高新技术产业集群中人力资本发展的问题与对策——以杭州为例

论文摘要

发展高新技术产业,必须注重人力资本投资,合理开发、利用及管理人力资本,只有这样才能充分发挥知识和知识创新在高新技术产业发展中的要素作用。本文围绕杭州高新技术产业集群人力资本积累问题,通过对集群内部分企业的实地调研、问卷调查等数据进行描述性统计分析,并提炼分析当前杭州高新技术产业集群中人力资本发展所遭遇的问题及其原因,提出有针对性的意见和建议,以期为未来杭州高新技术产业集群的高质量、高水平发展提供一定的理论指导和现实参考。

论文目录

• 一 杭州市高新技术产业集群中人力资本发展存在的问题
•   （一）调查的基本情况
•     1.调查样本行业分布情况
•     2.调查样本发展阶段分布
•     3.从业人员性别分布
•     4.从业人员年龄构成
•   （二）存在的主要问题
•     1.高技术和高技能人才偏少
•       第一,高学历人员较少。
•       第二,高技术人才偏少。
•       第三,高技能人才不足。
•     2.人才培训方式较为单一
•       第一,企业员工培训没有全覆盖。
•       第二,技能人员培训率低于管理人员。
•       第三,员工培训方式较为单一。
•     3.企业面临不同程度的招聘困难
•     4.人才服务质量偏低
•       第一,人才政策知晓咨询率偏低。
•       第二,人才咨询缺乏互联网信息化服务平台。
•       第三,政府部门提供的人才服务较为单一。
• 二 杭州市高新技术产业集群人力资本发展问题产生的原因
•   （一）本地人才培养与供给能力弱
•     1.企业对内部高新技术人才的培养缺乏积极性
•     2.人才培养投入不足
•     3.本土高新技术人才培养机构的缺陷
•   （二）人力资本工作市场化程度低
•     1.市场导向的高新技术产业人才评价机制尚存不足
•     2.高新技术产业人才引进缺乏后续追踪
•     3.用人主体自主权边界不清
•     4.人才激励政策、措施不够完善
•   （三）人才引进政策执行率不高
•     1.人才引进政策不能全方位落实
•     2.缺乏相应的人才引进担保制度
•     3.人才服务职能落实不到位
• 三 加快杭州市高新技术产业集群中人力资本发展的对策建议
•   （一）指导方针
•   （二）基本原则
•     第一,市场主导,政府推动。
•     第二,与时俱进,创新机制。
•     第三,问题导向,以用为本。
•     第四,纵横联动,强化协同。
•   （三）重点实施
•     1.构建更具吸引力的高新技术产业集群人力资本引进机制
•     2.健全高新技术产业集群的人力资本培养支持机制
•       第一,以高等教育为抓手重视培养创新型人力资本。
•       第二,建立高新技术企业管理经营人力资本开发机制。
•       第三,健全高新技术产业专业技术人才和技能人才培养储备机制。
•     3.加快提升高新技术产业集群人力资本建设的市场化水平
•       第一,引入具有区域竞争力的人力资本服务机构。
•       第二,完善高新技术产业人力资本市场化评价机制。
•       第三,突出对高新技术产业集群人力资本的市场化激励。
•       第四,优化高新技术产业集群发展的人才流动运行机制。
•     4.打造线上线下全覆盖的高新技术产业集群人力资本服务体系
•   （四）保障措施
•     1.改革优化高新技术产业集群人力资本发展体制机制
•       第一,优化人力资本工作的运行机制。
•       第二,加强督查督办和目标考核。
•       第三,建立人力资本发展反馈调整机制。
•     2.建立高新技术产业集群人力资本的优先发展保障机制
•       第一,促进高新技术产业集群人力资本与经济社会发展深度融合。
•       第二,建立多元化人力资本发展投入机制。
•       第三,建立高新技术产业集群人力资本的引进担保制度。
•     3.打造杭州市高新技术产业集群人力资本的良好发展环境
•       第一,重视立法,建设一流法治环境。
•       第二,整合资源,打造优质服务环境。
•       第三,加大宣传,营造良好社会环境。
•     4.多主体统筹推进高新技术产业的人力资本建设
•       第一,引导企业积极参与高新技术产业集群人力资本建设。
•       第二,联系“浙商”“杭商”群体开展杭州籍高层次人才家乡行活动。
•       第三,鼓励行业协会建设高新技术产业集群人才交流共享机构。

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 吴爽

关键词: 人力资本,高新技术,产业集群,杭州

来源: 创意城市学刊 2019年04期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,哲学与人文科学,社会科学Ⅱ辑

专业: 人才学与劳动科学,宏观经济管理与可持续发展,企业经济

单位: 杭州市社会科学院

基金: 杭州市哲学社会科学第一期“人才培育计划”专题课题(2016RCZX11)的成果

分类号: F276.44;F249.27

页码: 22-36

总页数: 15

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