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摘要：在我国社会不断的发展，市场经济的持续攀升的今天，我国的电力工程建设从传统的单一性投资模式转变成为多元化的投资模式，这也推动了电力建设的快速发展，有效缓解了电力短缺的问题。但是因为政策原因以及电力建设管理方面的问题，造成我国的电力工程造价没有得到很好的控制，上涨非常快，所以需要对电力工程造价进行科学合理的控制。
关键词：电力建设；工程造价；分析；控制
引言
如今，在现代化经济环境中，人们对工程造价很信任，也得到了社会各界的认可。通过工程造价的管理与控制，可以促进电力工程的顺利实施，各措施都能够发挥相应的作用，提高电力工程的质量，进而创造出更多经济价值。在工程造价中，由于可变的因素比较多，因此，对工程造价进行控制的过程中，必然会碰到各种困难。而对于这些问题的解决，应该采取有效的解决措施，进而加强电力工程造价的管理与控制。
1电力工程建设中造价工作所存在的问题
1.1缺少科学的管理手段
如今，在成本管理中，主要的控制对象是施工产品，在管理方式方面，往往局限于相关的标准，在财务预算以及差异分析方面，也缺少有效的管理手段，不仅如此，还有一些电力企业忽视了企业的需求，一直延续着某种固定的造价控制与管理方法。由于市场需求的不断改变，在不同的发展阶段，电力企业的战略目标也有了明显的改变，传统的管理方法己经落伍了，不能满足电力企业实际需求。
1.2施工全过程的控制能力不足
根据相关调查表示，目前，电力工程企业都没有对建设工程的投资进行有效的预测，其行动往往处于被动状态，没有掌握行动的主动权，不仅如此，在项目造价、成本的动态管理方面，电力企业的管理能力有待提升，很难抓住造价管理与控制的根本内涵，在这样的局面下，在电力工程的建设中，经常出现芝麻西瓜一把抓的现象，由于找不到问题的核心，使电力建设工程的前期投入了大量的资金，在运行过程中，很容易出现资金周转困难，严重制约了电力企业的发展。
1.3项目工程全过程造价管理意识缺乏
全过程造价管理应是投资决策在项目建设过程的体现。国内电力系统依托原有设计、建设、人员的资源优势，电力建设项目基本都是项目单位自行建设管理。近些年随着市场化进程，国内电力工程建设也逐步开始与国际接轨，有了EPC总承包模式，开始聘请项目建设工程造价管理单位介入项目管理，但项目建设基本保持着“大业主小监理”的局面，建设过程中的人为设计变更、设计“优化”、标准提高、技术参数放大、过度选用进口产品等现象普遍，造成造价成本的增加。
2电力工程造价的管理与控制
2.1建设投入阶段的造价控制
目前，招标制为我国的建设发包体制。因为处于市场经济的环境中，招投标是一种择优方式，该方式很常见，也被普遍采用。项目通过招标的形式，招标人可以从中选择最适合的投标者，让最具有优势的投标者中标，进而提出最优方案，是电力建设工程可以应用有效的技术，不仅保证了施工质量，也保证了整个工程的成本和施工进度。对于工程造价来说，施工单位的选择，签订的施工合同都影响这对其的有效控制。通常，在招投标时，业主会委托招标代理单位来进行招标，审查各个竞标单位，在审查之后，进而确定最佳的承包商。各个施工单位的情况不同，素质有高有低，对直工程质量、工期都具有直接的影响关系，因此，最终确定的施工单位十分关键。此外，随着我国市场经济体制的变革，不管是设备，还是材料，都不是计划供应，而是通过采购的方式，由于市场价格落差很大，要通过招投标的方式，确定合同的价格，也能对过程造价进行有效的管理与控制。因此，招标之前，相关的招标文件要完善，在文件中的各个条款都要合理的编写，能够发挥出造价管理与控制的作用。在确认施工单位之后，要根据招标文件的条款，签订施工合同。在签订合时，一定要明确各个条款，尤其是工程价款，禁止含糊的说辞，这也避免了双方的纠纷问题。
2.2.对于资金的基本使用情况要进行细化
电力工程不管是户表、台区新建、变电站、输电线路工程，也不管是低压工程还是特高压工程，大多采取按工程实施进度付款的方式进行。因此，想要有效提升工程造价管理工作就要对工程实施进度严格把控，对应工程项目划分的资金情况进行有效分析，编制各项资金预算，将使用情况进行细化，将电力工程造价控制管理工作落到实处。例如设备、材料的款项应按合同约定以及到货情况有序拔付，工程建筑部分、安装工程都应按分项工程费用逐一的细化，其他费用也应对照预算计列明细和使用范围，制订使用计划。对于电力工程来说，总体资金可以分成“项目建设基本总费用”和“铺底流动资金”等。不但需加强项目总费用的管理，也需重点关注流动资金方面的问题。同时，对于构成其他费用的使用也应格外关注，例如土地征用费、迁移补偿等建设场地征用及清理费，项目建设管理费中法人管理费开支是否合法合规，项目建设技术服务费中项目前期工作费、知识产权转让与研究试验费是否使用到位等。只有在明确投资资金总体构成的基础上，在各分部分项工程预算范围内，控制才能够有效促进电力工程基本造价的管理。
2.3设计阶段
在项目作出投资决策后，控制造价的关键在于设计环节，也是工程造价控制的重点。据长期统计数据分析，设计费一般占建设工程全寿命费用的1.5％左右，对工程造价的影响度占了10％以上。目前的实际情况是：设计单位及个人对工程质量负有明确而重大的责任，而对造价的控制偏于保守，往往采用习惯设计或样板设计而不是根据项目的特点和性能要求，投入足够的人力、财力进行仔细的数据计算和论证，尽量压缩工程空间与指标富裕度，以最优的的设计方案来达到降低投资的目的，建议在该阶段引入竞争机制，积极推行限额设计。提高设计质量，就必须把设计业务推向市场，引入竞争机制，大力推行设计招标投标制以增强设计单位的责任心。
2.4施工原材料管理
施工原材料所使用的资金对于整个电力工程项目来说，大约要占60%以上。因此，科学的、合理的使用原材料，对于电力工程造价成本的控制是非常重要的，它可以使企业的效益和利润得到提升。正常情况下，都是由承建单位提供原材料的，以市场采购为辐，所以，对原材料的选购一般来说都是采取招标的方式，这样既能够使购买的原材料价格低、品质优，还能避免人为操作以及产生腐败现象。此外，在签订采购合同的过程中，要对材料的使用位置、质量以及运费等进行明确规定，从而既可以控制材料的质量，又能节省成本。
2.5不断完善电力工程造价管理信息收集、处理方式，提供决策依据
对于电力工程造价全过程控制和管理来说，最基本的依据就是人、材、机价格信息以及工程相关技数据，信息的及时和准确都有助于造价的控制。充分利用现代科技包括数据中心、云计算等相应前沿信息技术完善电力工程造价的信息收集处理方式就显得尤为重要。企业构建一个小的数据中心，通过数据中心和云计算能够进入可配置的计算资源共享池，可以方便实现通用设计、通用设备、通用造价要求，能对设备、材料的信息价及时采集和更新，能强化同类型工程造价比对，能快速实现造价分析，能准确开展项目经济性比较，使得电力工程造价控制的依据更加的可靠，并且这些资源和分析结果能够被快速应用，对工程项目前期决策和中期控制后期评价都能提供准确详实的依据。
结语
随着我国市场经济改革的不断深入，电力工程得到了快速发展。对于电力工程来说，造价全过程控制和管理是非常重要的，直接影响到工程的相关效益。因此需要明确电力工程造价管理中存在的问题，针对这些问题采取相应的措施来保证电力工程的顺利进行。
参考文献:
[1]陈正中，王亚兵.电力工程造价全过程控制方法[J].价值工程，2015，（30）：15-17.
[2]张海燕，杨瑾.浅析电力工程造价的全过程控制[J].科技与企业，2014，（22）：22-25.