齐齐哈尔城建市政工程有限责任公司（黑龙江齐齐哈尔）161000
摘要:公路工程项目成本管理与控制是企业生存的关键,从分析项目施工成本的措施入手,论述加强工程质量与安全控制的环节,保证公路工程项目管理利润、工期、质量、安全等目标的实现,有效地控制了工程事故的发生。
关键词:交通建设;施工;成本管理;
近年来,我国城市轨道交通建设呈现超常规的发展态势,但工程质量安全形势不容乐观。特别在现阶段扩内需、保增长的宏观背景下,城市轨道交通工程建设规模和速度迅速增加,已相对短缺的建设和监管力量被进一步摊薄,工程质量安全形势可能更加严峻。本文结合城市轨道交通工程风险性高、专业性强等突出特点,通过对轨道交通建设工程勘察、设计、施工、应急管理四个方面安全管理的分析,总结建设工程全过程的安全管理措施。
一、施工过程中各种费用的管理与控制
1)材料费用的控制。严格物资管理,合理制定
材料使用计划,制定材料节余任务,杜绝材料浪费。主要表现在改进材料的采购、运输、收发、保管等方面的工作,减少各个环节的损耗,节约采购费用,合理堆置现场材料,避免和减少二次搬运;严格材料进场验收和限额领料制度,制订并贯彻节约材料的技术措施,合理使用材料,综合利用一切资源。
2)机械使用费的控制。机械费用约占工程综合
成本的20%左右。公路施工中的机械设备费用主要体现在3方面:一是机械设备的折旧费(或租赁费),可通过设备使用时间、投入设备数量、设备规模系数等主要参数进行控制;二是机械设备的能耗费,它是为维持机械设备运转所消耗燃油、燃煤、电能等的能源费,由耗能时间、能源价格系数决定;三是维修保养费和税费,加强保养管理是降低此项费用的最佳途径。施工队机械管理部门对降低机械使用费负有直接责任。根据工程部门月度和季度施工生产计划,机械部门要合理安排机械化施工,在确保安全、质量和施工进度的前提下,进行合理投入和恰当调配。根据施工计划,既不能耽误现场施工,又要搞好维修保养工作,控制单机消耗,提高机械完好率和使用率。此外,以每台机械为一个责任中心,并制定相应的经济技术指标,进行单机单车核算,定期派专人进行考核。
3)加强分包工程的管理。对分包工程,除了严格对分包队伍的资格审查外,要科学、合理地确定分包工程价格。要充分利用市场经济条件,用甲方对待施工单位的一系列管理办法来对待分包队伍,包括合同的签订、预付款和工程款的支付、保函质保金的扣留等。严格为分包队伍代办材料、出租机械等费用扣还手续,防止分包队伍工程款超付及质量度不合要求等问题发生。目前,分包工程比例越来越大,管理不好,容易发生问题。公路工程项目经理部要加强对这部分工程的监督检查:一是要参与选择和审批协作队伍;二是要监督审查合同的内容,特别是分包工程总量和价格;三是监督质量,进度和工程款的支付,项目部财务部门对分包工程要建立台账,按合同号、分包单位、工程总价及时记录结算情况。
二、公路施工路段的交通管理
1）增强领导意识
在施工路段作业前,要建立施工路段交通管理领导班子。人员组成有业主、施工路段的单位负责人、公路管理处有关领导、公安交警有关负责人等,并确定具体领导人,切实对施工路段全过程加强领导,做到领导到位。首先思想领导到位,认识到公路施工路段的交通管理不是小工程、不是小事,是至关人员、车辆安全的大事,要从思想上高度重视,纳入工作议事日程,对施工路段管理实施“五定”,即定点、定岗、定员、定措施、定责任。落实每个岗位的管理人数及每班次的管理人员,建立健全施工路段管理人员职责,交接班制度,完善管理制度、奖惩制度、执勤记录等管理制度和岗位责任制;并签订责任状,出现问题立刻解决,并深究相关人员的责任。领导要经常深入公路施工路段交通管理现场,经常督察工程进度和交通管理动态情况。领导亲自抓,力争公路施工路段交通管理保证金的收取工作到位。
2）增强学习意识
在施工路段管理过程中,构建学习型施工路段管理集体,把学习作为施工路段管理工作的重要组成部分,倡导学习、工作、思考三位一体学习方法。领导以身作则,变要我学为我要学,营造学习型的良好氛围;坚持开始先集中学习,学习有关公路施工路段交通标志方面的《江苏省公路施工作业现场交通控制方式》、GB576821999道路交通标志和标线附录“道路施工安全设施示例”学习有关道路作业安全设施和交通标志方面的中华人民共和国公共安全行业标准GA18221998道路作业交通安全标志;学习有关施工路段管理方面《公路路政管理概论》中“施工路段的交通管理”、镇交[2001]242号关于印发《镇江市公路施工路段管理办法的通知;还自我学习公路施工有关标准、知识及管理技能,使自我应知公路有关法律、公路施工技术、公路交通管理,成为高素质技术型和管理型的复合人才。通过学习明确了公路施工路段管理的指导思想、总体目标,增强法律法规意识。
3）增强质量意识
施工路段工程质量、交通管理质量是安全主要保障;是公路管理单位与施工单位共同重视的永恒主题。公路施工路段质量的构建要明确“一个中心,三个程序,八项工作”。即“一个中心”是以公路施工路段质量管理为中心;“三个程序”首先是制定公路施工路段的全面质量管理目标,其次是组织实施公路施工路段的全面质量管理目标,再次是考评总结公路施工路段的全面质量管理目标;八项具体工作是:1)组织全体施工人员学习有关公路施工质量的法规,掌握制定公路施工路段全面质量管理目标的依据。2)制定施工路段工程质量责任制。3)按工种组织分解目标制定子目标。4)制定目标实施计划,并落实保证措施。5)按工程进度进行目标的自查和综合全面检查。
三、结语
为此,我们公路工作者要高度重视公路施工路段交通管理。通过多年工作实践,我认为增强五种意识,强化公路施工路段的安全畅通,尽量避免交通阻塞的管理总体目标。以保证企业的利益,提高企业的管理水平和社会声誉,使企业在市场竞争中立于不败之地。
[1]国家行业标准《城市道路照明设计标准》.
[2]李君林.道路照明设计探讨.现代建筑电气设计技术，1994，(02).