摘 要：本文论述党组织以强化基层支部提升组织力、突出政治功能为重点，着力强化基层组织建设的标准化、规范化建设，并在此过程中逐步探索形成了“三个一”为代表的基层党建工作方法。
关键词：“三个一”工作法，基层党建
2017年笔者所在单位党组织因为单位合并由原来的总支升格为党委，面临党员人数增加、党员构成大幅变化、党务干部较为匮乏等问题亟待解决，如何高效规范的开展新建基层组织工作成为一个重要的课题。
一、深化承诺制，让支部书记将责任扛上肩头
实行支部书记抓党建承诺，是在推行党员承诺制基础上，帮助支部书记在日常工作中，找准自己的位置，明其责、扬其长、尽其能，发挥党建工作第一责任人作用。这份承诺，需要结合党建工作要求，突出本支部年度工作目标和支部特点特色；这份承诺，以年为周期，将书记承诺与年度支部工作计划，工作考核有机结合起来。一般在年初由各支部书记要根据党委的总体部署，结合支部实际，通过召开支部大会研究的形式确定，采取向上级党组织集中书面递交的方式，增强履职践诺的仪式感。
哈希现金（Hashcash）最早是由ADAM B提出的[15]，其本质是一种PoW系统[10]。用户A要求发给他的邮件的哈希值必须包含某段特定字符串，例如：用户A要求邮件的哈希值的前8位必须是0，否则拒绝接收该邮件。那么发给A的邮件正文必须添加某些随机字符使得哈希值满足该要求，这个工作是没有捷径的，计算机必须不断循环进行如下步骤：随机选取某些字符，并将其串联到邮件末尾，计算串联后的邮件的哈希值，直到哈希值的前8位是0为止。当然，计算开销取决于计算机的算力，当要求的难度提升巨大时，想要通过随意转发垃圾邮件的方式完成A的要求的可能性几乎为零，从而达到了防止垃圾邮件的目的。
（一）夯实基础，让承诺有底气
从结构优化入手强化基层支部建设。党委班子带头为严格党内政治生活、营造良好政治生态提供保障。按照上级要求建强活动阵地，结合各支部实际，进行差异化设计，为基层支部建成标准化党建活动室，统一规范活动场所、制度展板、档案簿册等软硬件设施。
强化基层支部班子党建工作能力提升。注重提升基层支部组织力，突出政治功能建设。注重教育支部书记全面深刻认识和把握加强基层党组织建设的重要性，通过召开专题党委会和中心组学习等形式，指导基层支部研究年度党建工作重点，提高政治站位。有针对性的开展党务业务能力培训，组织支部书记开展党务常识和专党员发展培训，指导基层支部“党日活动”开展，举办学习交流活动，参观学习市级“五星”支部创建经验。
（二）结合实际，让承诺接地气。
不同放置条件和贮藏条件下草莓裸根苗的生理变化………………………………… 付崇毅，姜 伟，杜金伟，白红梅，薛国萍（99）
将需要持续创建和延续性的工作进行重点清理，例如，制定《发展党员工作流程记实清单》，结合党员发展工作的新要求，将党员发展过程中的所涉及的基本要素提示，经办人信息、档案留存提示概括在一张A4表中，随着党员发展材料一并保存流转，直至党员转正的整个过程，都能够在一张表格上完整反映，党员的发展历程和培养过程都有所记录。
强调“承诺”要落到实处，切实为基层办实事、解难题。通过调查研究、座谈交流，坚定不移地把党的领导落实到基层的各个方面，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力和社会号召力。
（三）强化考核，让承诺聚人气。
洪泽湖现状汛限水位为12.50 m（废黄河高程，下同），警戒水位13.50 m，设计洪水位 16.0 m，校核洪水位17.0 m。其洪水调度按照2008年国家防汛抗旱总指挥部批复的淮河洪水调度方案（国汛〔2008〕8号）执行，在汛期预报淮河上中游发生较大洪水时洪泽湖应提前预泄，尽可能降低湖水位；根据不同洪泽湖水位，相应利用淮河入江水道、入海水道、分淮入沂、苏北灌溉总渠及废黄河行洪。
就某一类别或特定时期的工作特点，将分散于各种文件要求，上级意见所明确的相关工作频率，浓缩汇编到一张A4表格上，成为这项具体工作或周期性工作的流程化提示清单，起到及时查漏补缺的作用。例如制定落实《支部日常工作自查对照清单》，将年度各种会议学习的基本要求，分解到季度、分解到每个月，进行提示。预留部分特色工作和创建工作的栏目，最后这张清单，既是工作开展前的指引，又是活动进行中的简要记录载体，更是年终总结时一目了然的工作台账。
压实“书记抓、抓书记”基层党建工作责任，使书记带头成为常态，基层支部书记带头履职，带头讲党课，带头深入一线，带头解决实际问题。近年来，各基层支部重点推动了行业党建问卷调查和行业党建文化课题调研等工作，行业党建共建互动增加；促成了出租车行业支部优化升级，新组建的“党员先锋车队”在行业内起到了示范表率作用。
二、印发伴手册，让党建工作与业务融入日常。
（一）精心编制务求实用
结合新时代新要求，对原有的党建工作制度进行整理优化，组织编写党建业务手册。这本手册，分为九章，涵盖了班子建设标准、制度台帐标准、制度建设标准、活动室建设参考标准、宣传征地建设标准、支部日常工作标准、支部活动组织标准、支部基本工作制度等常见的业务类型，采取便携开本印刷，每名基层支部支委人手一本，成为党委给初任党务干部的“伴手礼”基层党务工作者的业务指南。
（二）强化指导鼓励创新
为强化基层支部工作延续性，制定了一套日常工作对照清单，将每个支部年度工作目标、工作职责、活动频率，予以具体化、数量化、标准化，便于对照检查。这些清单主要有以下几个特点：
三、推行清单化，让规范操作有标准不留盲区。
重视手册的日常运用，严格对照党章和上级的有关规定，不断更新完善，鼓励基层支部积极在实践中开展学习和落实，鼓励在规范的基础上开展联创联建等活动形式丰富活动形式；鼓励基层提出合理化建议。
（一）立足实操易于对照
实行承诺事项项目化管理。对基层支部“书记项目”实施动态评估，由联系点领导负责过程督导，年终考核，逐一销号。有效地促进了“助企培育新动能”项目、“深化执法服务品牌”项目、“党员先锋车队”项目的如期实现。“运政情.畅路行”执法品牌和“运管e线”服务品牌建设持续深化。
（二）注重延续不留断档
开展比学赶超，激发基层活力。在支部中开展主题创建活动，，聚焦“车轮上的民生”总名牌建设，优化“运政情 畅路行”执法品牌提升，启动“智运宜学”讲习平台探索，整合“道德讲堂”“微型党课”等既有教育资源，形成了以“到企业上门服务”、监控中心党员展示、执法窗口党员示范岗、行业党员先锋车队、银发讲堂等为代表的基层支部党建特色，作用效果不断提升。
（三）与时俱进持续更新
不断优化完善细化清单管理的内容和适用范围。压实支部书记的党建职责，将承诺公开监督与清单量化考核结合起来，完善支部书记职责清单内容安排，建立以支部书记抓基层党建责任、问题、整改、项目为主要内容的年度工作清单。
实行动态管理。通过项目销账管理。通过具体业务，将党建工作与中心工作更好衔接起来，形成相互促进的效果。进一步深化细化基层党建工作责任制的落实，压实党建第一责任人的职责。
参与调峰使设备运行工况大幅偏离设计值，机组低负荷工况运行过程中会出现两个问题：(1)蒸汽动力循环恶化[2]，汽轮机热耗大幅上升，机组发电效率下降，影响机组运行经济性，超超临界机组高效率的优势无法发挥；(2)锅炉给水温度下降，50%THA负荷以下工况锅炉脱硝装置入口烟气温度低于催化剂允许运行温度下限，为防止催化剂腐蚀失效[3]，采用选择性催化还原(selective catalytic reduction， SCR)脱硝装置退出运行，造成NOx排放超标。
管理好、教育好、服务好党员同志，让组织放心，让群众满意，是每一位基层党务工作者的由衷的愿望。虽然推行“三个一”工作法，仅仅是在具体做法上的小尝试，但我们相信，在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，只要坚持对于党建工作质量不断追求，不懈奋斗，就一定能在新时代创造思想政治工作新业绩。
④全程记载和描述在服务外包履约过程中的各类统计信息，既为管理部门发现问题、事前干预提供抓手，也为管理部门开展服务绩效考核、优化服务管理提供信息和依据。
DOI：10.19569/j.cnki.cn119313/tu.201914173
标签：支部论文; 基层论文; 党建论文; 党员论文; 工作论文; 政治论文; 法律论文; 中国共产党论文; 党的建设论文; 党的基层工作论文; 《城市建设理论研究(电子版)》2019年第14期论文; 镇江市运输管理处论文;