山东省成武县交通运输局公路管理处山东成武274200
摘要：近年来，我国的交通事业有了很大的进展，公路工程建设也越来越多。与此同时，对公路路政执法人员的服务水平与综合素质，也提出了更高的要求。如何加强公路路政执法队伍建设，已经受到人们越来越多的关注和重视，本文就对此进行研究，并提出几点有效措施，以供参考。
关键词：公路；路政执法；执法队伍
引言
公路路政执法队伍的主要工作，是依据我国有关公路管理的法律法规，对公路、及其附属设施加以保护。因此，公路路政执法队伍的建设，对于我国公路事业的运行与发展，具有非常重要的作用。
1建设优秀公路路政执法队伍的重要性
路政执法队伍的主要职责在于，依据我国相关法律，对公路路产加以监管与维护，确保我国公路不被任何个人及单位损害或占用。路产所包括的内容，除了公路本身，还有其附属设施及周边用地。公路路政执法队伍还要对公路的路权加以维护，包括公路的民事权益和行政管理权。公路的路权范围通常包括地上设置广告牌、两侧建筑红线、公路路面上空等。通过加强公路路政执法队伍的建设，将有助于保障公路的安全运行和路面畅通。对公路的行车进行有效的监管，从而维护公路的正常秩序。与此同时，路政队伍还能够为来往车辆提供优质服务，提供及时准确的路面信息，对公路上的各种故障进行有效的处理和解决，确保公路的正常运行。如果出现恶劣天气或危险情况，路政队伍还能够参与到交通管制工作中，实现对交通情况的综合治理，为使用者提供所需服务。不仅如此，路政执法队伍的建设，还能够为公路管理及相关人员提供法律援助，维护其合法权益，如依法对路产损失加以索赔，对违法、违章问题进行处罚等。
2加强公路路政执法队伍建设的有效措施
2.1明确服务宗旨
在路政执法队伍的建设过程当中，需要对执法人员进行明确的道德教育，使执法人员能够对路政执法工作有正确的认知。另外，还要在路政执法队伍内部定期开展文明行业活动，以此来进一步规范和要求执法人员的执法素质和服务态度。在路政执法人员的思想观念中，牢固树立全心全意为人民服务的理念，是加强公路路政执法团队建设的重要保障，同时还有助于在人民群众心中，树立良好的路政执法队伍形象。
2.2科学构建思想政治教育工作内容
加大职业道德建设力度。职业道德是指一个行业内所有的行业人员都必须遵守的一个道德层面的约定，比如会计领域的谨慎、责任等，但对于路政执法人员来讲，他们的职业道德就是团队意识、服务意识、奉献精神，我们在工作中必须帮助执法人员在新的路政执法形势下找准角色定位，抵制各种不良行为，如权利寻租、公报私囊、懒散作风等，执好法、护好路、服好务，确实保证路政工作的顺利开展，确实维护人民出行的各种权利。
加强人文意识的培养。行政执法工作，其实就是要做人的工作，而要做好人的工作，就必须首先坚持一个以人为本的宗旨，培养路政执法人员的人文意识，在这方面浙江嘉兴嘉善县的路政执法队伍的人文意识的培养是我们效仿的榜样。加强心理素养教育。当前路路政执法人员面对着诸多压力，如执法压力、家庭压力、社会压力等等，一旦执法人员的心理压力不能得到有效控制和合理疏导，执法人员就有可能在路政执法的过程中把这些压力释放在工作中，具体的表现就是粗暴执法行为。加强路政执法人员的心理素质教育，合理疏导路政执法人员宣泄心理压力，能够帮助他们减轻各种压力所带给他们的心理负担，帮助他们以乐观的、积极向上的心态去面对工作、面对生活。
2.3完善执法责任制
提高路政执法队伍建设的实效性，应当对其采取执法责任制，明确执法人员的工作职责。具体而言，应从以下四个方面展开：其一是要全面且详细的解读当前我国有关公路路政执法的相关法律法规，并以此来明确路政执法人员的执法标准和原则；其二是要具体划分每名路政执法人员的工作职责，确定每项路政管理工作的责任人；其三是要求路政执法人员签订责任书，利用法规手段对路政执法人员的工作职责加以约束，使其在执法过程中，能够做好严谨认真执法管理；其四，是要完善责任追究制度，一旦在公路路政执法过程中出现问题，要明确追究到具体责任人，并及时采取惩治措施，使路政队伍不断完善。
2.4运用先进设备，提升路政巡查科技管理能力
第一，要经常性实施管辖内无缝全程覆盖巡查，对公路破坏、附属设施损坏及违章建筑等案件，做到及时、快速和安全地处理，对于区域内可能出现的特殊气候条件，应拟定模块化通行预案，切实保证公路的全天候通行能力。第二，推进路政执法队伍的信息化建设，实现执法车辆3G视频无线传输系统、GPS定位系统、全区超限运输联网跟踪查询管理系统、路政执法现场视频监控系统等数字化设备设施的无缝对接，进一步加强执法人员的快速反应能力和信息处理能力，做好公路管理的安全保畅工作。
2.5建立监督机制
在对路政执法团队进行培训的同时，还要对其执法管理工作加以监督，从而全面确保路政执法队伍的完善与强化。具体来说，要在路政执法队伍内部，建立完善的奖惩制度，并通过对执法人员的工作效果进行监督，对其工作质量加以评估来依照实行奖惩机制。对于工作效果较好的人员，要给予相应的奖励；对于工作态度较差、执法水平偏低的人员，要提出批评，并采取有效惩治措施，以提高其危机意识。通过建立监督机制，可以规范和整顿公路路政执法人员，加强公路路政执法队伍的建设。
2.6协调职能部门，构建高效共赢的支撑平台
第一，路政执法部门要与公路沿线政府机关、乡镇村庄形成长效的工作联络制度，定期发送路政执法简报，对路政执法中发现的问题予以及时反馈和解决。第二，路政执法部门要与公安系统加强交流联系。与沿线交巡警部门建立完善“资源互享、信息互通、人员互动、优势互补”联合办案机制，定期召开路警联席会议，以更好地协调组织专项治理活动，共同制定如《路警共建文明执法规范》、《警路共创文明路》等规章制度，整合利用各部门执法资源，提高执法效率。第三，科学利用路政执法部门配发的数字化设备，队（所）互动、路养结合，通过数据联通构筑起各路段路政执法的联防网络，缩小管理盲区。第四，在沿线乡镇村庄中聘请协管员，表彰和奖励举报损坏、盗窃公路附属设施等不法行为的有功人员，提高执法资源的利用效率，确保国家利益不受损失、不受侵犯。第五，要创新路政巡查模式，施行路政养护联合巡查制度。整合路政管养资源，为给养护站兼职路政员配备专用巡查车辆，安排各路段的联合巡查表，确保巡查不留死角，避免因重复巡查可能造成的执法资源浪费，提高巡查效率。
结语
综上所述，本文围绕如何加强公路路政执法队伍建设进行研究，首先分析的加强路政执法队伍建设的重要意义，然后，对路政执法队伍的建设提出了明确服务宗旨、加强队伍培训、完善执法制度等科学可行的有效措施，希望能为我国公路路政执法队伍的建设，提供充足的理论依据。
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