安徽省六安市金安区水利局安徽六安237000
摘要：在全面建设小康社会不断深化的过程当中，农村饮水安全始终作为重点与难点问题存在，与民生问题之间存在着不可分割的密切联系。金安区农村饮水安全工程从本质上来说是一项基础性工程，也是一项民生工程。我区在改善农民生活方面可通过实施农村饮水安全工程着手，这也是进一步提升农村经济建设的有效途径。但是在实施方案设计过程中还是有多种问题与缺陷需要进行解决。本文首先对存在于我区农村饮水安全工程实施方案设计中的问题进行客观分析，然后提出合理措施与建议。
关键词：农村饮水；安全工程；实施方案设计
金安区位于六安市东部，东倚省会合肥，为六安市主城区，是六安市政治、经济、文化中心，金安区辖11个镇，6个乡，5个街道，288个行政区，38个居委会。金安区农村饮水安全问题一直受到省委、省政府和区委、区政府的高度重视、社会各界的广泛关注。加快农村饮水安全工程，实现全区人民自来水全覆盖，彻底解决全区人民饮水安全问题是当前亟待解决的问题。
经过统计与调查发现，我区农村人口数量大概67万左右，在生活条件以及环境的制约下，饮水安全性还存在诸多隐患，甚至有很多问题需要我们解决。在保障社会发展以及稳定性方面，我们可从提升农村饮水安全性着手。
一、现行水资源等级划分和饮用标准
安全的饮用水通常是指人类可以长期饮用而不会对人体带来任何危害或潜在危害的水资源。每个人在每天都要摄取一定量的饮用水以保障身体机能的正常运转，我们日常生活中饮用的水资源大多是来自于经过加工处理的地表水或者处于地质层深处纯度较高的天然水。我国也根据水资源的状况和质量进行了不同安全级别的划分，对水中微量元素的含量有明确的数量限制，同时对于水中可能存在的有毒物质的含量标准也有明确的规定。基于农村环境较城市有较大的差异，所以对于农村饮水安全标准的制订是在城市饮水标准的基础上加入了特殊化的考虑。
二、主要问题
1.前期工作及计划执行方面
较少的项目建设管理费用以及施工费用不能实现对项目建设需要的进一步满足。点多面广、单个工程量小以及投资较少是农村饮水安全工程的明显特征。偏远地区是饮水工程施工的主要位置，受到地形以及交通条件的影响，面对较高的二次搬运费用，尤其是材料运输费用远远高出造价。从前期工作、开工建设以及竣工验收等方面进行程序管理，会导致建设管理费用以及施工成本大面积提升。
2.工程建设管理方面
金安区水利局是农村饮水安全项目建设管理的主要负责人，而实施的主体则是乡镇。在农村饮水安全项目建设管理中所开展的协调工作需要乡镇进行解决。但是还会有多种具体管理不到位的问题存在于乡镇当中，这对农村饮水安全工程建设进程造成一定的影响与破坏。
3.工程管理体制和运行机制方面
为实现对农村饮水安全性的保障，需要构建农村饮水安全运行管理结构，但是在该机构成立之前还是由村对农村饮水安全工程进行管理。已经有很多农村供水工程运行机制建立，但是在缺乏良性的引导之下，主体缺失以及管理不细等问题普遍存在，尤其是受到不健全规章制度的影响，管理水平长期得不到提升。较为混乱的管理工作导致工程的正常营运以及效益发挥不能满足预期的目标。导致水费收缴困难的原因有很多种，商品水观念没有形成就是其中之一，所以在管理方面会存在一定的费用不足问题。部分农村饮用水安全工程的折旧费以及大修费不能足额提取，工程长久良性运行的目标得不到保障。
三、提高农村地区饮水质量
1.严把工程设计关
做好农村饮水安全工程项目前期工作，制定切实可行的农村饮水安全工程规划，是解决饮水安全问题的前提条件。为此，金安区水利局把前期规划、设计工作的质量控制放在首位，扎实做好工作。
金安区水利局组织农水股、设计室等有关部门多次对供水管网现状进行调查，全面摸清现状，本着“投资省、方案优、操作性强、效益高”的原则，根据当地的地形地质情况、水源状况有针对性地优化工程设计方案，使供水系统布局合理，并符合乡镇有关建设规划；尽量保证施工、运行和维修方便。只有设计工作做细做实，才能从源头上保证工程项目的质量。
2.合理选定水源、强化供水方案比选
选定供水水源是农村饮水安全工程实施方案设计不可缺少的组成部分。同时在其中占据重要位置，直接影响到供水方案的成败。水量、水质以及供水方式是在选定水源过程当中所必须充分考虑的内容，水量充沛、水质安全是其必须满足的条件，在此过程中可实现对工艺的不断简化，进而降低治水成本。一般情况下在选择水源过程当中必须保证水量以及水质，但是在落实过程当中上述条件并不能得到真正意义上的满足。这需要我们针对水源论证进行不断的深化，并在加强供水方案比选的过程当中实现对运行管理性的进一步提升，保障供水效益。
3.切实加强水源保护
为确保农村供水水质安全，水利部门协同相关单位立即组织贯彻落实，制定了水源保护实施方案。从完善管理体系、健全安全保护和监管制度。划定保护区、强化重点水源地安全保护，设置水源警示牌、建立定期巡视制度。实行供水管网封闭运行，加强组织领导、确保任务落实等十个方面，全面加强农村饮用水水源安全管理保护工作，并要求和督促各供水单位严格按照国家《饮用水水源保护区污染防治管理规定》，切实强化水源安全管理，确保饮水安全。
4.加强工程建设管理和运行管理设计
部分设计人员在实际进行农村饮水安全工程实施方案设计工作过程当中存在重视程度不够的问题，尤其是在建设管理以及运行管理方面存在一定的认知偏差。优良的设计方案以及工程建设管理与运行管理设计是优良工程所必须满足的条件，只有良好的工程建设管理才能实现对优良精品工程的打造。在良好运行管理的基础上，精品工程才能实现对自身效益与价值的最大限度发挥。在针对工程建设管理以及运行管理设计不断强化的过程当中，管理主体、程序以及工程产权得到进一步确定。促使建后管理单位实现与工程建设的充分融合，保障工程的质量与效率。
5.建立完善应急机制
首先是针对农村饮水安全工程应急预案进行科学制定，在选择好后备应急水源后实现对供水材料以及设备的合理储备。注意要针对工程抢修技术力量进行不断强化，其中主要涉及到自然灾害以及突发事件。冰冻、洪涝、地震以及水质污染等都在其中，如果出现上述问题必须进行紧急报送。可通过多种渠道实现对饮水安全意识的不断宣传与推广，促使基层技术人员以及广大农民的水源保护意识得到真正意义上的提升，人们的饮水安全才能得到有效的保障。
结语：在实际针对农村饮水安全工程进行建设与方案设计工作时，必须严格遵循因地制宜这一原则，从各个方面以及细节着手开展管理工作，这对群众生活条件的改善有重要作用，进一步提高当地的经济发展速度。这可充分说明农村饮水安全工程的重要性与必要性，因此我们必须立足于实际，实现对饮水安全工程实施方案设计工作科学性与合理性的保障。
参考文献：
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[2]潘琳，何强.农村饮水安全工程实施方案设计中常见问题分析[J].城市建设理论研究:电子版，2014（36）.