当涂县水利局安徽省马鞍山市243100
摘要：水利工程建设一直以来都是国家十分重视的问题之一，并且目前随着国家经济的飞速发展，国家对于水利工程建设活动所投入的资金量比之以前增加了数倍，但是由于水利工程建设是一个十分庞大并且复杂的系统，我国对于水利工程建设的发展管理仍是存在着些许的不足，针对水利工程建设过程当中产生的管理问题，我们应该加强对这方面的关注程度，促进水利工程效益的发挥，做好水资源的统筹规划，和整体优化调度，推动我国水利事业稳步协调发展。
关键词：水利工程；建设管理；措施
水利工程管理制约着水利工程建设事业的发展。提高水利工程管理水平是实施科学发展观的重要体现，同时也是当今社会发展的需求。改革水利工程管理中存在的弊端，加快实现工业化、城镇化、市场化和国际化的进程，释放出水利工程建设的活力，是水利工程建设的重要任务。因此，对水利工程管理进行科学有效的改革是当务之急。
1加强水利工程质量管理建设的重要性
近年来，随着我国社会经济的快速发展与科学技术水平的显著提高，这在客观上刺激了广大人们群众生活质量水平的提升，人们越来越重视我国的水利工程质量，随着我国水利工程项目规模的逐步扩大，越来越暴露出水利工程更多的安全隐患，使得我国的基层水利项目远远落后于世界先进水平，百年大计，质量第一，因此要想从根本上保证水利建设工程能持久的充分发挥效益，必须要始终秉持“实事求是、与时俱进、开拓创新”的原则理念来不断的改革创新与优化升级水利工程建设模式。同时，质量控制是工程建设中的根本工作，加强施工过程监控的动态管理能在一定程度上有效克服避免阻碍质量的各种干扰因素，进而良好的保障广大人民群众的生命财产健康安全，充分发挥出水利工程的社会经济效益。
2水利工程施工和管理中存在的问题
2.1水利工程的管理机制建设不完善
随着我国经济的不断发展，在水利工程建设方面取得了巨大的成就，南水北调等惠民工程也完美建成。但是同时由于我国经济发展过于迅猛，对于水利工程建设方面的诸多问题仍是认识不全面，许多管理制度至今都还没有跟上水利工程发展的脚步，现如今，我国建成的水利工程在改革之后，虽然在水利工程相关管理方面，采取了新的处理办法，如：将水管部门分为公益性的，和非公益性等的措施。但由于长久以来形成的传统观念上的“重建设轻管理”的思想，直接的导致了水利工程的管理机制发展不完善。
2.2技术力量薄弱，监理市场不规范
首先，许多水利工程设计师没有统筹兼顾好与周边环境相协调的因素，管理人员的思想太过保守狭隘，经常导致设计结构太过单调乏味，缺乏独具一格的设计思路，对于工程中突发的一些复杂技术难题缺乏灵活的应对能力，水利工程建设中还存在偷工减料、以次充好的不良现象，水利工程勘测与设计费用不足也是一大问题。另外，所谓的监理市场不规范主要是指某些监理单位缺少明确的工程监理内容与流程，工作深度与广度不够，更甚至许多监理人员无证上岗且随意扰乱监理市场的秩序，还有的监理单位外包监理业务，没有把工作重心放在正当的位置，不利于提升水利工程的建设质量。
2.3水利工程管理人员的综合素质低偏低
水利工程施工管理工作主要就是由管理人员进行的，所以管理人员的综合素质和管理水平直接就影响着水利工程管理的效果和质量。很多的管理人员自身的管理意识不强，不重视管理工作，不积极的进行管理工作，这也是水利工程管理效率低下的重要原因，所以想办法去提高水利工程管理人员的综合素质和管理意识是非常重要的。
3新形势下如何做好水利工程建设管理
3.1要健全水利工程管理机制
针对水利工程管理体制不健全的问题，必须要加强对管理体制的研究，健全管理机制，从而进行更为高效的管理工作。管理机制的建立要符合企业的实际管理情况和管理水平，要在管理机制中明确管理人员的职责和管理权限，通过管理机制来不断规范管理人员的管理工作；要健全责任机制，将管理中出现的问题落实到人，这样也可以提高管理人员对自身管理工作的重视度和责任感，从而更好的进行水利工程的管理工作。
3.2重视质量管理
①树立牢固的质量管理意识。企业要对员工进行专业的岗前培训，进而使其树立牢固的质量管理意识，提升专业技能水平，严格按照相关规章制度及标准规范进行施工，严把工程质量关。施工中，针对复杂难解的施工工序，技术人员与施工班组要及时进行交流沟通，及时解决施工难题，攻坚克难，从技术上着手，对施工工序进行科学的分解、注重节点分层控制，保证施工质量。②严格技术管理。现实中仍有一些施工企业以假乱真，用假的施工资质蒙混过关承揽工程，这些企业资源不足、技术不硬，就更别谈及保证施工质量了。因此，相关部门要加强对施工企业施工资质的审查力度，选用工技术好、责任心强、有真实施工资质的施工企业进行施工，从根本上保证施工质量。另外，施工中如果遇到中途转包或者分包的项目，对于承接转包或者分包项目的施工企业要严格限制其准入条件，承接完成后，要加强工程内容上的沟通。③加大监控管理力度。加强监管力度是质量管理的一道重要防线。运用到水利工程建设中，就是要求监理单位加强职业素养、忠于职守、尽职尽责把好监督关，对施工中发现的质量问题和技术问题及时给予纠正和引导。
3.3加强信息技术的应用
3.3.1遥感技术应用
近些年，遥感技术在防洪、水利执法以及水利工程管理中发挥了重要的作用，随着信息技术的发展，遥感技术在水利信息管理中的应用发展趋势呈现出：①集成化，水利信息化要求对遥感获知的数据进行集合，而且还要与其它技术系统进行结合，实现遥感技术与外部系统的对接；②数字模型化，通过遥感获知的数据被水利工作者采用，并且可以根据遥感技术制作的图像进行分析，但是基于水利工作的要求，必须要对遥感系统进行专业的模型分析，以便为决策者提供辅助决策；③标准化，要对遥感技术的使用进行统一的标准要求，实现对数据收集、数据分析、数据交换等科学预测。
3.3.2RS技术应用
调研是水利规划工作的重要前提和基础，RS技术是新调查技术和传统调查技术的综合运用，其能够为现状调查及趋势变化预测提供依据。现阶段，水利规划的现状调查主要是通过地形图和野外作业来完成，由于部分地形图并未及时更新，从而使其与实际情况不符，这样一来，需要耗费大量的人财物力，进行重新测绘。而卫星遥感资料具有现实性强、周期较短的优点，并且卫星图像的获取也比较容易，据此可对已有地形图的可利用性进行分析判断，若是只增加了公路和建筑，则可通过修测和补测等方法，提高地形图的利用性，或是直接对卫星图像进行利用，将之作为地形图的替代品。在水利规划中，水资源和水环境保护是较为重要的内容，可以借助卫星遥感资料对水资源的现状及其变化趋势进行评价，具体做法如下：通过可见光及红外线波段的资料，对污染较为严重的河流水系及其污染源进行探测，随后按照水质监测数据对水环境容量进行评估，以此来确定河道的允许水容量，再结合污染物的组成情况和实际含量，对不同季节的允许排放量进行测定。
综上所述，水利工程建设的体系复杂，总体来说水利建设工程属于一项有利于民生发展的一项利国利民的综合性工程，我们必须要重视水利施工建设发展过程当中的管理问题，怎样将水利工程施工建设过程当中存在的管理问题进行有效控制，并使水利施工的操作人员能够严格把控施工质量问题，也是工程进行的重点，这样使得水利工程建设能够发挥其最大效用，更好地促进我国经济的发展。
参考文献：
[1]马学明.加强水利工程建设中工程质量的控制管理[J/OL].河南农业（20）.
[2]曹福君，方国华.水利工程建设质量管理体系优化[J].南水北调与水利科技，2012，10（03）：142-146.