉献、为本地经济发展贡献一份力量。在发展党员之际，不只是为了发展数量而发展，还要为了发展更高质量而发展。为追求高质量新党员的加入，J镇党组织积极开展党的相关知识培训，学习党性知识、进行党性锻炼、认识党员义务，认真考察积极分子的文化水平、道德表现、生活作风，选取各方面表现优异者加入从而提升党员发展质量，提升党组织战斗力，提升党建科学化水平。
图7中给出超导磁场储能型微网实验波形,其中,s和a2分别为传统电网和超导磁场储能型微网的谐波变化状态,d1和d2分别为传统电网和超导磁场储能型微网的电压波动对比。由此可以得出超导磁场储能技术具有在电网母线一侧迅速支撑并抑制发电装置振荡的优点。所产生的电压品质在各个方面均比现有的无超导磁场储能电网系统优秀。有无超导磁场储能技术时,微网形状差别明显。因而,无超导磁场储能技术能够提升微网的供电体系稳定状态。
以基层党组织为领导核心，促进党员的合理发展。湘西州J镇党员有序发展之路，既不是一帆风顺，也不是一蹴而就的，而是艰难曲折、荆棘丛生、一波三折。面对有序发展党员路上的“拦路虎”“绊脚石”，基层党组织带领党员、干部、群众立足实际问题，披荆斩棘、辛勤耕耘、不辞劳苦，带领广大群众踏上新的逐梦之旅。当发现人民群众、入党积极分子入党动机不端正、入党目的不纯之际，基层党组织带领广大群众学习党的相关知识，明确党员的责任和义务，及时纠正错误思想观念，端正入党动机，坚定为人民服务的决心。当可发展党员数量不够时，基层党组织的成员们身体力行、大力宣传、奔走相劝，宣讲党的伟大作用、党员的伟大意义，对群众动之以情、晓之以理，动员广大群众，引领更多群众积极自觉向党组织靠拢。当基层党员内部结构发展不合理化出现，基层党组织成员非常注重新发展党员结构，尽心尽力挑选合适人选加入党组织。在年龄结构上，为防止老龄化现象，仔细把关，尽力控制在35岁以下，少数特殊情况除外，2018年新发展的11名党员中，9名都是35岁以下；在性别结构上，为避免男女党员比例失衡，二者均衡发展，2018年新发展11名党员中，6男5女。
五、围绕“四个意识”，突出政治标准
一个党组织要建设得好，每个党员政治站位必须准确、政治立场必须坚定、政治觉悟必须很高。因此，在新发展党员过程中，湘西州J镇十分重视可能被发展对象的政治意识，突出政治标准，把是否真正学习习近平新时代中国特色社会主义思想，是否坚决拥护以习近平同志为核心的党中央，是否树立“四个意识”、坚定“四个自信”，作为吸纳新党员的最根本政治标准。“四个意识”是在全面从严治党的背景下提出来的，是检验党员的根本政治标准。为此，在全面建成小康社会的中国特色社会主义新时代下，各级党组织在考虑发展党员时，必须强调“四个意识”，自觉在思想上和行动上同党中央保持高度一致。
事物的运动发展有其关键之处和重要之地，抓住了要领、找准了关键，就能事半功倍、取得成功。湘西州J镇农村党员发展两个重要方面就是发展数量和发展质量问题，二者居于农村党员发展主导地位，以保证数量为底线，党组织积极作为，努力发展更高质量党员。既追求数量，也追求质量，在保证数量的基础之上，力争发展更高质量的党员，兼顾二者，协同发展，推动J镇党员健康有序发展。只有处理好党员发展的数量问题、党员发展质量问题，才能处理好党员发展的其他问题，才能为党员队伍建设提供源源不断的后备人才。
六、落实“五项制度”，严格发展程序
农村党员的有序发展，离不开规范的程序、严格的制度。湘西州J镇把党要管党、从严治党体现到发展党员工作的过程，严格按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的总要求，认真落实发展党员“五项制度”，即推荐制、公示制、预审制、票决制、责任追究制。坚持标准，强化培养，严格程序，从严把关，党员队伍结构不断优化、质量不断提高。
干预前,两组血压水平差异性不大,P>0.05,干预后,观察组舒张压、收缩压分别为(78.92±2.88)mm Hg、(121.76±3.29)mm Hg,均低于对照组,P<0.05,具体数据如表二所列:
以“五项制度”为制度保障，确保党员严格发展。J镇基层党组织在发展党员工作中科学谋划，精准发力，紧跟党中央步伐，及时落实上级要求。督促党组织中培养联系人、入党介绍人做细做实培养教育工作，确保责任落实、工作到位。严格执行发展党员推荐制、公示制、预审制、票决制、责任追究制，踏踏实实做好本职工作，对想加入党组织中来为人民服务的优秀群众敞开大门，把想进入党组织只谋私利的群众拒之门外。落实入党志愿书编号管理制度，严格按照制度程序，严明工作纪律，严肃查处违纪违规问题和不正之风，防止出现弄虚作假、“带病入党”、违规“近亲繁殖”“人情党员”等问题。确保党员严格按照程序发展，确保党员发展公平、公正、公开，确保广大人民群众公平竞争。同时，对广大人民群众和入党积极分子严格考察、严格标准、严格培养、严格程序、严格责任，从源头上做到了质量吸纳、优中选优。严格了党员发展程序，促进了党员有效发展，捍卫了广大人民群众根本利益。
农村党员发展永远在路上，永远没有休止符，只有源源不断新鲜力量的输入，农村党组织的建设才能日益完善。新时代，农村党员发展面临着新机遇、新挑战、新要求，要继续深入推进农村党员健康发展，必须坚持习近平新时代中国特色社会主义思想为指导思想，以坚定的决心、充足的信心、充沛的激情、科学的措施，锲而不舍、持之以恒。确保农村党组织始终同人民保持紧密联系，引领承载着广大村民伟大梦想的“中国号”巨轮乘风破浪、胜利驶向光辉的彼岸。
参考文献：
[1]习近平就深化人才发展体制机制改革做出重要指示强调：加大改革落实工作力度让人才创新创造活力充分迸发[N].人民日报，2016-05-07.
[2]习近平.决胜全面建成小康社会夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利[N].人民日报，2017-10-28.
[3]李明.根治农村党员“失联”现象的药方[J].人民论坛，2017，(35)：101-103.
中图分类号：D267
文献标志码：A
文章编号：1673-291X（2019）33-0181-02
收稿日期：2019-05-19
基金项目：2018年湖南省研究生科研创新项目“湘西州农村党员发展存在问题与对策研究”（CX2018B700）
作者简介：张丕术（1993-），男，湖南龙山人，硕士研究生，从事马克思主义理论研究。
[责任编辑 李晓群]
标签：党员论文; 党组织论文; 发展党员论文; 湘西论文; 农村党员论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《经济研究导刊》2019年第33期论文; 2018年湖南省研究生科研创新项目“湘西州农村党员发展存在问题与对策研究”(CX2018B700)论文; 吉首大学马克思主义学院论文;