关键词：农村土地管理；问题；解决策略
随着城镇化进程的不断加快，大量农村集体土地相继被征用，然而现行征地补充政策根本不能为农民解除后顾之忧，加上今年阿里农村现代化水平快速升高，农村经济管理体制中很多地方不适应生产力发展，各种矛盾频繁出现，这些矛盾主要通过土地的使用和管理体现出来。土地管理是推动我国农业发展的重要手段之一，同时也是提升土地利用率的关键环节之一，因此笔者认为应该根据目前的实际情况，探索出合理的解决办法，逐步推进我国农村土地管理体制建设工作深入落实，从而达到优化土地管理的目的。
1农村土地管理的重要意义
一直以来土地都作为人们赖以生存的重要基础而存在，做好土地管理的各项工作是具有至关重要的作用。虽然我国拥有较大的人口规模，但是农村人口数量却呈现出逐渐下降的趋势，因此必须充分利用现有土地，有效提升土地利用率。土地管理的主要目的在于维护土地所有制，对现有土地产权关系进行合理调整，同时组织并利用好每一寸土地，这样才能促进土地利用率提高，充分体现出土地利用的经济、社会与环境效益。农村土地管理工作的深入落实，不仅与农村改革发展稳定直接相关，同时也关系到城乡土地资源的有效利用，党的十七大指出，应该进一步推进区域协调发展，对国土开发格局进行优化，在土地管理工作中应坚持节约土地、合理布局、统筹城乡等原则，根据试验区的改革发展情况，探索出适应我国不同地区农村土地制度的城乡发展格局。
2农村土地管理中存在的问题
2.1缺乏科学系统的土地规划
所谓“无规矩不成方圆”，缺少了整体规划，土地管理就无章可依。随着近年来我国各地城镇化的进一步推进，政府颁布并实行了很多举措，但是纵观现阶段农村土地利用情况，很多农村依然存在着土地利用不合理、随意使用土地的情况。目前政府尚未针对土地使用权作出明确的划分，这种情况下造成了很多农民矛盾、违规违章建筑的出现，同时由于缺少科学的土地规划，造成了土地资源浪费问题的发生，宝贵的农村土地无法充分发挥出其价值，严重制约了我国农业发展。与此同时，在传统思想的影响下，农村土地使用受到了明显的阻碍，一些农民对风土过于迷信，根据风水学知识建造房屋，造成了土地利用混乱的现象。
2.2农村土地产权制度不完善
近年来我国农村政策不断变革，土地效益得到了明显提升，这种情况下很多农村土地问题开始凸显出来。当前我国集体土地所有权是模糊的，一方面法律明确规定了土地的所有权归于农民集体，而另一方面村民却无法对自己拥有的土地进行处置，因为农民缺乏对土地进行处置的权利，因此这种所有权也就不是真正意义上的所有权，直接造成了征地过程中农民集体处于弱势的地位，广大农民同胞的合法权益根本得不到保障。同时，目前农村集体土地所有权没有一个明确的主体。再者，优于缺乏所有权，所有权主体内部成员在无形之中受到了约束。
2.3出现违规、违章、不合理使用土地现象
所有改革都必然伴随着很多动荡和调整。在农村土地管理工作中，大量违规、违章行为存在，虽然近年来人们的物质生活水平显著提升，人们的文化素养也随之提升，广大农民对合理使用土地也形成了正确的认识，但是始终有一些农民私自建设住房，或者对现有住房随意改造。与此同时，还有一些农民利用瞒报虚报真实情况的方式，骗取政府的许可批文，以获得土地使用权，这类违规、违章行为已经屡见不鲜。此外，还有一些人处于自身的商业利益，无视政府作出的相关规定，在不经许可的情况下开发农村土地，或者进行农村房屋买卖。以上行为的发生均未翻了现有法律法规。
3农村土地管理问题的解决策略
城镇化推进过程中，政府非常重视土地管理问题，根据实际情况与需求出台政策，并积极改进现有管理方式，然而目前这一过程中不可阻挡的出现了一些问题，笔者认为要想实现土地利用价值最大化，就要深入分析这些问题，并有针对性的解决好。
3.1完善农村土地规划制度
从上文的论述中可知，缺少明确的规划，就会有大量浪费土地资源现象发生，这些行为的发生严重影响了广大农民群众的权益。所以，应从多方面增强人们的土地规划意识，并制定出科学的土地u规划与管理方案，就目前的土地利用情况来说这是非常必要的。具体来说，政府应该进一步完善土地流转规划的实施，今早将完善的规划方案公布给人民群众，使其拥有法律效力并发挥作用。同时，还要根据国家统筹规划与目前我国农村土地利用情况，合理安排城乡用地面积，对现有农村土地进行科学合理的利用，严格遵循国家颁布的保护土地资源的原则，对农村土地的合理使用进行严格控制和管理。
3.2加强对农村土地的监督与管理
在农村土地管理工作中，政府相关部门要树立起权威的形象，在土地管理工作中加大自身监督与管理力度。具体来说，国家应根据相关规划制度深入落实各项土地管理工作，同时还要进一步完善现有管理制度，时刻对农村土地利用情况进行监督与管理，所以，政府相关部门人员要在农村土地管理上形成一定的法律意识，对各种违规、违章使用土地的行为进行严肃处理。相关部门要组织相关人员参与培训和考核，切记慎重选择人才，确保土地管理工作可以落到实处，同时还要定期开展检查和监督工作，针对土地管理工作中遇到的问题进行积极的研讨，并探索出相应的解决策略合肥敢按。在具体工作中，应该根据与法律法规相对应的方式方法，公平、公正的对待每个在土地管理发生的不合理、不规范行为。
3.3科学建立土地收益分配机制
只有建立起科学的土地收益分配机制，才能有效确保土地效益的实现。从土地收益分配上来看，首先政府应该确定自身的市场角色，其功能要定位在从最大程度上合理配置土地资源上，发挥土地资源的最大效率，这样才能确保土地总收益、人民总收入最大。在实际工作中一定要坚决抵制那些通过不法途径实施土地流传的行为以及违反合同的行为，始终坚持稳定的土地承包经营制度，在工作中逐步完善这项制度，根据自愿、有偿与依法的原则，积极探索出新的土地流转机制来。
结语
通过以上论述可知，土地与农民群众的利益直接相关，农村土地管理问题的解决关系到我国新农村建设的推进，所以我们必须深刻认识到当前农村土地管理中存在的大量问题，针对这些问题积极探索解决的方法与策略，在其基础上逐步强化土地管理制度，做到严格依法办事，从最大程度上维护好广大农民的利益，同时注意提升自身法律意识，利用科学发展观武装头脑，积极转拜年思想，积极落实相关土地国策，这对推进我国社会主义新农村建设工作至关重要。
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