2019年城市之间的“抢人大战”，相对2018年吸引人才的一系列五花八门的政策可谓是升级了不少。为了吸引更多的优质人才，有城市将入户政策放松，有城市提供了购房优惠政策，这些举措均有利于促进城市发展、实现人才价值。据清晖智库统计数据显示，截止到2月18日，2019年发布人才引进与落户等政策的城市已超过16个。
“抢人大战”或会推升房价
这些城市的人才计划，如同企业招聘一样，企业可以通过高薪诱惑等方式从其他企业挖来员工，也必须做好员工会被其他企业用更高薪挖走的准备。在市场经济发展的进程中，劳动力不再是如同以往的委曲求全、有工作就好，而是要找到收入和付出相匹配的工作，在认为薪酬收入以及其他待遇低于自身付出努力的情况下，大概率会离开所处位置而去寻找更符合自身追求的工作岗位。企业在这种过程中也意识到，企业发展不仅要吸引人才，更要留住人才、培养人才。
纵观国内各大城市的“抢人大战”，笔者发现，表面上没有参加“抢人大战”的深圳实际上一直在大力引进人才。今年春节联欢晚会深圳分会场上的表演，更是多次突出“来了就是深圳人”的理念，以此增强各地来深建设者的归属感。归属感并不是口头说说，而是要从精神和物质上满足各类人才的需求。精神上的归属感，是给人才一个“名分”，即放宽入户；物质上的归属感，是给人才一个“安居之所”，即购房优惠。
放宽入户，从宏观角度来看，有助于增加城市劳动力、促进经济增长，制度放宽后的外来人口可以与当地居民享受同样的待遇，如同样的社会保险、养老保险以及子女入学、小升初、中高考等，还有看病、购房等平等权利，这样可以真实增强外来人口的归属感、幸福感，增加对人才的吸引力、提高留住人才的概率。因此，随着各城市产业升级发展、高端劳动力需求增多，入户政策放松是必然的趋势，这对社会发展而言将是一种进步。
为人才提供购房优惠政策，和我国的传统思维相关，能在留住人才方面起到关键作用。人才来到他乡异地，最需要解决的就是居住问题，每年有许多劳动力从一线城市离开，就是因为住房花费占据了大部分薪资收入比例。协助外来人口解决住房问题，使他们在异地能拥有一个属于个人产权的不动产空间，起到了“定心丸”的作用。然而，问题在于这又会在一定程度上影响到当地的房地产市场，有可能导致地方房价上涨。毕竟，各地吸引人才落户，甚至有相应的购房补贴，相当于“定向取消限购”，这在一定程度上意味着这些人才在相应城市购房的门槛将被降低。因此，之后政府又需要通过相关的政策来稳住房价，否则等到人才无力承担住房花销时是很难留下人才的。
三是说明了各城市培养人才的能力有所不足。地方政府一方面要全面提升当地九年义务教育以及高中教育水平，努力向高等院校以及名牌院校输送本地的合格学生；二是要多通过家乡情怀的感召，引导、鼓励外出求学人才回归。
在我国许多省份和城市，对于建筑节能和绿色建筑的工作，相关的行政管理部门还没有给予足够的关注，未将其列入政府的公共管理职能的组成部分。各级政府在“三定”方案中均没有绿色建筑和建筑节能工作的相关职能和编制，在管理上很薄弱，一些地方甚至放任自流。
“抢人大战”关键是留住人才
一是说明各地政府意识到了人才对城市发展的重要性。可以预计，过去几年来频频通过吸引人才、在发展中取得成绩的城市，未来还会发布更加优惠的政策来吸引并留住各类人才。此外，尚未发布相关人才政策的城市，会在其他城市成功经验的刺激下，加大发布类似政策推动招商和吸引人才力度。
我国各大城市出台一系列政策吸引人才，如今年3月，石家庄市公安局研究出台了《关于全面放开我市城镇落户限制的实施意见》，取消在城区、城镇落户“稳定住所、稳定就业”迁入条件限制，在石家庄市全面放开城区、城镇落户，群众仅凭居民身份证、户口簿就可向落户地派出所申请户口迁入市区、县(市)城区和建制镇，配偶、子女、双方父母户口可一并随迁。这些政策出台的意义主要体现在如下三个方面。
在采用传统的多媒体辅助听力教学一年之后，对受试学生的英语听力学习情况进行问卷调查。17182学期末，根据独立学院大学英语教学的实际，选择了《大学英语课程教学要求》中大学英语教学的一般要求，参照文秋芳教授的《英语学习情况调查问卷》”，自行设计了一份包含25个题项的“独立学院非英语专业学生英语听力学习情况调查问卷”，采用里克特量表的形式，将每个题项分成五个等级：非常不符合、不符合、不知道、符合，非常符合。在秦晓晴教授提出的“问卷的信度分析”方法和“问卷的效度分析”方法的指导下[5]，检验了该试卷的信效度，确定其具有较高可靠性和有效性后，采用网上发布问卷星的方法，收集相关数据。
为了更好地留住人才，各地政府不仅要从人才本身的衣食住行出发制定政策，而且还要围绕人才的亲人、家属制定相关政策，如为人才子女提供接受教育的条件、为人才配偶提供就业机会、为人才父母提供养老配套，为人才全家提供整体的医疗、保险等方面服务，让人才能安心落户、定居。地方政府留住人才还需要对企业做好相关的工作，督促各地企业严格按照劳动法等相关法规要求，按时向员工发放薪酬，足额向员工发放加班费等相关费用，依法批准员工休年假、病假、事假、产假等合理休假申请，不得以任何方式欺骗、恐吓、威胁企业员工，保证员工在岗位上安心工作，在生活中爱上所在的城市。
二是说明具备发展潜力的城市更容易吸引人才流入。没有发展前景，或是没有重要政策的城市，再大的优惠政策也难以吸引人才，就好像没有食材和厨具五星厨师也做不出满汉全席一样。只有当地政府对地方发展做出明确规划，并通过自身努力取得成果、让外界看到当地的发展潜力，才有机会招揽到优秀人才。
可以预计，广泛吸纳各类人才的城市，未来几年将会在其优势产业上进行规模扩张，在刺激经济增长的同时，城市竞争力将会增强，效仿的城市也将增多。
未来，预计加入“抢人大战”的城市会越来越多。目前的政策措施虽然有其不足之处，例如推升房价过快上涨等，但笔者认为这是一种良性竞争。以往人才主要聚集在老牌一线城市，其他城市很难享受到这样的红利，而人才大战则打破了户籍壁垒、促进了人才流动，可以优化国家人才配置、促进城市间的均衡发展。与此同时，二三线城市由于经济发展相对有限，人才招收政策吸引力不够，因此很难加入到当前的人才争夺中，有可能造成人才流失越来越严重的情况，需要国家给予政策关注和扶持。
上文通过对大数据和工程造价这两个基本概念的介绍，使得我们对它们有了一个清晰的认识，接下来就需要对大数据对工程造价的意义进行详细的分析，主要表现在以下四个方面：
此外，从城市吸引力来看，人才政策一定要与当地的特色产业和发展实际结合起来，这样才能够让人才到来之后有机会“大展拳脚”，否则人才将会“从哪里来到哪里去”，最终还是留不住人才。
首先，政府在推行新政的同时也应加强对跨境电子商务零售进口商家市场营销行为的正面引导，切实明确购买跨境电子商务零售进口商品的个人作为纳税义务人，保护消费者的合法知情权。
对二、三线城市来讲，吸引人才只是第一步，更重要的是要想办法留住人才。想要留住人才，优化人才生态环境是至关重要的一环。只有加强城市的软硬件建设、完善公共服务、优化营商环境，才能实现人才的可持续发展。毕竟，“抢人大战”不是终点而是起点，人才的质量和可持续性才是决定未来城市综合实力的关键。
宋清辉著名经济学家。《法治周末》《证券时报》《南方都市报》等多家媒体特约评论员，在新华网、香港文汇报等海内外多家媒体开设有专栏。主要研究领域为经济体制与金融市场，著有《一本书读懂经济新常态》
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