韦倩:“三堂一评”提升村干部能力和素质论文

韦倩:“三堂一评”提升村干部能力和素质论文

深度观察

安顺市探索出邀请典型上讲堂、开设实训大课堂、组织干部返学堂、跟踪评议问实效“三堂一评”的村干部管理教育模式,有效提高了村干部的能力和素质。

“村庄要发展,就得团结村民,把大家拧成一股绳。2014 年塘约村发生洪灾,很多村民都从外地赶回来重建房子,我们就抓住了这个机遇,迅速将大家聚集起来,跟大家商量村里发展产业的事情……”在“共同为小康实干”的巡回宣讲活动上,安顺市平坝区乐平镇塘约村党总支书记左文学一遍又一遍地跟大家分享塘约村发展的经验。

近年来,安顺市委组织部探索出邀请典型上讲堂、开设实训大课堂、组织干部返学堂、跟踪评议问实效“三堂一评”的村干部管理教育模式,有效提高了村干部的能力和素质。其中,“跟踪评议问实效”坚持目标导向与结果导向相结合,对参加学历提升的村干部建立学习档案,对参加“领头雁”实训基地跟岗实训的村干部提出实训情况鉴定,加强对村干部履职情况的动态研判,督促引导村干部真学实用、认真履职。

典型上讲堂

塘约村曾经是国家二类贫困村,穷、脏、乱,是一个典型的空壳村。在党组织的带领下,现在的塘约村面貌焕然一新,2018 年人均收入14120 元,村集体经济收入362 万元。2016 年开始,塘约村就成为了全省、全国学习的典范,这一切的背后,凝结了左文学的智慧与胆识。

同样,安顺市西秀区双堡镇大坝村也是由一个贫困村蜕变为如今的小康村,大坝村的发展,离不开村支书陈大兴的付出,“讲奉献、讲团结”的“大坝精神”就是由陈大兴而来。

不仅仅是左文学与陈大兴,安顺党建促脱贫领域中还涌现出了一大批典型,例如普定县化处镇水井村第一书记王泽勇、平坝区齐伯镇关口村第一书记贺波等。他们的故事也令人动容,他们的经验也值得学习。

樊142块直井长缝日均产液量为13.1t,日均产油量为11.16t;常规压裂日均产液量为7.4t,日均产油量为6.6t;直井长缝压裂日均产油量为常规压裂日均产油量的1.7倍。

当开关S5和S6开通时,绕组C和绕组B工作,简化的等效电路如图5(c)所示。此时绕组A相的端电压就是B相电压,如图6(c)所示。

实训时间为5 天,每次5—9 人,以“实战式”参与实训基地工作任务的模式,要求支书对支书、主任“手把手”教、“点对点”带。

参训人员分批次到平坝区乐平镇塘约村、天龙镇高田村,西秀区双堡镇大坝村、刘官乡大黑村,普定县化处镇化新村,关岭自治县上关镇乐安村6 个实训基地进行培训学习。

目前,安顺市委组织部共举办抓党建促脱贫等培训班524 期,邀请各类先进典型上讲台242 次,培训党员干部群众32400 余人次。

实训大课堂

在施工前必须进行实地测量,为石材和木饰面等施工大样图、外加工图提供精确的数据。一般土建结构的实际尺寸会与图纸上有部分出入,为了保证装饰构件材料的施工进度及质量,必须要按实际尺寸进行加工调整。各个装饰交界面的尺寸控制也要参照实际已完成的尺寸。由于现场施工条件的有限性,构件现场加工的精度及质量没有工厂里加工有保证。所以可以在工厂加工的装饰构件,比如门框、门套和门以及木饰面板等,都安排在工厂生产制作,提高构件的质量。

根据农村发展的需要,安顺市委组织部在市内遴选了6 名榜样人物,组建巡回宣讲团,在全市开展主题为“共同为小康实干”的巡回宣讲,为全市的行政村在战脱贫、促发展方面提供经验。

通过巡回宣讲的开展,安顺形成了“学先进、赶先进”的良好风气。

西秀区宁谷镇上苑村的村支书谢登胜就听过多场巡回宣讲会。“确实,团结村民很重要,要让村民们知道我们村支‘两委’是做什么的,让大家参与进来。”对于下一步如何建设好村委,谢登胜受到了启发。

来自乐平镇补陇村的杨时林就是这期学员中的一个,他说:“我们村之前也有合作社,但是管理比较混乱,没赚到钱。我发现塘约村的合作社就不一样,对于村里集体发展的产业,他们要签订责任书,完不成会有相应的惩罚,这样大家就会更上心。”

其次,提升卫生人才的培训力度。在医疗改革的进程中,在天津卫生人才优先发展战略的作用下,东丽区的卫生人才培训项目获得了良好的效果。面对医疗需求的不断增加和居民健康意识的不断提升,东丽区必须要不断巩固卫生人才优化发展战略的效果,进一步加强卫生人才的管理,尤其是在培训方面应当增加培训的深度,关注培训的科学评价,完善进修学习的相关制度,提供职业发展的指导[4]。

通过体验式、代入式的跟岗实战,大家身临其境、身处其事,感受先进思路、先进方法,形成认同、看清差距、激发对比,再回去根据各自村里的实际情况找方法、谋发展。

同样参加过实训的高田村村支书朱高学通过学习就带领村民们走上了致富道路。

在朱高学的带领下,高田村首先开展“两学一做”、认真抓“三会一课”、组织学习“淬火升华·六项行动”和“塘约道路”理论,狠抓党建。然后通过党建引领,着力发展产业,因地制宜带领村民发展高标准蔬菜种植、水产养殖、生猪代养、林下养鸡、高山云雾茶、三七种植、食用菌种植、生态渔庄八大产业。

2018 年,高田村人均收入8100元,村集体收入30.38 万元。贫困户由原来的307 户减少到12 户,贫困人口从1086 人减少到45 人,贫困发生率从17%减少到0.69%,计划在2019 年全部脱贫。

监督工作要按照统筹兼顾的原则,确定整体思路,制定具体规划,做到届届有监督规划、年年有监督计划,把若干具有内在联系的议题通过一条主线串联起来,使监督工作环环相扣、事事相连,使人大监督更具连续性。如围绕民生工作开展监督,可以分“吃、喝、住、用、行”五个主题进行,一年围绕一个主题进行监督,多层次、多角度进行,捏指成拳形成监督合力,就能取得较好的监督效果。

农村要发展、支部是关键,支部要坚强、支书是核心。安顺的“领头雁”实训工作,聚焦村党组织书记能力提升,让先进经验遍地开花。目前,全市共有8 个“领头雁”实训基地,共培训村(社区)党员干部963 名。

2018 年9—12 月,安顺市委组织部开展第三期“‘领头雁’素质提升跟岗实训活动”,来自市内部分贫困村的村支书、村主任以及党员共543 人参加。

干部返学堂

2018 年,安顺市委组织部与安顺电大合作,对全市1008 个行政村特别是569 个贫困村,年龄在18 至50岁之间、高中以上学历的村支“两委”干部、同步小康驻村工作组中农村知识青年、后备干部,启动学历提升三年行动计划。

结合农村实用需求,开设农业经济、休闲农业、行政管理三个专业。考虑到村干部们都有工作在身的情况,学习采取线上为主、面授为辅的方式。

通过“三堂一评”的村干部教育模式,安顺市村干部的能力和素质得到了很大提升。图为安顺电大“村干部学历提升班”的学员们在集中学习。(安顺电大供图)

安顺市、县两级财政投入58.4 万元,电大减免11.68万元,对于村支书、村主任实施全免费政策,其他干部、后备干部也只需自己承担20%的学费。

首期学历提升通知下发后,共有590 名符合条件的村干部报名,根据计划,安顺市委组织部筛选了200 名人员就读。

制造企业作为当前市场经济体系中不可或缺的一部分,对社会经济发展发挥着一定效力。制造型企业全面开展动态成本管理工作,对促进自身管理水平,减少成本投放起到了重要作用。因此,在制造型企业运营发展过程中,应该给予动态成本管理工作高度注重,结合实际实际情况,充分落实到成本管理工作,各个部门各司其职,充分协调和配合,在增强企业综合竞争实力的基础上,实现企业良好发展。

5.仰口线虫病。(1)加强饲养管理、搞好环境卫生和消毒;不从疫区引进牛只,强化引进动物的检疫,必须引进时则应进行严格检疫并隔离,确认健康无本病时方可混群。(2)每年春、秋两季(3月、9月)各进行一次全面预防性驱虫。常用药品为: 四氯乙烯,按0.1~0.2 mg/kg体重口服;左旋咪唑, 6~8 mg/kg体重,口服。(3)不在低洼潮湿地区放牧,不在清晨、雨后放牧,尽量避开幼虫活动时间,可减少感染机会。(4)把厩内粪便打扫干净,堆积于隔离地段,进行生物发酵,可杀灭虫卵和幼虫。

在安顺电大的课程表上,记者看到,村干部学历提升班的学员们三年要学习的课程有《习近平新时代中国特色社会主义思想》《公共政策概论》《计算机应用基础》《地域文化》等20 多门。

“村干部大多数时候都奔忙在脱贫攻坚一线,对于计算机操作不熟,而我们的课程又有很多都要在电脑上完成,因此我们在每个学期的开学之初都会首先进行计算机知识讲座。”安顺电大党总支书记、校长徐敏介绍,“我们还建起了微信群,大家有不懂的地方可以随时提问,同学之间也能互相交流。”

“我们村拥有红色旅游资源,报专业的时候,我特意选了休闲农业。通过学习,我了解到了很多红色旅游景区开发和管理的知识,接下来我想通过学习把我们村的旅游搞起来。”安顺市经开区幺铺镇青源村村主任黄华明说。

2018—2019 年,已 有400 名 村干部顺利就读“高升专”“专升本”学历提升班。三年行动计划结束后,预计有600 名左右村干部能获得大专以上学历。

“安顺在基层党建方面有塘约村和大坝村这样的成功样本,我们就应该充分利用起来,让大家学习受益。”安顺市委组织部相关负责人说,“启动村干部学历提升计划,目的是提升村干部的经营和管理能力,为推动农村加快发展打造一支不会走的带头人队伍。”

老龄化会不利于一些新兴产业的发展。当老年人口过多时,主要消费品与养老有关,而老年人对高新技术产品的需求较低且更加偏好现有已经使用习惯的产品。老年人口对新兴产业的接受程度低,且老年人口占人口比重大。导致社会整体对于新兴技术的需求量大幅减少,产业积极性也因此减弱,逐渐衰落,使产业对青年人的重视转移到对老年人的重视。例如日本曾经有着极大影响力的高科技公司,三洋、松下、富士通等,在十余年间渐渐淡出人们视野,老龄化可能会在某种程度上限制当地的高新技术产业发展,不利于产业结构升级和企业的创新。

(责任编辑 / 李坤)

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