天津六建建筑工程有限公司天津市300021
摘要：由于建筑行业的不断崛起，科学合理的工程造价预算评估显的尤为重要，其是建筑企业进行工程投资的基础，也是收益评估的前提。然而，在建筑工程建设的过程中，往往因为各突发事由或其它外界影响因素导致工程造价超出了预算，因此，本文针对建筑工程造价超出预算的原因进行分析，并据此提出相应的控制和解决对策，为建筑工程实际造价的把控提供有价值的参考。
关键词：建筑工程；超预算；原因；控制对策
引言
在实际工程施工开展的过程中，各建筑单位都十分注重造价预算和控制这一方面的问题，但由于受不可控因素的影响，导致实际建设过程中成本投入的增大，进而打乱造价预算的控制，最终导致建筑企业出现效益亏损甚至破产的结局。
一、工程造价超预算管理工作的作用
建筑工程造价管理工作的实行主要体现在两个方面：①保障工程施工的能够顺利完成。在工程实施过程中，能否切实落实相关的预算控制工作和施工能否顺利实施之间存在着紧密联系。假设在工程实施过程，成本预算控制不到位，将会导致项目施工的停滞、设计变更甚至是返工的结果。这对于建筑工程施工的完成进度把控是非常困难的，不仅仅是加大了工程项目建设的投资额，从而给整个施工效益带来负面的影响。②决定工程项目最终能否取得良好的社会价值。在建筑工程项目中，核心和主体项目的成本预算和成本控制，关乎着整个工程项目的成本预算和成本控制，只有顺利的开展造价超预算的管理，控制好项目的预算目标，从而有效地降低投资成本，达到项目最佳的预期目标。由此可见，工程项目造价控制是非常有必要的，也是一个必须要重点关注的问题，在建筑行业的成长过程中必须加以重视。
二、建筑工程造价超预算的原因
2.1外界环境复杂多变
通常情况下，建筑工程的施工周期都相对较长，在实际施工环节会涉及到诸多的领域，虽然在预算编制初期，工作人员会尽可能的考虑相关影响因素做出预算，但是也难以将建筑工程的实际施工情况全部准确无误的反映出来，这就导致在市场环境相对复杂的情况下，材料价格等因素会对工程造价产生影响，造成工程造价环节最终出现了超预算的情况。
2.2工程造价预算编制工作缺乏完善性
在工程造价编制人员开展造价预算编制工作的过程中，由于工程项目复杂性的影响，易出现工程造价超预算问题。如工程项目的地基处理部分，由于地质情况复杂多变，若地基下方存在土洞、溶洞的情况，通常需要勘察单位进行实地勘察，施工单位依据勘察报告施工后才能确定其具体位置及处理方法，这部分工程量很难准确预算。此外，部分项目的开发单位为了实现对竞标单位压缩工程而牟利的情况进行有效的限制，促进工程质量的提高，会在预算编制环节适当的增设部分项目设计方面的内容，会导致工程施工环节成本提高，也会使工程施工方面出现造价超预算的情况。
2.3工程管理不够科学
在某些施工企业中，把工程造价预算当作一项独立的工作，只在投标或竣工阶段运用它，但是这并不是一个好的方法，这样会导致企业自身效益受到损害。在运作过程中，科学合理的管理是工程顺利完成的保证，尤其是建筑工程，因为其工期长，面积大，操作程序复杂，需要注意的细节很多等特点，科学的管理策略和体制就显得尤为重要。只有科学合理的管理才能快速精准的对实施阶段的突发情况或市场经济变动作出反应，进行妥善的安排。
2.4设计变更不严谨
在某些建筑工程施工环节，对设计的变更存在较大的随意性，没有设置完善的制度体系对其进行约束，也没有结合实际情况对设计变更方面产生的经济损失责任进行确定，导致在施工环节没有综合考察相关因素对设计进行变更调整，会对工程施工环节造价控制管理工作产生消极影响，甚至会导致工程造价失去控制的情况，造成严重的资源浪费，也会引发严重的工程造价超预算问题。在上述问题的共同作用下，建筑工程施工环节极易出现工程造价超预算的情况，在实际工作中，要想实现对工程造价的有效控制，就要结合出现工程造价超预算的原因对控制措施加以解析。
三、有效解决建筑工程造价超预算问题的措施
3.1对工程造价预算进行精心编制
（1）到施工现场进行实地考察，在全面了解施工基本情况的基础上开展预算编制工作，如对施工设计图纸进行搜集和整理，了解预算方面涉及到的收费和定额问题，制订科学的统一价格预算方案。
（2）对施工方案材料的运输和使用情况进行分析，对施工现场施工材料的运输和主要使用方向进行全面系统的解读，在预算编制方面实施合理的分项，避免在预算工作中出现漏记的情况。
（3）建设预算富裕系统，对市场价格设置预留的空间，避免材料市场价格的变化对工程造价产生较大的影响，出现预算超支的问题。如此，在建筑工程中对工程造价预算进行精心编制的基础上，尽可能地降低工程造价超预算情况出现概率。
3.2严格实施工程造价调整审批工作
在建筑工程体系中，工程项目的变更会对工程造价项目预算编制工作的开展产生直接的影响，特别是如果在施工环节发现存在设计缺陷或受其他主客观的影响需要对设计进行变更的过程中，会导致工程项目变更，对工程造价产生影响。因此，在实际工作中，工程造价控制和审批人员要在对各项基础性工作进行落实的基础上，对造价审批工作进行严格的调整，使工程造价审批方面的作用能得到全面系统的发挥，并提高工程造价监督工作的有效性，将工程设计或者项目变更对造价产生的影响降到最低点，有效避免出现工程造价超支的问题。唯有如此，全面落实工程造价调整审批工作，才能实现对工程造价调整的严格管理，避免主客观因素对其产生不良影响，引发超预算问题。
3.3积极推进建设项目的全过程预算控制工作
在此过程中，应提高监督形式的多样性，将定期抽查和随机检察等有机结合在一起，在工程的全过程实现对工程造价的有效控制，避免不合理的变更引发工程造价超预算问题的出现。同时，应注意对设计阶段、招投标阶段及竣工阶段的成本投入进行合理的控制，全面提高工程各个阶段造价控制工作的合理性和准确性，为提高工程造价控制工作的综合发展成效奠定基础，维护工程造价控制工作在新时期背景下的持续稳定运行。
3.4构建完善的预算编制体系
在建筑工程中，工程造价超预算问题的出现与预算编制体系的不健全存在明确的关系，所以在实际工作中，还应该结合实际情况对预算编制体系进行完善，确保能在预算编制的作用下实现对各项问题的有效处理，避免在预算编制方面引发工程造价超支问题的出现。在具体工作中，相关工作人员在对预算编制体系进行完善的过程中，要综合考察预算方面可能引发工程造价超预算的情况，然后借助科学合理的编制工作对各项问题进行集中的处理，确保能增强预算工作的科学性和有效性。在此基础上，为发挥出预算编制体系的重要作用，可以在预算编制方面适当的引入材料、设备价格变动市场监控等方面的内容，确保在预算编制活动中能对市场信息的变动情况形成全面系统的认识，进而预留一定的价格空间，增强预算编制结果的合理性，为更好的开展预算编制工作提供相应的支持。
四、结束语
总之，建筑行业的发展是现在社会发展的重要组成部分，为了满足社会的需要，人们的需要，我们必须对其每项工作的质量严抓。本文的工程造价超预算现象是不可能完全避免的，毕竟影响因素是多方面，很多因素不可控，造价人员能做的就是做好各方面的工作，尽量减少突发情况，进而更好地控制造价的高低，尽量减少超预算现象的发生。
参考文献：
[1]严云飞.建筑工程造价超预算分析与对策[J].建材与装饰,2018(43):160-161.
[2]焦学敏.建筑工程造价超预算的原因及控制对策[J].住宅与房地产,2018(30):21.