令之不行,政之不立。形式主义、 官僚主义问题,看似新表现,实则老问题,必须持续整治。当前,要以开展“不忘初心、牢记使命”主题教育为契机,从思想根源“挖病因”,从政治层面“看问题”,切实将整治成效体现在“四个着力”上。
坚守政治站位,着力将整治成效体现在令行禁止上。坚决整治形式主义、官僚主义,考验的是政治忠诚,体现的是政治态度,检验的是行动效果。我们始终将党的政治建设放在首位,创新开展政治纪律“铸魂强基”专项行动,搭建“互联网+督查”平台,严肃查处重大决策部署推进不力问题10件16人,通报曝光12人。
形式主义的实质是主观主义、功利主义,根源是政绩观错位、责任心缺失。为此,我们始终将责任抓在手上,建立“1910”清单,层层压实“两个责任”,探索问责事由、问责对象和问责依据“三要素”线索移送机制,严防问责泛化;扎实开展容错纠错“深化落实”专项行动,先后为121名党员干部澄清是非,累计对8名处分影响期满且表现优秀的干部进行重新起用。形式主义与官僚主义最突出的表现就是务虚不务实,对此,我们充分发挥考核指挥棒作用,创新设立“中心目标任务”,推动各单位创先争优、积极作为,创新工作申报量同比提高10%。大力实行动态化、清单式目标管理,根据任务轻重缓急、数量多少和完成质量,分类加减分,调动部门攻坚克难积极性。探索开展季度考核,真正让求真务实的人尝“甜头”,让搞形式主义的人吃“苦头”。
EMBBO算法将前文所述的向量评估BBO算法、非支配排序BBO算法、小生境Pareto BBO算法集成一体进行并行计算,使EMBBO算法在解决不同规模的货位分配问题或在优化求解的任意阶段都具备良好的性能。适用于同轨双车货位分配问题的EMBBO算法基本流程图如图5所示。
强化作风转变,着力将整治成效体现在凝心聚力上。紧盯“关键少数”,以市直机关、领导干部为主要对象,扎实开展市直机关“查问题、讲担当、提效能”作风整治行动,以“头雁效应”激发“群雁活力”。全市共通报相关问题72件,处理254人。创新开展行政效能“码上监督”,办事群众只需通过手机扫描二维码即可进行满意度评价或投诉。
持续开展“整治群众最不满意的10件事”活动,通过群众票选确定机动车、非机动车违法占道通行、生活垃圾清运不及时等群众最不满意的10件事。今年以来,全市累计投入资金近10亿元,整改任务完成70%。以党风廉政建设社会评价工作为载体,做深做细招投标领域“系统治理”,深入推进扫黑除恶“破网打伞”,持续深化扶贫领域“清淤护航”行动,大力营造良好政治生态。大力实施“阳光问廉”提档升级,积极打造群众反映、媒体曝光、党委部署、纪检监督、部门整改、社会评估的全闭环“问廉”模式。截至目前,我市累计解决群众热切期盼问题41类,重点推动解决了安居区白马镇陈家沟村群众3年没等来自来水、蓬溪县城南经济区拆迁居民搬迁9年未得到安置房等历史遗留问题。
督查组在船山区政务服务中心向群众了解情况 供图/遂宁纪
突出工作重点,着力将整治成效体现在问题解决上。组织开展留痕事项专项清理。除中央明确要求的留痕事项外,其他一律取消。进一步优化考核指标,留痕事项在考核中的权重,让干部把更多时间精力用在抓工作落实上。扎实开展属地管理事项清理,凡法律法规没有规定或未经省委、省政府批准的,一律取消,且不作为追责问责相关依据。深入开展对“一室多牌”“满门有牌”“满墙是牌”等问题的集中清理,有效整治宣传标语口号散滥问题,集中拆除不规范海报、横幅等宣传载体2097个。
(3)费用控制能力。盈利是提升企业价值的驱动因素,提升盈利能力最基本的方法是控制成本,而在减少成本的基础上实现收入的增长是所有企业的价值追求,所以本文引入成本收入比(XCI)来考察商业银行费用控制能力,进而测度其对企业价值的影响程度。
整合市委巡察、纪委监察和主责部门检查力量,实施“三察(查)合一”,对巡察发现的15条重点线索进行提级办理。严格执行“五不两直”督查法,健全“三不”陪同制度和“二不二问”调研法,统筹规范督查检查考核工作,减少督查检查次数,注重通过电话询问,定期收集、调研走访和工作通报等多种方式开展日常监督,涉及县乡村和工矿企业学校的督查考核事项减少63.91%。
改进以会议和发文推进工作的方式,加强会议计划统筹,严格会议分类报批程序,建立“无会周”“无会日”制度。认真践行“短实新”文风,大力推行“OA”办公系统和“遂政钉”,切实提高文稿质量,对照搬照抄和内容缺乏参考性、指导性的94件次公文实施退文处理。积极探索代替开会和发文的工作新方式,创新提出以领导批示及暗访督导代替开会的工作思路,取得良好效果。
②严格执行医院相关规定,且定期对护理人员进行培训,继而让其完全掌握无菌操作理念,且进一步增强技能水平,养成严谨的态度、高度的责任心,继而起到避免医院感染事件的发生。
坚持惩防并举,着力将整治成效体现在制度规范上。将形式主义、官僚主义问题纳入巡察和纪律审查重要内容,制定审查调查“十必问”,向旧习惯说“不”,向潜规则“叫板”,向违纪违规行为“亮剑”,对集中整治工作中 “走过场”“做虚功”等以形式主义整治形式主义的,及时纠正、重点查处。先后查处形式主义、官僚主义问题58件109人,处分45人。
充分发挥宣传教育春风化雨、润物无声的作用,抓好“不忘初心、牢记使命”主题教育,在市县乡同步开展纪委书记大宣讲,拍摄环保系统典型案件警示教育片,组织开展省法纪教育基地警示教育,落实分管市领导参加案发地区和单位专题民主生活会制度,打造“书廉”“诗廉”“莲廉”和“盐廉”基地,大型廉政川剧《苍生在上》在北京巡演,有力营造清正廉洁、争先创优良好氛围。
出台政商交往“七要七禁四典范”规定,积极构建亲清新型政商关系;抓紧制定党员干部应享受待遇正面清单,既严格执纪执法堵后门,又主动作为开前门;创新健全问题和对策反向建议机制,凡请示事项一律要求提出解决问题的可行性工作方案,破解层层往上报、层层不表态现象,着力以有效管用的长效机制,不断固化集中整治成果。(作者系中共遂宁市委常委、市纪委书记、市监委主任) (责编/王兆伟)
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