倪小华
国网江苏省电力有限公司淮安供电分公司江苏淮安223002
摘要：输电线路是电网的重要组成部分,施工管理人员必须坚持安全为重点,动员所有施工人员安全施工。只有加强工程的施工安全管理，才能提升工程整体的质量水平。特别是在新形势下，必须要解决电力工程施工的安全问题，这样才能推动电力工程的全面建设。本文对输电工程施工中存在的安全问题进行分析，并提出了一些解决措施。
关键词：输电工程；安全管理；施工
前言：在社会经济发展的背景下，人们的生活质量日渐提升，电力建设要求也随之提高。在输电线路的建设中,要确保整个施工现场安全施工和质量控制环节,必须严格按照安全和质量控制操作有关规定施工。基于此，一定要重视电力建设施工安全管理的作用，紧密结合安全生产工作的现状，抓住关键，把握重点，建立并健全安全管理与监督机制，以保证施工作业人员更好地应对安全问题，为电力建设施工的开展提供保障。
1、输电工程施工安全管理的重要性
输电工程本身是一项复杂系统的项目，其投资量大，施工流程复杂，涉及的专业知识及技术众多，如果不采取有效的安全管理措施，就会进一步扩大安全隐患问题，增加施工风险。为减少安全事故的发生，应采取科学的安全管理方法，严格落实安全管理措施，实现既定的安全目标。对于安全管理而言，通过一系列有效控制措施、监控手段的应用，可实现最大限度降低电力工程建设风险的目的。安全管理的主要任务在于全面贯彻和落实工程建设过程中的安全生产要求，加强对施工单位的组织行为规范，尽可能地消除施工建设中的各种风险问题、盲目性、随意性。电力工程施工安全管理是施工人员安全健康的保障，通过实施施工安全管理，可以改善施工中的一些问题，使企业能够严格按照安全管理标准实施管理，并做好各项安全风险管理工作，切实提高施工安全管理的工作效率，从根本上调整施工安全管理机制，保证电力工程建设的顺利开展和运行，增强企业的市场竞争力，从而促进电力行业的可持续发展。
2、输电工程施工安全管理存在问题分析
2.1电力施工队伍缺乏安全管理意识
一些电力工程的管理人员不具备较强的专业素养和能力，其综合控制能力低下，无法严格按照电力工程总体安全标准落实施工安全管理措施。同时，对于存在的安全隐患无法做到迅速、有效的应对，只是采取形式化的管理措施，不能深入分析问题所在，导致电力工程施工安全事故的发生。再加上施工人员安全意识较弱，技术水平参差不齐，甚至常常不按照要求执行任务，不具备基本的安全意识，这便会导致整体施工水平的下降，给施工安全管理加大难度。
2.2安全管理与监督体系不健全
现阶段电力建设施工现场的安全管理与监督体系仍不健全。项目承包制是电力建设施工比较常见的形式，然而，大部分施工单位尚未构建安全管理与监督体系，而是将更多的精力放在缩短施工工期等方面。忽视安全管理问题，没有对施工工程进行质量把控，更没有做好现场的施工监督工作，安全措施成为一场空谈。这与安全施工制度完全背离，埋下更多的安全隐患。而部分电力施工单位即便制定了安全管理规定，始终没有贯彻与落实。
2.3施工现场安全隐患较多
目前，在电力建设施工现场，管理工作十分混乱，相关人员并未对安全管理工作给予相应的重视，导致施工现场的安全隐患较多。没有做好现场的施工监督工作，管理者也没有仔细分析现场存在的安全隐患，需要制定安全防范措施的具体位置也无法明确。另外，电力施工作业人员没有正确认知施工现场安全隐患的危害，并未采取排查措施，同样也无法治理并消除隐患，最终引发更为严重的安全事故。
3、输电线路施工中的安全控制措施
3.1制定完善的安全管理制度
安全管理作为首要任务，主要以预防安全事故为主，并采取综合治理的方案。通过完善电力线路施工安全责任制，可以从源头上控制安全事故的发生。在开展电力建设施工作业的过程中，一定要积极贯彻并落实安全责任制度，确保施工作业人员高度重视安全，将安全施工当作工作重点。首先,建立健全电力工程的安全生产制度,为施工方案和施工过程,制定详细的规则规范。建立相应责任合同制度,每个流程的建设任务,明确分工,加强施工人员的责任意识。实施科学的奖罚机制，激发施工人员的工作积极性；其次，要加大执行力度，确保相关制度的贯彻实施，对管理人员进行定期考核，严格监督其工作情况，对于存在失职情况的管理人员应追究其责任。此外，要制定对用电安全管理的监管机构，对于电力供电系统运行过程中各个环节实施监督，发现安全隐患要及时处理，避免安全事故的发生。管理人员应不定期进行安全检查，检查施工现场是否存在违规作业，对施工现场的安全防护器械进行检查，确保配置合理、数量充足，客观评价施工现场安全措施，查找出安全管理的薄弱环节，对危险区域实施重点监控。
3.2加强施工现场的安全巡查
在进行电力线路施工时，相关线路工程项目部应该全方位监督、检查、监理安全工作，加强对安全问题的重视，对电力线路的各个不同施工位置形成全方位的监督。首先要整理工程项目所需要的技术规范、安全规程、标准和设计文件,检查这些文件是否符合工程安全要求、是否齐备。安监工程师到各个施工点日常巡视,项目总工带队检查全线的施工工地,检查安全生产情况和出现的问题并现场解决每月项目经理在召开当月安全例会前,组织安全大检查。加强对施工人员行为的控制，对施工人员存在的施工技术差、面对安全问题态度不端正等不安全行为予以警示，并及时进行纠正，加强施工人员的安全意识，培养施工人员遵守安全施工制度规范的良好行为。
实施激励机制，督促开展违规自查自纠工作，对施工现场操作良好、施工水平高的人员进行奖励。
3.3加大对施工作业人员安全培训力度
在实际的输电线路施工当中，工作人员和施工人员是核心主体。只有保证工作人员技能足够高、责任感足够强，才能促进工程施工的安全快速完成。因此，相关部门必须加大对工作人员和施工人员的专业知识和技术培训力度，培养出一批综合素质高的专业化人才，还要对专业人才进行科学分配。其中，应定期组织并
开展电力施工技术培训与安全培训活动，使电力施工作业人员能够更加深入地了解违章操作和潜在的安全隐患，不断增强自身的安全意识，最终降低安全事故发生的概率。通过相应的职业培训和强化训练来提高员工的专业技能,使其掌握安全操作技术,并能处理紧急情况在施工的过程中,减少工程事故和事故的影响。
3.4及时排查安全隐患
由于电力施工现场安全隐患较多，所以，安全管理工作人员应当在电力建设施工现场开展安全监督工作，及时发现技术违章及安全隐患，采取排查措施，确保安全管理工作的规范性和科学性。在工程实施的过程中一定要加强防范措施，严格遵循电气操作的相关规范条例与技术措施；在制定施工方案时，要以安全生产为首要目标，注意各个工序中设备与技术的选用。其中，应不断强化施工作业人员辨别施工现场危险源与安全隐患的能力。与此同时，还应掌握施工现场各工序可能存在的安全隐患，采取控制措施。另外，应积极组织专业的安全监督工作人员严格监督施工现场的安全情况。最后，要求相关部门、人员必须对电力施工过程中存在的危险进行动态化管理，定期检查项目质量、安全，及时发现安全隐患，做好处理工作，这也是全面落实安全管理工作的保障。
4、结语
安全生产是永恒的主题，是我们各项工作的基础，围绕“安全第一，预防为主”的安全生产方针，保证安全生产。管理人员应积极提高自身综合素养，提高管理水平，严格落实工程施工安全管理措施，及时发现安全隐患并进行有效处理。同时，不断完善管理制度，促进施工作业流程化、程序规范化，提高施工人员技术水平，保障工程施工安全，提高工程施工质量。
参考文献：
[1]姜红艳.电力工程项目施工安全管理与防范[J].装饰装修天地,2016
[2]范俊峰.电力工程建设质量与安全管理的探讨[J].低碳世界，2013