新疆乌鲁木齐市经济技术开发区（头屯河区）农牧水务局
摘要：现如今，人们对于农田水利工程建设规划的重视程度开始变得越来越高，在部分农村地区也采取了一些相应的改革措施，但由于缺乏理论的支持，现阶段我国农田水利工程建设管理中仍旧存在着一些问题。鉴于此，文章针对我国农田水利工程建设管理中存在的问题进行分析，并提出了相应的管理对策，以供业内人士参考。
关键词：农田水利工程；建设管理；现状；对策
引言
农田水利工程的主要功能体现在疏通河道、灌溉农田以及降低农村水域的污染程度等方面。如果工程建设管理体系存在的问题过多，农田水利工程就难以发挥其对农业发展的促进作用。因此，农田水利工程建设管理部门应对我国农田水利工程建设管理现状进行深入分析，并提高管理水平，进而实现农田水利工程对我国农业发展的推动作用。
1我国农田水利工程建设管理现状
1.1管理方法较为落后
农田水利工程是我国基础性建设工程，早期的水利工程管理方法传统，基础设施也已经老化，所以早期建设的水利工程老化程度比较严重。农田水利建设的管理人员由于缺乏专业的管理技术和必要的管理手段，导致一系列问题发生。农田水利依旧使用掏沟、除草、蓄水等管理方式，导致农田水利出现渗漏，农田的使用率不断下降，且传统的管理方式已远远达不到现代精细化、高效化农业的发展要求。随着时代的发展，农村产业结构有了一定的调整，但农田水利系统依然比较分散，无法实现水利工程的系统性、整体化的运行，不能满足社会发展的需求。
1.2工程配套设施不合理
在以往的水利工程建设中，多数企业以及单位不重视水利辅助工程的建设，只注重主体建设和枢纽建设，这样的建设观念就使得水利工程建设不能发挥最大作用，受益范围小。例如，在一些小型农田水利工程在建设过程中，一些单位对枢纽工程、主体工程的投入力度和建设标准都非常重视，而对渠系配套措施的建设和管理却没有跟上，致使天然水无法留存，形成汇流，泥沙淤堵河道，造成上游水多，下游水少，影响了工程效益的发挥。
1.3资金投入力度不足
农村农业的重要基础设施是农田水利工程，建设该工程需要投入大量人力、物力、财力，其主要特点是面广、点多、量大、分散。农村税费改革以来，农田水利工程的投资、建设欠账较多，目前面临的问题主要有三个方面。第一，国家财政对水利工程投入不足；第二，地方财政困难，投资很难弥补前一时期农田水利建设的“欠账”；第三国家投入难以满足面上农田水利工程所有需求。
2提高农田水利工程建设管理水平的有效措施
2.1做好整体布局与规划
做好水利工程建设整体的布局和规划，是保证农田水利工程将来能够发挥最大作用的关键。为了满足农业现代化发展的需要，我国农田水利工程建设必须要做好合理选址、科学布局。只有确定了整体的建设目标，才能够确定正确的建设管理方向。在整体布局与规划的过程中，应提前勘察建设地点的水文地质、气候条件等自然因素，结合农田水利所处的环境，方能制定科学的规划设计方案，进而加快水利建设的发展，促进农村的经济发展，在源头上加快经济建设。
2.2强化科学管理
只有科学的管理，才能逐渐改变水利工程以往重建设轻管理的局面，所以应该有科学的管理理念。第一，项目建成后，所形成的水利资产，需及时向相关单位或个人进行移交，并颁发相应使用权或产权证书，可通过个人承包、拍卖经营及专业管护等方式，便于构建与当地实况相符且满足于各种工程类型运行需要的管护模式，促使农村新旧水利处于配套工作状态；第二，依据农村水利的各自特点，需结合各水利工程的功能情况，采取针对性的管理措施，尊重农民实际意愿，紧密依靠群众，在完善的工程管理条件下，使水利工程取得更好效益。
2.3推动多渠道投资建设
现阶段，虽然我国对农田水利建设十分重视，但是一些农田水利建设资金较少，建设任务比较艰巨。因此，相关部门应高度重视农田水利建设工作，明确该地区农业发展的准确方向，以加快农业基础设施建设为重要推手，加大财政投入力度，推动多渠道投资建设，采取EPC、PPP等多种模式，鼓励各层各界大力投入开展农田水利基本建设。例如，可分年将本地区流域进行综合治理。投入大量资金来实施流域治理、引水入城项目，项目的实施能够在很大程度上改善项目区的农业基础设施条件。
2.4加强后期管理维护
水利工程管理的最后一个环节是后期管理维护，这个环节也是特别重要，不容忽视。加大农田水利工程后期的维护工作，可以有效地保证水利工程的质量。管理部门需对政府及社会各界投入的资金进行严格把关，确保每一分钱都用在农田水利工程建设。制定责任制工作体系，将工作任务落实到个人，加强工作人员的重视程度。建立奖罚机制，对在工程建设管理方面表现突出的，应给予一定的奖励，以调动其工作的积极性。
2.5加大技术开发与人才培养力度
科学技术是第一生产力，农田水利工程相关建设部门也应该不断提高技术含量，注重其技术的开发和运用，把新技术有效结合到工程建设中，这样才能使水利工程的质量与效率得到有效提高。除此之外，人才是任何一项工程发展都必不可少的要素，在农田水利工程建设与规划的同时更加需要注重对人才的培养，在工程实施的过程中，需要让技术人员全面的参与到工程的实际建设当中，使其能够了解实际工程与理论技术的差异所在，丰富技术人员的经验，提高技术人员对于农田水利设计、施工、管理以及技术开发的能力。
总结语
总而言之，农田水利工程的建设对于我国的水资源利用以及农业发展而言至关重要。在农田水利工程的建设过程中，若想有效提高建设质量，就必须加强对其的建设管理。因此，相关管理人员应充分改进自身的管理方法，提高对农田水利工程的管理水平，积极拓展资金引入渠道，提升技术水平以及人员素质，从而使农田水利工程建设质量有效提高。
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