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摘要：公路工程作为国家的基础性工程，其质量保证是衡量国家建设水平的重要指标，公路工程建设质量提升是关乎人民利益的大事，必须切实做好公路工程质量工作。公路工程监理开展全面质量管理对于公路工程而言，意义重大。本文分析了目前公路工程监理在对公路质量管理中存在的问题，并重点探究公路工程监理开展全面质量管理的有效途径。
关键词：公路工程；监理；全面质量管理
1.当前公路工程监理质量管理中存在的主要问题
1.1监理人员业务水平参差不齐，影响监理发挥监管作用
目前，一些监理单位在专业监理人员聘用时，对于人员的从业要求不严格，导致监理企业中的相关从业人员业务水平参差不齐，这样的监理人员进入到公路工程的监理工作中，无法实现对于公路工程质量的有效监管。公路工程中很多技术要点和关键环节的质量检查和把控，在没有专业知识的基础上，是无法对其质量进行评价的。目前，一些公路工程的监理单位更多的是一种存在形式，在实际的工作中，并不能发挥对于施工单位施工质量的监督作用。缺乏高水平的监理从业人员，监理工作开展质量检查无法达到专业水平，容易导致公路工程质量不稳定，不利于全面质量管理目标的实现。
1.2缺乏相应的监管体系，监理市场发展欠缺规范性
建设单位委托监理单位对于施工单位的施工高质量、进度和工程造价进行控制、监督和管理，但是，针对监理单位的监管系统尚未健全。在实际的公路工程建筑市场中，常常会出现没有施工资质的单位挂靠监理单位的行为，也有监理单位将工程转包给没有监理资质的监理单位，这些建筑市场乱象下，公路工程的监理无法取得实效，质量问题得不到有效保障。目前，建筑市场缺乏一套完整的监管体系，实现对于监理单位、建设单位和施工单位相关权限的设置和规范，导致在工程实践中，在出现问题时，常常出现相互推卸责任的现象。这主要是因为相关建管部门职能缺失，相关规范制度亟待完善。
1.3缺乏对于公路工程的全过程质量监理
目前，监理单位对于公路工程的质量监理主要是体现在对于公路工程进场材料和施工进度的管理好监督，而缺乏对于整个公路工程的全过程监理。公路工程的质量监管是一个长期的过程，无论是前期准备，还是施工过程监管还是后期的质量维护和公路保养等，都需要监理单位加强对于工程的全过程质量监理。针对公路建设的各个阶段、各个技术环节、关键部分施工等进行有效监管好把握。但是，目前监理单位缺乏这种全过程质量监理理念，很多时候监理只是走个过场，没有对于工程质量进行严格监管，不利于公路工程建设质量的提升。
1.4监理人员职业道德素养有待提升
监理接受建设单位的委托，对于公路工程进行监理，发挥监理职能，此时，公路工程现场监理人员可能会面临较大的诱惑。为了在监理工作中，监理人员不会因为施工人员的不当操作或相关设备质量的不符合而为难施工单位，很多施工单位将监理人员作为公司给好处费、送礼的对象，此时监理人员需要面临巨大的财产诱惑，有些监理人员自身抗诱惑能力弱，在接受了施工单位的好处后，对于施工单位采取纵容的态度，对于施工单位在公路工程施工中出现的不合格标准的施工工艺、建筑材料等放宽处理，认为只要不是大的安全性问题，容许施工单位出现微小偏差。监理人员的职业道德素质低下造成公路工程质量得不到有效保障，容易在工程投入使用后期，陆续出现质量问题，影响公路工程使用寿命。
2.公路工程监理开展全面质量管理的有效途径
2.1提高监理入行门槛，加强专业培训
为规范工程监理执业行为，加强监理队伍建设，相关监理单位要不断提升监理从业人员入行门槛，重视监理业务培训活动开展，针对公路工程监理单位的监理人员培训，可以邀请工程建设行业的专家领导，围绕公路工程施工监理、监理人员执业操守、公司信息化管理系统的运用和操作、监理资料编制内容、隧洞开挖工程施工监理、工作纪律和廉洁自律、现场监理实务、施工质量验收评定实务、如何填写监理日记和旁站记录以及潜心学习、埋头苦干、争创光辉未来等方面作专题授课。要求培训内容扎实，既有理论分析，又联系实际，直接涉及监理工作程序、工作内容、工作要求、监理规范、资料记录、资料编制、操作规范，通过专业的建立人员培训，不断提高监理人员自身的业务素质，也能促进监理服务水平的整体提升。
2.2构建监管体系，完善监理监督惩罚机制
相关建设监管部门要针对建筑市场的主体进行全责明确，制定并完善相关的监管体系，对于公路工程监理单位实施有效的监督惩罚管理，加强市场巡查，及时发现监理问题，及时采取促使。例如对公路在建工程开展交通工程质量安全监督管理活动，对于交通产品抽检不合格的项目及相关责任单位约谈会，对公路建设项目抽检不合格交通产品的项目名称、标段、施工单位、监理单位、产品名称等进行通报，并公布对使用不合格交通产品施工单位的行政处罚决定，对不合格交通产品开出的相应的罚单。
这需要相关建管部门进一步加强公路建设市场交通产品管理，注重源头管控，提高抽查频次，对于不负责的监理单位进行批评惩罚，提升整个公路建筑市场的质量意识。
2.3建立全过程质量管理体系
如图所示，为现场监理在对公路质量进行检测：
作为建立单位，必须注重对于公路工程的全过程监理，对于工程关键技术环节和重要工程节点进行有效把握，构建公路工程全过程质量管理体系，实现对于工程质量的全面监管。
结论：目前，一些监理单位和监理工作人员在进行公路工程的质量管理中还存在一些问题，影响了公路工程全面质量管理目标的实现，作为监理单位和监理从业人员，必须认识自身工作的重要性，加紧公路质量管理，实现全面质量管理目标。
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