论自治州“二元”立法监督机制

论自治州“二元”立法监督机制

论文摘要

自治州存在一般地方立法与自治立法的"二元"立法监督机制。自治州一般地方立法监督以"不抵触上位法"(即"合法性"问题)为核心,自治州自治立法监督应当区别存在"变通规定上位法"和没有"变通规定上位法"两种情形,其中,前者应当进一步区别文本中的"变通规定"条款和非"变通规定"条款;对于不存在变通规定上位法的自治立法,与一般地方立法监督一样,遵循的同样是"不抵触上位法"原则;对于存在变通规定上位法的自治立法,对其中的非变通规定条文,立法监督仍然应当遵循"不抵触上位法"原则——只有其中的变通规定条文,立法监督才是遵循"不得违背《立法法》第97条列举的情形"的原则。

论文目录

  • 一、问题的提出
  • 二、自治州“二元”立法监督的规范依据
  •   (一)自治州“二元”立法监督之事前批准
  •   (二)自治州“二元”立法监督之事后备案审查
  • 三、自治州“二元”立法监督的目的
  •   (一)共同目的:维护国家法制统一
  •   (二)各有侧重:自治州一般与特殊的立法监督目的
  • 四、自治州“二元”立法监督难题的应对:变通规定的变迁及立法监督重点
  •   (一)2000年《立法法》制定之前的“变通规定”及其立法监督焦点
  •   (二)2000年《立法法》制定之后到2015年修改之前的“变通规定”及其立法监督难题
  •   (三)2015年《立法法》修改之后的“变通规定”及其监督重心
  • 五、结语
  • 文章来源

    类型: 期刊论文

    作者: 沈寿文,李俊

    关键词: 自治立法,一般地方立法,二元立法监督,变通规定

    来源: 云南社会科学 2019年06期

    年度: 2019

    分类: 社会科学Ⅱ辑,社会科学Ⅰ辑

    专业: 宪法

    单位: 云南大学法学院

    基金: 国家社会科学基金项目“西南边疆民族事务治理法治化研究”(项目号:15BFX043)的阶段性成果

    分类号: D921.8

    页码: 95-102+182

    总页数: 9

    文件大小: 2297K

    下载量: 205

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