招标当中信息化技术的运用分析

招标当中信息化技术的运用分析

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摘要:随着工程项目招标工作信息化建设的深入落实,现有工作方式已经很难满足信息化招标的标准与要求,因此招标工作中不断有问题出现,为了有效的解决这些矛盾和问题,我们有必要制定方法积极应对问题,依靠招标系统充分发挥其在工程招标中的积极作用与效果,确保各项招标工作的科学性、合理性与公平性。基于此,本文围绕招标工作中信息技术的应用进行了多角度分析与探讨。

关键词:工程招标;信息化技术;招标信息系统

随着近年来信息技术的快速发展,工程管理领域信息化技术的应用越来越广泛,在工程招投标领域之中也得到了极为广泛的应用。工程项目建设与尖端技术融合以后,为信息化技术的应用提供了发挥的平台,招标工作作为工程建设领域中的核心环节之一,首当其冲需要运用信息化技术提升其合理化、科学化与系统化水平。当前各地区招标管理工作都开始使用信息化管理技术,信息化技术的应用使得招标过程中各项业务都更加便捷,建设工程项目招标管理工作变得更加高效、合理、科学。

1工程招标管理中应用信息化技术的重要意义

招投标模式的出现目的在于防止出现工程腐败问题,随着近年来招标投标制度的逐步完善与发展,极大的推动了招标管理与造价计价的规范化发展,现阶段已开始实施建筑工程清单招标法,这种情况下工程市场价格、管理费用等均逐渐透明化,因此需严格评审清单以及材料单价,以建设工程量清单计价为主要依据,逐步规范和完善电子标书,同时还要合理开放计算机辅助评标系统,计算机辅助评标系统的产生,标志着手工评标的时代成为历史,计算机辅助评标成为工程招投标工作中一项重要的辅助性系统。所以,随着信息化技术在工程招标中的应用,招标工作效率逐步提升,评审工作精确率极大提高,促进了招投标工作的公平性与公正性

2工程招标中信息化技术的应用特点

2.1创新招标模式,评标效率更高

在信息化背景下,传统招标模式得到了革新与发展,招标工程将呈现出一个全新的发展局面。工程招标中运用信息化技术后,招标项目从受理、发布、开标等环节,均交给计算机辅助系统完成,工程交易的过程从有纸化转向无纸化,从现场化转向网络化。在招标信息系统平台,各种招标信息与资料均由计算机完成分析与处理过程,最后将统计结果交给专家分析、判断,与传统工作方式相比,信息化管理模式的评标效率与工作质量更高。运用信息平台系统审核处理招标文件,整个过程更加标准化,利用计算机辅助评标系统分析标书雷同性数据,对比分析重点工程量清单与主要材料项目等,可及时从商务标书中找到存在的异常之处,从而对其中存在的违法违规行为,如围标、串标等,有效遏制了这些问题的发生。

2.2在信息技术支撑下,招标全程可追溯

在信息技术支撑之下,交易效率更高,可对招标全程进行追溯。招标信息平台主要以信息科技、软件建设、平台硬件等为依托,招标、资审、支付、开标、中标等交易活动均可在安全、快捷、高效的环境下完成,随着信息技术的快速发展,平台依托的管理系统、设备等日益现代化,会受到人为影响的因素越来越少,因此工程交易效率、质量均得到了显著提升。与此同时,宅奥过程中形成的记录、信息日志等,其准确性均可查证,从而作为招标全过程可追溯的准确依据。目前,某工程建设交易管理中心已经开始使用指纹登陆管理系统,并建设了开评标室,加盖电子签章等,可留有投标人员的指纹,作为身份确认识别的方式。当前很多工程招标工作中均开始应用计算机自动抽取评标专家,通过评标机位计算随机抽取,通过网络通知各重要事件等等,在这一系列现代科技手段之下,创建了一个现代化的、人性化的高品质交易平台,整个建筑市场的运动管理能力得到了极大的提升,各项资源均可高效、科学的运用。

2.3应用立体式、全方位信息化监管平台

在信息化背景下,当前各地工程招标交易工作均配备了智能化、电子化的服务设备,在评标场安装了数字监控,实现了对评标区无死角、全覆盖的监控,开标与评标区均设置了门禁系统管理。省发改委招投标信息平台设置了语音引导、电脑抽取评委等系统,有效避免了专家名单提前泄漏的问题。同时市建设系统还将县级、区级系统纳入到了全市监管的范围内,将所有建筑工程交易场所与市纪委并网,将行政主管部门监督、纪委监督二者结合起来,不仅强化了监督力度,同时监督的深度与广度也得到了提升。下图为招投标电子监管系统示意图。

图1招投标电子监管系统

3当前信息化招标平台模式的现状与问题

3.1多环节均缺少统一技术标准

纵观近年来信息化平台建设的规模,虽然信息化技术的使用获得了可喜的成果,但是在规范性、协调性与技术标准等方面始终缺少统一标准。各平台均为自主研发,经常会出现一些问题,如接口障碍等,因此其系统与软件安全性不能得到有效保证。同时,当前尚未形成公允的测评方法,也未建立权威性的认证机构,所以在实际应用中,招标信息化还无法得到有效提升。虽然当前国家发改委等部门提出了电子招标办法,给出了一系列技术规范,但是随着工程建设规模的逐步扩大,招投标信息认证等工作中始终未形成统一的标准,缺少科学的监测认证规范,所以在以后的招标信息化管理工作中,还需要加大开发和运营信息化技术的力度,广泛运用符合国家标准的规范和标准。

3.2无法在平台上实现信息共享

众所周知,技术性信息平台最大的优势在于信息共享。在招标这项具有社会属性的工作中,不仅需要在全社会上进行资源共享,同时还要注意打破行业、地域上的界限,在最大范围上建设信息共享平台。然而,现在这方面平台建设始终在各自为政,各平台都在依托孤立的、不完整的资源,这种现象在各地均存在,各地均建立了属于自己的招标平台,数据库都是自己的,相互之间缺少合作与共享,信息资源“孤岛”由此产生,在大量重复建设的情况下,造成了资源库闲置、资源浪费等问题。这种情况下急需在全国范围内建立起具有一定专业性的信息共享体系,在该体系中有统一标准为依托,各项信息均可实现共享,各平台之间也不再封闭。此外,在共享体系下信息沟通将畅通无阻,充分发挥出信息化招标在线平台的效果与作用。

3.3信息技术应用缺乏足够监管

随着:《中华人民共和国招标投标法实施条例》和《电子招投标办法》的颁布与实施,很多信息技术在工程招标中得到了有效应用,然而因为相应的市场机制和制度的不健全和不完善,很多方面还需进行不断加强,深化对信息技术的监督检查。当前的一些地区仍然存在着以人代法、以权代法等思想,在这种思想的影响下,工程招标中依然还有不招标、明招暗定等现象,市场上关系工程、条子工程也还未杜绝,一些审批单位不惜将审批工程作为要挟,干涉相关工程的发包工作。以上现象的存在,也是因为目前我国招投标信息类法律宣传力度不足,建筑工程项目招投标监察缺少实时性,仲裁机构不完善、监督力度不强以及监督管理工作滞后等问题造成的。

4信息化技术在招标中的使用方法与策略

随着近年来信息化的不断深入,工程建设招标领域中各项信息技术也开始应用,并逐渐发挥其作用与效果。这种情况下需要建立起更为完善的、合理的招标管理制度,运用信息技术、计算机技术提升管理效果,有效避免招标中的不科学操作与不规范行为,同时还要注意根据我国现有标准与规范,加大应用电子信息化招标法的力度,逐步推广这项工作,进一步完善招投标信息化管理。

4.1建立标准化平台,规范评价标准

在工程建设信息化招标管理工作中,评标是各项工作的重中之重,直接关系到建设工程运行以及以后的发展。所以,应该以科学评标方法为基础,进行招标各项工作,积极推广科学合理的评标方法,逐步将建筑市场推向更为合理化、规范化发展的层次上。同时信息化技术还需要在工程建设中合理运用标准化平台,运用标准的、完善的规范,推进各项技术手段的完善性,根据先进评标制度方法,逐步提升招标工作的准确性与规范性,有效避免招标过程中发生违规、造假等不良行为,为我国工程建设市场的公平竞争环境提供有效保证。

4.2招标中采用电子信息化招标方法

在工程建设招标中使用电子信息化招标方法,可有效规范招标人各项行为、操作的规范性,不仅满足招投标双方的实际需求,同时还能完善工程建设法宝合同,有效提升整个流程的规范性与科学性。站在招标人的角度来说,也需要制定出符合标准的招标文件、招标书,确认电子招标文件没有任何问题后,将其传阅给投标人。电子招标书、招标文件需要严格遵守数码保护方法实施保护,确保其中各项内容不会被人篡改。招标人选定招标文件之后,需要在最短时间内制定出电子标书来,并在此基础上做好报价的相关工作。在制定电子标书之前,首先应确保报价符合标准与要求,力争确保各环节均规范操作,有效保证投标质量,这对提升工作效率非常重要,可以有效减少废标出现。

4.3创新评标方法,确保评标合理性

众所周知,评标时间都是有限的,在信息化的大背景之下,传统评标方法已经很难适应当前时代的发展需求,这种情况下招标评标朝着信息化管理上发展成为一种趋势。及时有效的改进信息化管理方法,同时深入贯彻评标标准化原则,提升评标效率与质量,建立起高效的、科学的信息管理平台,这一系列工作的落实,对招标工作的有序进行,都是非常重要的。在评标过程中,应积极应用先进的评标管理模式,严格遵守现有规范,确保评标工作的公正性与公平性,有效维护工程建设市场的公平性。在落实信息化管理工作中,需要从信息平台中调用数据信息资源,全面分析、处理操作流程细节信息,避免出现违规操作的现象,有效确保投标人的合法权益。

4.4加大招标市场稽查执法力度

工程项目招投标工作中需要面临的问题很多,最典型的比如虚假行为等,所以要想避免这些问题的出现,就必须加大对招投标市场进行稽查的力度,如遇到虚假招投标行为,必须给予严肃的查处。首先,需要全面跟踪检查招投标项目,严肃查处其中虚假招标、借用他人资质招标等行为,典型的问题案例可以给予相应曝光、宣传;其次,全面监督和管理施工合同履行情况;第三,面对工程项目招投标活动中的举报、投诉等行为,应认真的、严肃的对待,对其中违法、违规行为进行及时的处理。

4.5营造公平竞争的良好招标环境

在工程项目招投标活动中,应积极应用工程量清单招标模式,可在工程建设市场中营建一个公平竞争的良好环境,从而推进工程建设中各项工作均可顺利进行,进而获得良好的成果。在工程项目建设招投标中,应始终坚持公平、公正与公开的原则,深入落实工程量清单计价模式,统一规定好工程量,并设置指导价,为投标企业参与招投标提供机会,确保竞标的公平性,这样不仅可以使投标企业充分展示出其自身实力,同时还能使各市场参与者树立起竞争性意识,有效减少不合理招标现象的发生。

结语

通过以上内容的论述可知,在以往的工程建设招标工作中,很多情况下会出现这样或那样的问题,建筑招标市场比较混乱,不仅缺少统一的技术标准,不能实现信息共享,同时还这方面法律也不健全,面对这些现状与问题。随着现代科技的快速发展,当前信息化技术在招标领域的应用越来越广泛,这种背景下笔者认为应该采用电子信息化招标方法,建立标准化平台,创新评标方法,加大招标市场稽查执法力度,应用工程量清单招标模式,营造公平竞争的良好招标环境,有效推动我国建筑市场的可持续性发展。

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