1.交通运输部科学研究院北京100029；
2.中咨盛裕交通设计研究有限公司北京100027
摘要：响应国家及行业政策号召，作为公路行业转型升级的旅游公路在全国多地均有建设，而配套服务设施是旅游公路向公众宣传推介的窗口和实现优质服务必要保障。本文简要介绍欧美等发达国家风景道和我国旅游公路建设基本理念，并介绍高速公路服务区和旅游公路服务设施设置原则，最后以赤水河谷旅游公路服务设施为例，提出建设旅游公路标准、规范的迫切性。
关键词：旅游公路；服务设施；标准规范；转型升级
0前言
习近平总书记指出“绿水青山就是金山银山”，十九大报告曾指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。2016年8月，交通运输部发布《关于实施绿色公路建设的指导意见》；2017年7月，交通运输部、国家旅游局等六部委联合发布《关于促进交通运输与旅游融合发展的若干意见》，明确加快完善旅游交通设施建设，拓展公路旅游服务功能。
自19世纪30年代以来，欧美等发达国家已成功建设了一批风景道，如蓝领公路（美国）、1号公路（美国）、66号公路（美国）、浪漫之路（德国）等，作为一个完整产品的风景道成功吸引了大量的自驾游客。而我国是以“旅游公路”形式示人，旅游公路是在欧美风景道概念的基础上，并根据我国实际情况，完善多种游览出行方式和服务设施。旅游公路基本理念是“快进+慢游”，以航空、铁路和高速公路为代表的“快进系统”实现远程游客长距离集结于区域交通中心，再由区域内低等级公路、自行车道、步道、水上休闲游及景区道路等设施完成“慢游”，为保障“慢游”质量，旅游公路需配套服务设施、解说系统、智慧系统等。
服务设施可分为服务类和体验类，服务类设施主要为游客提供餐饮、住宿等服务；露营地、观景台、休憩点等设施主要为游客提供观景、露营等体验，属于体验类服务设施。按其功能定位和建设规模，又可分为服务中心、综合服务驿站、房车营地、露营地、慢行驿站、休憩点、观景台等。
1高速公路服务区设计
传统高速公路服务区功能定位为满足人、车的基本需求，如：人员的疲劳、紧张的缓解及基本生理需求，车辆的加油、检修需求。满足基本需求需配套设施有：停车场、公厕、加油站、车辆维修站、餐厅及小卖部等。
高速公路服务区设置平均间距一般不宜大于50km，其建设规模需依据路网规划、设计交通量、交通组成、沿线城镇布局、自然环境、场地条件、邻近高速服务设施参数等因素综合确定。场地内部停车区、餐饮、厕所等建筑面积按第10个年头预测交通量确定；但预留用地及预埋管线等设施规模需按第20年预测交通量确定。
因高速公路属全封闭系统，路线两侧通行不便，服务区通常两侧对称或非对称式布设。
2015年，交通运输部曾公布一批“全国高速公路服务区服务质量等级评定”，其结果显示，天津、内蒙古、浙江、广西、贵州共23家服务区未达标，内蒙古、浙江有3家高速公路的停车场未达标，并部署了服务区限期整改计划。服务区服务不到位、环境卫生差、饭菜味道差、商品售价高等问题普遍存在，服务区服务不达标也是供给侧出现了问题，服务区服务质量远远不能满足旅客的要求。
2旅游公路服务设施设置
驿站是我国古代为传递军政公文、情报和物资人员及官员提供食宿、换马的场所。驿站大概形成于商朝中后期，至今已有3000多年的历史。驿站体制管理、运营及服务属于一套完整的体系。古代驿站功能定位类似于高速公路服务区和物流中转站等。
旅游公路服务设施除要满足人的基本生理需求和车辆的基本检修需求外，还需要提供高品质的服务，是公路行业转型升级、地方区域产业融合发展及发展全域旅游的重要体现。服务设施是旅游公路向游客及公众展示的重要窗口，其位置、建筑风格需综合考虑区域文化特色、地方产业融合、自然景观及相邻驿站间距等因素。旅游公路配套服务设施类型如下表：
旅游公路服务设施设置一览表
3旅游公路实例——赤水河谷旅游公路
赤水河谷旅游公路是一条服务完善的快慢行综合交通旅游廊道。旅游公路起点位于仁怀市茅台镇，途经仁怀市、习水县和赤水市等三个市县，终点位于赤水市区。公路主线因受地形、地质等条件限制，采用设计时速40km/h、路基宽8.5m的二级公路建设标准，属国省道升级改造，分别由G212、S303和G546组成，路线全长154km，路面采用改性沥青混凝土路面；自行车道路线全长160km，路面采用红色沥青混凝土路面；服务设施包括12个服务驿站、26个露营地、23个观景台和休憩点。
6个驿站分别是MXK0+000茅台驿站、MXK25+200合马驿站、MXK73+700淋滩驿站、MXK90+000土城驿站、MXK137+200风溪驿站、MXK153+558复兴驿站等；6个服务站分别是MXK18+000二合服务站、MXK34+500沙滩服务站、MXK66+580福禄台服务站、MXK98+600元厚服务站、MXK118+600古迹服务站、MXK129+450丙安服务站等。
茅台驿站位于仁怀市茅台镇。作为旅游公路的起点驿站，属大型综合性驿站，建筑占地面积885.88平米，其设置有停车场、宾馆、餐厅、自行车租赁点、补给站、休憩空间等设施。其功能设置可同时满足自驾车游客和自行车骑行游客的需求。
沙滩服务站地处仁怀市沙滩乡，建筑造型采用坡屋顶，装饰上以金属茅草、原生石材、木材和竹子等地域特色地材为主，总体风格能更好与地方特色融为一体。沙滩服务站掩映在两侧的刺桐中，周边景色青翠，鸟鸣聒噪，是在旅游公路众多服务站中最不起眼，但却难以忘怀的一所驿站。
土城驿站位于习水县土城镇，驿站分为A区和B区，其中一处专供骑行游客补给体能、饮水和餐饮的慢行驿站，另一处为房车露营地，可供20多辆大中型房车停泊使用；另外再还设置有2个小型直升机停机坪，游客可乘坐直升机于高空鸟瞰游览赤水流域美景；
复兴驿站位于赤水市复兴镇。作为赤水河谷旅游公路主线的终点，除具备驿站功能，也是赤水市各大景区游客接待中心。其配套有售票大厅、集散广场、停车场、自行车租赁点、餐饮住宿设施、管理中心等。
赤水河谷旅游公路服务设施种类多而自成体系，综合考虑服务半径、间距、自然禀赋条件及场地条件等因素。限于文章篇幅，本文仅列举其中几个介绍。
4结束语
风景道虽在欧美等发达国家已盛行多年，但我国的旅游公路还同时承担有产业融合、扶贫攻坚等多项功能，旅游公路成为涉及交通、景观、生态、环保、建筑、美学等多学科交叉的边缘学科，在我国也是最近几年才盛行起来的新鲜事物，且目前建成的成功案例为数尚少，急需形成一套完整体系的标准规范。
参考文献：
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[3]杨晓敏．高速公路服务区建设占地规模调查与分析及探讨[J]．中华民居（下旬刊），2014，07.