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摘要:良好的道路工程是经济发展的纽带，对促进经济交流起着重要作用。为了保证路桥的建设质量，必须在路桥建设中进行监理工作。在路桥工程施工中，往往安全问题无法得到有效保证，直接影响到工程施工质量及人们的生命财产安全，因此必须要采取科学有效的措施，确保工程施工过程中的安全，最终提升施工的效率。因此，有必要分析路桥工程安全生产管理监理工作中存在的问题，然后提出解决方案，不断完善监理制度，为路桥工程施工安全打下坚实的基础。
关键词:路桥工程;监理工作;难点;完善措施
引言
随着经济和社会的快速发展，中国的公路桥梁建设也得到了迅速发展，并取得了良好的效果。但是，目前很多的施工单位都未对工程安全工作给予足够的重视，这就直接导致了工程安全事故频发。因此在路桥工程建设过程中监理单位必须对安全生产管理监理工作给予高度重视，加强监管确保工程顺利推进。
1路桥工程安全生产管理监理
目前，我国的路桥工程安全生产管理监理制度，主要是以监理规范为基础，利用建设单位、施工单位以及监理单位来进行相互协调，以此来充分对路桥工程进行有效的管理。现今来看，我国处于市场经济环境下，这样也对路桥工程的安全生产管理监理工作提出了新的要求，其主要是利用企业为主体，来进行监理模式的执行，主要内容有，要对各方的权利进行有效地调节，促进合同的规范性，划分明确的责任，并且建设方要充分提升管理能力，以此来避免出现混乱的现象，促进建设项目在管理方面更加趋近于专业化以及现代化。由于监理制度的执行，路桥工程主要由单行行政管理逐渐转化为合同管理、技术管理以及流程化管理，在路桥安全生产管理监理工作不断完善的过程中，路桥施工质量也会逐渐得到提升。
2路桥工程项目监理存在的难点
2.1监理单位对施工安全的责任承担能力不足
工程监理是指监理单位接收业主的委托，并根据合同以及相关的法律来对工程进行全方位的监督管理。从而实现对工程的质量、进度和投资控制和各方的协调一致管理。但是在实际的施工过程中，监管方与施工方的责任是不一样的，现有的责任承担原则是谁组织生产谁承担相应的责任。因此，在现有的条件下，并没有对监理单位的责任承担进行明确的规定，这就直接导致了相关的监理工作不到位。
2.2监理人员的激励机制不到位
从性质上来看，监理人员通过利用自己相关的专业知识来提供相应的监督管理职能，但是他们不直接参与施工生产活动，也不参与直接的投资活动。因此他们并不参与工程的利润分红，这就影响了他们在监理工作中的积极性。相反监理单位在激烈的竞争机制下，监理费费率偏低，监理单位利润有限。
2.3实际技能和经验方面的难点
按照相关安全标准要求，路桥工程监理人员必须具备良好的工程建设安全知识，以便于为建设单位提供更好更专业服务。但就整体而言这种服务及相关技能是得不到施工单位的生产支持和建设单位的全额投资，因此监理单位认为没有充分进行施工安全承担的必要性和理由，这无疑又增加了路桥工程安全生产管理监理工作难度。
3路桥工程监理工作难点的完善措施
3.1安全技术审查制度
对施工组织设计中的安全保证体系、安全技术措施及安全事故应急方案审核并提出书面意见。对施工单位编制的专项施工方案安全可行性进行审核。审核施工组织设计中安全技术措施及专项施工方案是否符合法律、法规和工程建设强制性标准要求；审查施工组织设计中总平面布置图，协助施工单位合理划分施工作业区与办公、生活区，建立消防、治安、卫生防疫等措施，并督促施工单位按规定要求设置安全标志、标牌。
3.2安全检查制度
安全生产管理监理工程师巡视施工现场，每天不少于2次，巡视情况详细记录在“监理现场巡视记录表”上，发现违章应及时以口头或书面形式向施工单位指出及时予以制止；发现安全隐患，通知其整改或停工整改。努力使施工过程处于良好的安全状态。对施工现场重大危险源及重点部位施工进行旁站管理，并做好书面记录，一旦发现违规操作应及时制止，严重时暂停施工。
3.3安全隐患处理制度
监理工作联系单：安全生产管理监理工程师检查中发现安全隐患，应及时发出安全生产管理监理工作联系单，要求施工单位采取措施，消除安全隐患，安全生产管理监理工程师再次复查。监理工程师通知单：凡发现重大安全隐患，及时发出监理工程师通知单，要求施工单位及时整改并书面回复，安全生产管理监理工程师经复查符合要求后，签署回复意见。安全监控记录：对施工现场重大危险源和重点部位施工进行旁站监理后，做好书面记录。
3.4提高安全意识，落实保证金制度
安全第一，不管是什么施工，安全是每个人都要关注的问题。在路桥项目施工过程中，建设单位、设计单位、施工单位以及监理单位，根据自身在施工活动中的职责，向建设行政主管部门缴纳履约保证金。最终视工程验收质量、工期进度以及投资总额等具体情况来确定保证金是否如数返还，提高施工人员的安全意识，落实保证金的制度，是保证施工质量、安全生产措施落实的前提。
3.5加强安全生产管理监理工作
贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针和国家现行安全生产的法律法规和建设行政部门安全生产的规章制度；督促施工单位落实相关工作。建立安全生产保障体系，建立健全安全生产责任制，督促施工单位向管理层、工人开展安全生产教育和细分项目的具体安全技术交底；审查施工组织设计和安全技术措施；督促施工单位制定和实施分项目、过程和关键部位的具体安全；根据技术标准和施工安全规范的要求。
3.6设立专门的工程安全监督管理机构
对于该项机构的设立，应当严格遵守相关的建设管理部门的指导，此部门接受上级领导的直接委托工作，有一定的权利负责对安全施工活动进行强制性的监督，使得工程可以顺利的进行。除此之外，政府还应当根据当地建设市场的实际情况，制定适合自己的发展方案，还可以加快当地的经济发展。
3.7政策扶持，政府奖惩分明
对于路桥项目施工建设，政府应该出台相关的引导政策，及其管理完善的措施，鼓励和支持施工单位提升工程安全顺利推进，通过优质高效的工作来获取更多的效益。比如：增设工程监理奖励制度真正推广优监优酬等。对于在工程施工过程中突出的监理单位与个人，要适时地物质奖励和精神奖励，并将其影响力扩大化，实现品牌效益。对于发生安全事故的主要责任方要严厉的予以打击，严格执法。
结束语
总而言之，路桥工程与其他建筑工程一样，在施工过程中同样会存在很多安全隐患，如果处理不当都将会导致路桥工程建设事故的发生，也会导致工程质量下降，进而影响到人们的出行安全，所以路桥工程建设进行安全生产管理监理是必要和重要的。对此，上文简单分析路桥工程安全生产管理监理的难点，并提出几点完善对策，即完善质量控制环节依据、提高施工进度和工期间的合理性、严格控制工程费用和强化安全生产管理监理工作。
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