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摘要:随着国内市场经济的飞速发展,这其中当然离不开对建筑工程进行有效的监理。近年来,市场上各种监理制度以及监理手段都在不断完善,伴随着建筑施工过程中随着日渐变换的施工工艺与方式,建筑工程的监理工作就显得尤为重要了。在整个建筑工程的建设过程中,良好合理的监理工作,可以保证工程具有更高的质量,与此同时,要不断完善和强化工程的监理机制,从而提高工程的施工质量,进而又可以保证工程的效益。由此看来,一个好的监理人员可以说是提高工程质量的基本要求了,监理人在整个施工过程中有着至关重要的作用,一个好的监理人必须保证自身行为科学、合理,保证对施工中的每一个环节和步骤进行严格监管和控制。在我们此篇文章中我们将对建筑工程监理人员监理过程中所遇到的难点进行分析,并且相应提出科学合理的对策。
关键词:监理;建筑工程;对策浅析
建筑工程监理基本上可以体现出一个国家目前的科技水平,甚至可以通过施工监理来衡量当下这个国家的综合国力。实行建筑工程监理是1988年开始的,到目前为止已经有近三十年的历史了。建筑工程的质量直接决定了工程建筑是否可以顺利投入使用,工程监理制度的大力推行,对建筑工程的投资、进度以及整个工程的质量都发挥了重要的作用,在目前我国建筑行业中取得了明显的效果,同时也极大地促进了我国在工程建筑方面的管理水平的提高。实际上,工程监理还存在一些问题,这些问题也同样影响着监理质量,随之影响整个建筑工程的质量,本篇文章提出了监理工作中存在的一些问题及一些解决建议。
1建筑工程监理的现状
近年来,伴随着我国城市化道路的不断推进,我国的建筑行业也进入了前所未有的高峰期。城市在不断建设,城市中的建筑也是日渐增多、姿态愈来愈新颖,但是建筑工程的质量也出现了越来越多的问题。建筑工程监理发展至今已有近30年的历史了,并随着建筑行业的不断发展,工程监理制度也在不断完善,监理行业也日渐成熟化。
所谓的建筑工程监理是指部分建筑单位经过多年的建设工作后,具有一定的资质和能力,在此前提下接受建设单位的委托,对承建方的整个建设过程进行专业化的管理和监督。建筑工程监理自成立以来就抱有保障和提高建筑工程质量的目的,为了使工程带来的经济效益得到提高。监理工程师要求具备较高的素质、资深的专业知识以及较强的市场能力,同时还要具备管理和法律方面的知识储备,监理人员要可以对项目预算成本做出最为专业的分析,并且可以完成建筑工程的招标标底以及管理合同的编著,在项目实施中做到合理科学的工程监理。
由目前的监理形式及状况来看,建立制度实施的现状与建立的初衷还是存有一定差距的。首先我国监理制度不健全导致监理有责无权,再者,由于实际建筑工程管理过程中,监理工作范围受限于质量管理,导致监理工作不能得以保障。在下文中具体提出监理过程中存在的问题及解决方案。
2建筑工程监理存在的问题
1)目前在建筑工程中已建立的监理团队素质整体偏低,各个监理人员的自身素质也是参差不齐。
自实行工程监理制度至今,国内建立队伍的基本素质以及相关的专业知识已经有了显著提高。但是从目前调查看来,我们的监理队伍整体素质还未看到明显提高,主要原因就在于工程监理机构并不健全,监理机构的监理人员在素质及数量上都不能满足正常监理工作需要。并且每个监理人员的专业知识不足,知识面较窄,也无能也相对较弱。
2)监理部门与建设部门不能协同办公,权责不相称
目前建筑市场上主要有三大主体,分别是建设单位、监理单位以及施工单位。以上三大主体都是建筑工程中的合同当事人,并且在实际项目进程中占据平等地位。其中监理单位具有较高的监督权,它也存在于服务行业,监理单位的监督权力都是有我国建筑法明文赋予的,并且在建筑工程建设时由建设单位在签订的合同中予以授权。在实际的建筑项目建设中,我们的监理工程师甚至被当作质量检查的工具,被赋予的权利仅限于质量监管方面,如果没有设计变更审查、计量支付等其他权利作为监理保障,项目承包人将不会接受监理部门的工作指示及建议。那么要似的我们的监理制度起到合理有效的作用,就必须先建立起监理与建设两部门之间的相互信任。
3)建筑工程监理的水平比较低,监理工作不到位,从而导致监理质量得不到提高。
近些年来,我国大多建筑工程监理自身水平偏低,从而极大地影响了整个监理工作的实施及监理质量。这些问题的存在主要表现为:监理部门建设不健全、监理的职责划分不明确、监理的制度尚不完善;实地实施监理的工程师不能充分发挥其作用,在工作中经常会出现个人身兼多职的情况,例如目前在岗人员中注册监理工程师人数不够,使得总监理人同时担任多个项目监理,如此一来监理工作到位率将极大降低;监理行业违规压价、导致行业内部恶性竞争情况严重,从而不得不减少工程监理人员、降低监理工程师用人标准,最终导致监理工作不到位。
4)对于建筑工程监理工作的法律法规尚不健全
目前,我国的监理行业整体管理不规范,建立市场中经常存在“有法不依,执法不严”的不良现象,比较典型的就是个别单位具备较差的监理能力,眼里只存放建筑工程监理过程中存在的巨大利润,在不具备监理素质及工程监理能力的情况下混入监理行业。其实在我国的《建筑工程质量管理条例》以及《建筑法》、监理相关实施细则中都对监理的权利和责任明文标注,个别建筑建设单位也并未严格执行,业主对监理工程师的工作进行干扰也成为市场的普遍现象,导致监理人员只有责任,权利却得不到基本的保障。
3对于目前监理工作问题提出的对策
1)建立完善的监理法律法规
随着我国经济的迅速发展,建筑业也在突飞猛进。为了确保建筑工程监理工作的有效开展,避免恶性竞争,国家就必须建立一套完善的建筑工程监理制度,这样才能为建筑行业的发展提供一个良好的发展环境。就目前的情况而言,我国还没有一套完善的监理制度,监理市场存在很多很多问题,比如“暗箱操作”、恶性低价竞争等,这些问题的存在不利于监理市场的长远发展,因此,我们必须建立健全监理市场的相关法律制度,使得监理市场的操作有法可循,更加规范。
2)进一步规范监理市场
虽然建筑行业的发展日新月异,但是监理行业的发展却相对缓慢。监理市场还是秉持着保守的态度,并没有随着改革开放的浪潮形成开放的竞争体系,所以我们要在监理市场中建立投标和招标的制度,这样既可以保证公平竞争,还可以避免了监理市场中存在的“暗箱操作”和恶性低价竞争的问题,在最大程度上实现了建筑工程监理工作的公平、公正、公开。在进一步规范监理市场的过程中,还需要特别注意信誉机制的建立,对那些信誉低的监管单位进行调整、整改,如果其信誉度仍然没有改善,那就将其去除,以此来提高在整个监理市场的监理水平。
3)提高监理工作人员的专业素质
在建筑工程监理工作中,提高监理工作人员的专业素质是非常重要的一个部分。监理工作人员的专业素质可以直接反映出一个监理单位的监理水平,因此监理单位要提高监理工作人员的专业素质,定期进行专业技术培训,开展各种专题讲座、竞赛和实际演练,从而让工作人员在实战中获得工作经验。每个月、每个季度都要进行专业能力的考核,对成绩优秀的工作人员可以进行适当奖励,并且开展表彰大会进行总结,让其他工作人员学习先进分子,起到一个良好的带头示范作用。
结束语
在国民经济飞速发展的21世纪,人们的温饱问题已经基本得到了解决,不再只单纯满足于物质需求,而是更多追求住房条件和环境的改善,在此背景下建筑行业获得了巨大的发展空间,与此同时也存在很多的问题,这些问题在很大程度上会限制建筑行业的进一步发展,因此必须对建筑工程进行监理工作。通过建立健全相关的法律法规,规范监理市场以及提高监理监管工作人员的专业素质等途径来保证建筑工程管理工作的顺利开展。
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