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摘要：建筑工程造价控制是建筑管理的重点环节，在建筑工程的整个施工过程中都会涉及到造价控制。由于工程造价控制是一个动态的过程，它会随着工程进展而发生改变，这就需要相关专业人员具有较高的管理和控制水平，对工程能够进行合理、科学的预算，在项目的整个施工过程中参与到其中，全面把握工程动态，以确保工程造价的合理控制。本文深入分析土建工程在全过程造价管理模式中的造价控制措施与方法，希望可以给相关人士带来一些研究方面的借鉴。
关键词：全过程；造价管理；土建工程；有效应用
1引言
作为我国重要的民生工程之一，土建工程具有相当重要的社会影响。加强土建工程造价管理，是提升建筑企业核心竞争力和企业经济效益的关键所在。土建工程造价贯穿于建筑设计阶段、建筑施工阶段、建筑竣工验收阶段等整个项目运行阶段，而土建工程造价管理也应该从建筑建设的全过程着手，唯有如此，才能确保工程造价的合理性与科学性。本文主要阐述了土建工程造价控制管理中存在的问题，对建筑工程造价动态管理的环节进行粗略地描述，从而提出了提高建筑工程造价的动态管理和控制质量的有效措施，保障建筑业的可持续性发展。
2全过程造价管理的含义
全过程造价的周期是从建立项目到工程结束。我国从上个世纪八十年代就已经开始研究全过程造价管理了，至今已经取得了很大的进步。相较于国际社会，我国对全过程造价管理的重视程度虽然较高，但在很多方面还存在一定的不足，还需要进行积极的自主探索。工程造价的基本含义有两种，就是供给主体与需求主体的不同，在市场中，他们有着不同的追求，所以他们的目标和管理性质也就不同。需求主体主要是投资管理的性质，供给主体是价格管理的性质。单独看管理目标，需求主体的主要追求是要做出正确的决策，因为投资数量和利益与决策息息相关，供给主体则是追求获取最大利益。
3工程造价控制管理中存在的问题
造价控制始终贯穿整个项目工程的始终，但在工程设计、施工、结算等环节存在一系列问题。随着市场经济的快速发展，我国已有的工程造价管理体制与管理模式存在一系列局限性，也在一定程度上制约了管理水平的提高。目前，我国设计多个部门、多个层次的工程造价机构，满足工程造价地区性、专业性的要求，但也存在一系列弊端。宏观和微观管理层之间权责分明，缺少必要的联系制度和协调配合，导致工程造价管理工作严重脱节、造价管理混乱的局面。我国多数施工单位进行工程建设时，工程造价控制多数处于工程建设实施环节，对整个工程施工环节的预算和结算更加重视，缺少对项目设计环节的造价控制工作，致使多数企业开展工程项目建设中其造价控制无法得到应有的效果。工程设计环节市场出现三超的情况，主要表现在设计人员提升项目设计要求，从而导致项目建设周期延长和施工规模扩大的情况。因计划经济模式的营销，多数企业习惯定额计价模式的静态管理方法，多数推行三性一静的基础上进行，依然出现三超现象。部分管理者只重视施工过程中的造价控制，忽视项目前期的投资预算和设计环节优化控制，导致工程造价管理各环节相互脱节。
4全过程造价管理在土建工程中的有效应用
4.1决策阶段造价控制
这一阶段主要是对工程项目可行性进行分析的阶段，也是全过程造价控制中的第一个阶段。这一阶段的工程造价控制，主要集中在项目投资估算方面。在造价控制过程中，需要保证决策行为的科学性，避免出现不合理造价项目，减少投资者不必要的经济支出。同时，对造价文件内容进行仔细审核，避免因内容误差而产生不必要的经济支出。因而在造价控制中，也应对各方参与者进行协调，保证投资意向的达成，避免成本浪费。
4.2设计阶段造价控制
土建工程设计与项目材料的选择与使用存在直接的关联，并且对工程造价的准确性与工程的质量存在一定的影响。根据不完全调查统计结果可知，项目设计阶段对整体工程造价的影响为35～75%。对于工程建设过程中所涉及的材料、设备与人工的动态价格，应执行限额设计，以实现工程投资预算的管控目的。最后，加大合同管理的力度，在施工合同相关经济条款中，合理增加设计变更内容，明确变更责任。针对由设计变更问题带来的超出比例，要求设计单位承担一定责任，从而最大程度上减少施工设计变更，有效减少建筑项目成本支出。
4.3招标阶段造价控制
对于土建工程项目的招标阶段，工程造价师最核心的工作内容就是科学编制工程量清单，要保证好清单的准确性、真实性，有效避免工程量清单被不良承包方利用，这样会造成业主与项目承包方之间产生严重的经济矛盾，不利于建筑工程顺利的开展。造价师在编制工程量清单过程中，必须明确暂定数量和确定数量，两者是存在明显的区别的，不能混淆，否则会造成项目最后结算方式不一致。造价师在确定好清单数量的项目后，开展结算工作时，要运用先进的计算方法算出项目竣工图纸与合同图纸之间的区别之处，同时充分说明在相关的结算文件当中，而对于暂定数量的工程项目，造价师是无法可靠保障其准确性的。
4.4强化施工阶段造价管理
建筑企业要加强对施工现场的审核管理，构建项目成本责任制，始终坚持“以人为本”的管理原则，尽一切可能调动人员的积极性，同时聚焦于施工现场签证变更的造价审核，规范、整顿现场签证行为，保证三方签证制度能够彻底落实。建筑工程造价管理人员要进入施工现场逐步收集现场签证变更的情况，根据流程实行统一编号管理的方法规范变更签证。建筑企业也需要做好对施工阶段的合理规划，弄清施工高峰和施工低谷，合理安排施工人员，避免人才资源的浪费，合理控制造价。同时也需要做好对工程进款的妥善管理，确保企业建设资金链的完整性，避免因资金管理不善引起的造价波动状况的出现。
4.5竣工结算阶段的造价控制
做好竣工结算阶段造价管理工作，为此应不断强化工程量审核工作，并对签证票据进行严格审核，对现场签证制度进行明确，做到现场签证内容与实际情况相符，保证签证单中每字句清晰可见。要求各方人员密切配合相关工作，做到随到随签。将签证视为计量工程施工情况的标准，防止发生预算支出与实际开支严重不符现象。最后，要加大审核力度，充分做好结算管理。
5结束语
总之，土建工程造价控制作为土建工程项目建设过程中重要的管理内容，在全过程造价控制管理模式下开展工程造价控制管理，必须从整个工程的设计环节、招投标环节、施工环节、竣工结算环节等实施全面造价控制，从而提高工程项目建设过程中造价控制的有效性和经济效益，达到降低工程造价的目的。
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