中铁二院工程集团有限责任公司财务集中核算中心四川成都610031
摘要：财务管理工作是国有企业发展的重中之重，可以为内部的发展规划提供可靠的发展依据。在经济发展转型的关键时期，国有企业的发展也与企业内部的财务管理和内部控制之间的关系密不可分。国有企业的相关领导人应该及时的认清财务管理和内部控制体系建设中的重要问题，及时调整发展策略，以保证企业健康稳定的发展。
关键词：新时期；国企；财务管理；内部控制体系
1财务管理与内部控制体系的关联性
财务管理的内容就是以实现企业盈利为目标，对企业的现金流、贷款、投资等相应的资源进行合理的分配利用，以得到利益的最大化。内部控制体系的设置目的是为了抵御外部风险、提高企业自身的竞争力而针对集团内部进行的各种分析和举措。在经济大环境下，新经济措施下，企业的外部风险逐渐提高，企业的财务管理和内部控制体系存在着必然的联系：首先两者均是国企经营管理中重中之重的部分，财务管理是企业盈利的重要内容像是人的强壮的身体，而完善的内部控制体系则是财务管理的重要保障则更像是人的强大的内心。在企业经营管理的过程中，这两者相辅相成，相互的融合才能更好的发挥作用，提高企业的经济性。其次财务管理是发挥内部控制体系职能的主要载体，对企业财务的控制和管理都需要企业各项制度的保障，以各种各样的途径来实现企业的综合决策。所以内部控制体系可以保证财务管理工作的高效有序的进行，也是将内部控制体系落实的载体。
2新时期国企财务管理与内部控制体系存在的问题
2.1风险控制意识薄弱
国有企业的实际运行过程中，因为体制保障的原因，对于风险的控制意识不强，尤其是近些年国企走向海外市场，为了盈利而选择高风险的投资。在这样的过程中，大部分的财务工作都只关注资金流通是否顺畅，隐藏的财务风险往往被忽略，在风险控制方面存在着很大的欠缺，一旦风险来临会造成资金链的破裂，从而导致投资失败。例如中国铁建投资沙特轻轨项目最终亏损达41.48亿元，其原因很多，其中风险控制意识单薄的原因是存在的，内部控制体系运行不到位，财务的问题不仅仅是钱的问题，更重要的是和风险挂钩。财务风险控制就是整体管控，就是提高内部控制体系的水平。
2.2财务管理和内控体系不适应
经济社会的发展水平不断提高，经济形式大好，但是在这样的情形之下企业的市场竞争变大，对于企业的冲击也比较大。很多的国企负责人已经认识到通过引入新的管理手段以谋取新的发展，但是在吸取优秀的管理经验的同时大多数都只是吸取，并没做到融合利用。每个企业的发展都不同，企业的财务管理的流程和趋势也不一样，完全的照搬照抄就会造成体系的不匹配。要对新的管理经验进行融合和进行本土化的改造，经过融合的体系才是适合自己的，相关的和内部管控体系进行一个融合，更好地发挥内部管控体系对于项目风险的控制，让工作得到落实。
3新时期国有企业财务管理与内部控制体系建设策略
3.1国有企业高度重视财务管理工作和内部控制体系的建设
第一，要加强财务管理和内部控制体系的建设，在理念上国有企业的管理层要给予一定的关注度，对内部资金的流动、资金的使用等审批流程进行明确的规定，对流程进行科学的合理的规划。与此同时将财务会审和重大财务决策会审纳入企业内部控制体系，两者的结合，让企业内部审核变得严格切实的做到风险的控制。第二，高层要进行企业内部控制的各项条例的制定，让员工进行学习和深入推广执行，在思想层面上认识到控制风险的重要性，自觉的以规章制度行事，严格管理，掌控风险。
3.2加强国有企业内部监督,完善企业内部审计机制
国有企业内部面临着复杂的股权分配环境，国有企业的财务目标的实现必须依靠着独立的财务监督体系，这样有针对性的管理财务工作。首先国有企业的内部监管工作人员众多，要加强内部监督工作，尤其对财务工作人员的监督工作。国企改革的攻坚时期所暴露出来的资产管理的问题是很多的，要切实的发挥内部监管的作用，做好资产评估和管理工作，加强内部人员的绩效考核工作，提高工作效率和防止国有资产的流失。其次国有企业要建立自己内部的审计机构，加强监督减少外来依赖，同时引入新审计技术，科学化的工作提高工作效率。
3.3建立完善的内部控制制度
首先对企业的组织结构进行优化，建立高效的内部组织体系，对管理层、监事会、董事会各个组织进行合理、清晰的责任划分，决策、监督、执行三者的独立性进行保持，按照章程规定进行相应工作的开展。
其次，对于资金风险的管理和控制。国企经营的过程中有着大量的资金流，在这方面需要内部管理控制体系发挥强大的管制作用。审批、审验资金的流程和原则要进行明确的规定和依据。建立不相容岗位分离。实现相互监督和制约，同时在财务管理方面引入新的模式，并且与企业的实际情况相结合，从传统的核算模式转化为更为合理有效地科学的核算模式，进行工作效率的提高。
再次,提高控制风险的效率,国企单位在进行项目投标的时候,要制定出严格规范的业务程序,相关人员要严格按照企业的流程进行符合企业发展规划的投资，在一定的范围内进行风险的投资。
3.4优化财务管理人员综合素质
信息化时代的到来，在信息化的工作背景之下，大数据库的处理模式能够加快数据的处理力度，优化数据处理的工作体制，减少人为操作的误差性，降低工作的难度。信息化的计算技术可以为企业量身订做更为合理的会计计量机制，打破了人工处理账目的方式，利用快速的计算机技术进行了自动化的处理。并且根据数据的误差要求进行分析和整合工作，减少了误差的同时提高了工作的效率。对于财务人员的压力减少，人员可以进行抽调到相关的风险管理部门等等，在整个企业的工作效率都有所提高，优化内部控制体系的人员。
完成风险控制是企业长久以来的目标，与之相匹配的统筹兼顾的监督管理体系就显得更为重要。进行项目审批、内部优化审核、科学管理等，都需要监督机制的保障。财务管理与内部控制体系相辅相成进行风险控制，在此过程中进行监督可以促进双方的共同进步。积极推进岗位责任制，也有利于后期建立更加完善的管理体系和企业的优化运行。
结论
综上所述，国有企业财务管理和内部控制系统的建设任重而道远，需要各方人员的共同注意和高度配合，在实际的行动中统筹规划，进行战略行为的调整，以保证企业的长期稳定的发展。
参考文献：
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