陕西法士特汽车转动集团有限责任公司陕西710119
摘要：企业治安保卫工作是企业中较为重要的部分，不仅关乎企业的管理效果，还影响企业的正常稳定发展。企业治安保卫工作是比较规范的，由企业单位党委和公安机关进行领导与管理，从企业内部出发优化企业外部环境，为企业提供一个更好的发展环境。随着企业市场竞争压力的增大，对企业治安保卫也提出了更高的要求。因此，加强对新形势下企业治安保卫工作的研究具有很大的现实意义，改变传统的思想、方式，创造更为广阔的发展前景。
关键词：企业治安；保卫工作；创新建设
一、创新企业治安保卫工作的重要性
治安保卫工作是企业管理的一个重要组成部分，良好的工作环境是企业稳定生产的前提。作为烟草企业，加强治安保卫工作是防止国有资产流失的重要环节，全力以赴为企业创造安全、稳定的环境，是治安保卫工作的责任所在，因此，单位内部治安保卫工作应认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，主动适应企业内部治安形势不断的变化与判断，针对治安保卫工作中出现的新情况、新问题，探索合理有效的防范路径，才能始终掌握工作的主动权。随着企业的不断深化发展，进入企业务工人员暂时还是企业的需求，但是这其中最为不可忽视的是务工人员文化素质高低不一，法律意识思维也有所不同，在企业工作中往往会受利益的诱惑等多种原因失去意识而铤而走险，盗窃内部材料、产品、备品备件等违法行为时有发生，这是危害企业正常生产的重要行为因素之一。因此，抓好企业内部治安保卫工作就显得尤为重要。
企业的生产经营活动是否能够有条不紊地开展，社会治安防控体系是否得到全面落实，离不开企业治安保卫工作的支持。单位内部治安保卫工作是社会治安工作的重要组成部分。维护单位安全稳定，事关社会和谐稳定大局。当前，我市社会大局保持总体稳定，但随着经济结构、社会结构和城乡结构深刻变动，影响治安稳定的因素多元多样，与新形势新任务新要求相比，单位内部治安保卫工作基础仍然薄弱，存在单位治安防范主体责任不落实、随意撤并减少内部保卫机构、保卫人员素质能力不高等问题，制约了单位内部治安保卫工作深入开展，各类不安定因素和治安隐患潜滋暗长，影响单位安全和社会稳定的案（事）件时有发生，形势不容乐观。各地区各部门各单位要从讲政治的高度充分认识做好单位内部治安保卫工作的重要性紧迫性，将其摆上重要位置，切实抓紧、抓实、抓出成效。
1、做好安保工作，可解决企业各部门领导的后顾之忧，一门心思地投入到企业生产、经营、发展中，扩大企业规模，企业员工的人身安全得到保障，工作起来更加安心和积极，能够充分发挥主动性，保证各项工作的高质与高效，企业的各个生产、管理环节均能有序进行，为企业整体的稳定发展奠定基础。
2、炼油、化工、电力等国有企业中有许多高温、高压、易燃易爆设备，如果因为不法之徒或者是人为操作失误遭到破坏，后果将不堪设想，给企业乃至整个社会必将带来无法估量的巨大损失，企业周边居民也会深受其害，失去了往日宁静的生活。做好治安保卫工作，无疑是对人的生命财产安全最大的保护。
3、企业的治安保卫工作做得好与坏，直接关系到企业员工的切身利益。安保工作做好了，企业的领导及职工的基本人身安全才能得到保证，个人财产和公共财产才会不遭到恶意破坏，企业上下才能全心全意地投入到生产建设、经营发展中，企业才会扩大自己的竞争优势，在激烈的市场环境中立于不败之。所有，从企业内部到外部，一切活动的稳定、和谐、安全、有序地展开，必须有可靠的治安保卫工作作为先决条件，在此基础上，企业才能创造出更高的社会效益、经济效益。
二、企业治安保卫工作的现状分析
1、对企业治安保卫重视程度不够。随着社会发展需求的不断增大，企业层出不穷，不仅提高了市场竞争压力，推动企业的创新，也扰乱了正常的市场秩序，存在较大的安全隐患。由于市场环境的限制，企业盲目追求经济效益，忽视了企业的内部管理，使得企业存在很多不和谐因素。治安保卫是对企业的基本要求，但是企业对治安保卫工作缺乏正确的认识，导致工作的具体落实存在较大的不足。首先，企业安保人员的素质与数量不能满足企业运营的基本需求，对治安保卫的资金投入不足，基本设施不完善。其次，企业安保人员的引入没有严格规范，一些安保人员并不能发挥实际的安保作用，对安保工作也没有相应的管理，一些问题得不到解决，给企业带来新的安全隐患。
2、对治安保卫工作职能定位不清晰。新形势下的治安保卫不仅可以维护企业的秩序，还可以为企业提供更好的保障。企业的多元化发展趋势，促进企业整体向国际化的方向迈入，信息、资金的交易流动存在更大的风险，导致企业治安保卫工作的范围也被扩大。在实际的操作中，企业没有明确安保的职能，不清晰的定位导致安保工作与本质相偏离，不利于整体作用的发挥。企业对治安保卫工作职能定位不清晰，也使得安保工作的地位下降，安保人员的权利得不到有效的保障，工作的具体落实存在较大的局限性，严重限制了安保工作内容的创新改革。
3、企业内外不安定因素增多。企业的发展注重内外结合，保证各方面发展的协调，一是为企业的管理提供条件，二是有利于安全隐患的预防与问题的及时解决。企业之间市场竞争压力的增大，导致企业市场存在一些不规范的混乱现象，市场秩序被严重破坏，给企业也带来较大的冲击。相应的对治安保卫的应对能力提出了更高的要求，使得治安保卫工作的进行具有一定的难度。企业内部管理结构也存在一定的问题，企业对安保人员的重视程度不高，安保工作没有严格规范，使得治安保卫也存在较大的矛盾。企业自身发展条件的限制，也会给治安保卫带来较大的问题。一些企业存在严重的拖欠工资的现象，导致安保人员的积极性不高。
三、企业治安保卫工作创新应遵循的原则
企业的发展离不开良好的治安环境。防范是促进企业发展的前提和保障，如何使企业的财产不受侵害，减少企业不必要的损失，这就必须要在新形势、新要求下，转变思维观念，调整工作思路，使治安保卫工作适应企业发展，强化“事前预防”，不断提高工厂的治安防控能力，以关口前移，预防为主，实现从源头上得到有效控制。
1、工作思路上，要做出适应性的调整，不能以守牢大门就能保证企业的安全稳定，这必须要从四个着力上去转变。一是要由点到面的转变。就是要将治安整治工作重点从过去出了问题才去处理，变为向重点易发案区域及重点案件的控制，要注重治安研判工作，定期分析治安形势、治安特点和治安规律，关注重点，强化手段，极力掌握治安的新动态，掌握内部保卫工作的主动权，由点延伸到全覆盖。
2、由事后查处到事前防范的转变。掌握主动管理的要点就是要将防范的重点放在制度的完善和执行、制度的检查和落实上，才能堵塞治安防范工作上的漏洞，防患于未然，同时要改变习惯性的管理做法，正确认识内部治安保卫工作在企业发展中的重要作用，找准切入点，突出以防为主，以打为辅，以防带打，群防群治，综合治理这个工作重心，立足于企业发展这个中心，紧贴企业生产经营实际，将内部治安保卫工作融入生产经营各个环节，确保企业资产不流失，真正发挥保平安、保稳定的作用。
3、要由保安全到保稳定的转变。稳定压倒一切，就要按照“谁主管、谁负责”的原则，把各项预防措施落实到实处，及时掌握作业者的思想动态和各阶段的防范工作实际，开展好巡查暗访，协调解决各类初期矛盾（也包括家庭矛盾），把不安全稳定的因素极力消灭在蒙芽状态下。
4、要由单一的防范到构筑联防机制的转变。充分利用职能部门、车间、保安公司的职能职权，以工厂制定的《安全工作要点及目标分解》，加强重点要害部位治安防范的管理，强化车间区域自治预防管理，着力增强巡逻力量和门卫的重点管控，抓好与车间、保安公司的协调配合，重抓重点复杂区域布控，形成上下联动，纵横到边、到底的管理格局的治安防范体系。
四、企业治安保卫工作的创新建设策略
1、工作机制上的创新，将变静态管理为动态管理。以往的治安保卫工作往往脱离了企业的生产经营活动，保安人员只是被动地坐在办公室里等待出现安全问题后再解决。动态管理是指保安人员走进企业生产一线，了解生产流程，参与生产管理，结合企业的生产情况因地制宜地开展工作，和企业各个部门建立起以联动、联防、联控为主的动态追踪的管理机制，全面了解、协调辖区内派出所和本地乡、镇、村的关系，与之共建和谐、良好的社会局面。
2、治安防范措施的创新。自媒体网络时代下的犯罪手段较之以往有很大改变，犯罪方式越来越智能化和科技化，以往的群防群治、硬拼体力的治安防范措施显然无法适应变化多端的犯罪手段，只有依赖高新科技才能给予犯罪分子沉重的打击。企业内部应该建设防控网络，提高科学技术的安全性、稳定性和防范力度，尽可能地利用科技手段做好治安防范，实现治安保卫工作的数字化、网络化，加强科技治安防范的能力，用科技武装企业，用科技强化保安工作，创造安全的生产环境。
3、应急预案的创新
3.1把安保人员的个人薪资与其工作挂钩，强化工作目标的主导作用，合理施加压力，在不失公平与公正的前提下，实施奖惩措施，对成绩好、有杰出贡献者予以嘉奖，对责任心不强、工作有误者予以惩罚。
3.2把治安保卫工作纳入企业的年终考核、各项综合目标考核以及“一票否决”的评优选优项目，用考核制度激励安保人员，促使安保工作的正规化与规范化，落实安保工作责任制，让安保人员真正肩负起应负责任。加强全体安保人员的教育培训学习，建立治安保卫工作的法律法规以及安全管理机制，落实安保部门的人员编制，培养安保人员的防范意识。
3.3建立应急预案，包括各类矛盾纠纷、意外事件预案，进一步加强安保工作的稳定性，完善各类预警、应急机制、企业内部矛盾调节机制，明确各级领导、部门的职责分工；针对重大自然灾害、重大意外事件、重大火灾、重大信访事件、重大安全生产事故一一建立应急预案，并且定期安排预案演习。
4、治安保卫队伍的创新，加强门卫管理工作强化管控措施。要做好安保工作，企业必须拥有一支观念先进、能力突出、综合素质强的安保队伍。尤其是在科学技术日新月异的背景下，如果安保人员没有掌握先进的专业技术，没有丰富的知识面，很难胜任企业的治安保卫工作。认真贯彻企业文化，提高治安保卫人员的思想政治素质，以实现“管理规范化、服务专业化”为安保部门的终极目标，通过多途径、多渠道提高安保人员的文化水平、个人修养、理论知识、政治素养。加强门卫管理工作就是要严格按照工厂的管理规定，对进出厂的人员及车辆加大查验力度，凡是出入工厂的机动车辆和人员，必须持工厂统一发放的公务出入证或临时出入证、放行条，实名登记，从源头上把好第一关，真正起到第一道防线的作用。其次是要着力抓好治安巡逻工作。要采取定时或不定时对治安死角地段的巡逻，加强对要害部位、危险库房等部位的巡查，进一步加强辖区重点防范能力，筑牢第二道防线。形成群防群治的局面，确保企业安全稳定，同心同德维护企业，是每一名员工对企业忠诚的第三道防线。
5、加强治安巡逻工作预防突发事件。抓好治安巡逻工作，有效预防突发事件的发生。治安保卫工作需要不断地定时或不定时、有规律和无管理巡逻，尤其是烟草最为诱惑的经济利益，加强防范能力，不仅除了日常的治安防范检查外，更要重视在重大节日期间，工厂放假、节日休息等特殊时期的安全防范，严防一些居心叵测的人员趁虚而入，同时要有管理预防工作的前瞻性，合理调配有责任心的保卫人员、值守人员，把信得过、靠得住的人员充实到保卫值守工作岗位上，有效预防突发事件的发生。
6、实现由被动处置转为超前控制服务，建立预测防控机制和“三级信息”管理网络制度。企业实行现代制度后，内部保卫工作就成了企业自身行为，企业保卫工作必须围绕企业生产经营，结合企业改革的中心工作，自觉地把保卫工作真正融入到企业管理和生产经营活动中去，建立健全自上而下层层负责的治安保卫责任机制，强化内部各项管理措施。由于企业改革的不断深化，减员增效、转岗、福利待遇等问题面临矛盾突出和不安定因素增多。因此，保卫干部在深入各分厂生产车间、部门参与现场管理防范时，要认真开展调查研究，把通过职工、班组、车间等各种渠道收集的各种信息进行综合分析，预测可能引发的治安、消防、安全和闹事苗头，掌握各种动态，及时调整工作重心，制定相应的工作预案。
结束语
治安保卫工作是企业发展中不可缺少的部分，对企业具有很大的意义。在具体落实过程中，需要明确治安保卫的目标，提高人们的认识与重视，从各个方面加强治安保卫的规范性，促进全员参与其中。在日常的工作中，对治安保卫工作进行相应的监督管理，对问题进行有效的预防、防御，降低企业中的安全隐患，为企业发展创造良好的环境，取得更好的效果。
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