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摘要：本文阐述了EPC模式下，跟踪审价的工作要点，分别从“概算、预算的审核”、“主要材料及工艺的审核”、“承包商大额变更的有效性和真实性”以及“承包商进度款的拨付审核”四个方面进行分析。
关键词：EPC；跟踪审价；控制要点
EPC是指Engineering（设计）Procurement（采购）construction（建设）一体的工程总承包管理模式。EPC模式下，设计往往作为总承包单位的组织者，不仅要完成工程设计工作,还要完成项目整体的组织管理的工作；就项目本身管理而言，EPC模式有利于设计施工一体化，有利于全过程生命周期的项目资源节约。
近年来，笔者所在城市有大批小城镇类改造项目上马，这类项目共同的特点都是“金额大+工期紧+项目零散打包”，所以政府投资方为了节约时间，大多采用了EPC项目模式，基本思路均为“设计方+施工方”组成项目共同体进行项目建设。随着项目开展，“EPC造价控制”作为项目管理的重要目标，也成为了一个新的课题。本文就跟踪审价控制要点分别进行分析阐述。
1、概算、预算的审核
由于EPC项目初始招标时，基本仅存在项目投资意向书，或者仅有一个初步投资额，承包单位中标进场后，要先组织设计人员进行限额初步设计，后期随着项目实施，再逐步完善，形成施工图设计，所以概算作为整体方案的限额，其准确性是非常重要的，作为业主委派的跟踪审价，要明确职责，尽早进场，与设计方案同步进行概算的编制与审核。
施工图阶段审价重点要放在新材料、新工艺等没有定额项目的定价上，做好预算的审核定价工作，并对施工现场存在的主要变更点要了然于胸，在预算审核时留足空间，防止项目方后期为补足限额，盲目增加设计变更，有利于造价的整体把控。
2、主要材料及工艺的审核
笔者所在小城镇改造中，有大量的外墙改造项目，为了突出项目效果，建设方往往要求承包方，突出新材料、新工艺使用，将美观、耐用放在第一位，因此有大量的仿石类外墙涂料被采用，而该类项目，没有合适的定额，品牌差异又非常大，单价审核难度较大。
我们在该类项目审核时，重点放在“材料品牌”和“施工工艺”2点上，将工作沉到施工一线，参与施工方的专业分包选择，同时做好过程中的询价记录，以及会议的影像资料保存，所有书面资料，必须要有承包方各单位的共同签章，做好资料的有效性和真实性。针对施工工艺，要求上报详细技术资料，主要针对监理方审核明确的实施性施工组织方案以及过程技术资料，并针对涂料含量、遍数等影响单价内容，进行现场抽检，保存影像资料，并进行会议讨论，对承包方上报的预算单价进行审核。
3、承包商大额变更的有效性和真实性
承包商作为总包单位，在EPC模式下，一般不会有大额变更，但小城镇改造有其特殊性，政策干扰性及居民区建设有着很多不确定性，因此大额变更就有了较多的可能性。
首先审查变更的有效性。要把合同意识贯穿平时的项目协调会，作为项目跟踪审价，要把变更索赔在萌芽初期予以消除，减少不必要的变更支出，将相关的变更条款，交底于项目参建方，对合同有模糊的地方，做好沟通记录，及时对变更进行审查，确报变更的有效性。
其次审查变更的真实性，主要集中于项目变更额在编制时易出现的多报、虚报成分的筛检，在变更价款申报时，及时做好价款项目的审核。为杜绝现场改造施工后，由于资料不清无法准确核查的情况出现。要对现场改造前各部位留有足够明细的影像资料。积极主动面对设计变更，而不是被动消极，防止由于跟踪审核不及时造成后期承包商的索赔。
4、承包商进度款的拨付审核
部分EPC项目业主为减少承包方的资金压力，会按进度进行拨款，作为跟踪审核方，必须要严格确定监理审核后的进度款是否具备支付条件，以及款项的合理性。包括现场进度是否满足支付条件，现场质量、安全等是否满足合同要求，前期预付款的扣回以及进度款项目计算的合理性等内容。
进度款的拨付作为项目投资的重要环节，一定要杜绝超拨现象，防止承包商借款以进度款名义支付。最终造成项目总体投资额失控的现象发生，防止项目最终结算被动化。
总体而言，EPC项目在项目管理、施工进度上有其特点，作为项目跟踪审核方，一定要秉承积极、主动、负责的职业精神，做好承包商的项目造价审核工作，实现项目总限额的物尽其用。