高质量发展背景下内蒙古人才政策体系评估

论文摘要

经济高质量的发展导向,意味着在转变生产方式的新环境下对人才工作提出更高的要求。内蒙古自治区十分注重人才发展工作,出台了一系列政策措施促进人才发展,但现行的人才政策中,规范财政对人才投入的保障性措施不够,对产学研平台中的人才发展支持不足,关联政策衔接和配套有待完善;现行创业扶持政策的受众和内容相对狭窄,公共服务体系、保障机制不完善;人才向基层流动受传统人事、行政管理制度制约。要建立与现代产业体系相适应、与"放管服"理念相适应、与城乡一体化发展相适应的人才政策体系,应将人才认定作为人才政策体系的入口,以绩效评估作为人才政策后续支持的通道,以后期资助作为人才政策的主要支持形式,以政府购买的方式搭建人才服务平台和载体。

论文目录

• 一、高质量发展对内蒙古人才政策体系提出新要求
•   （一）建立与现代产业体系相适应的人才政策体系
•   （二）建立与“放管服”理念相适应的人才政策体系
•   （三）建立适应城乡一体化发展的人才政策体系
• 二、现行人才政策的体系化分析和评价
•   （一）促进人才投资优先保证的财税金融政策的体系化评价
•     1. 缺少引导社会资金投入人才开发领域的具体政策
•     2. 缺少规范财政对人才投入的保障性措施
•   （二）产学研合作培养创新人才政策的体系化评价
•     1. 对产学研平台中的人才发展支持不足
•     2. 人才服务政策难以落实
•     3. 人才服务相关政策的衔接和配套有待完善
•   （三）实施人才创业扶持政策的体系化评价
•     1. 从创业环境看，现行创业扶持政策的受众和内容相对狭窄
•     2. 从创业要素看，公共服务体系尚不健全
•     3. 保障机制不足对人才创业形成制约
•   （四）实施促进人才流动政策的体系化评价
•     1. 引导人才向基层流动、向艰苦地区和岗位流动，而一线创业的激励政策受传统人事、行政管理制度制约
•     2. 引导农村实用型人才和社会组织人才扎根基层的政策缺少配套支持
• 三、构建适应高质量发展的人才政策体系的路径
•   （一）以人才认定作为人才政策体系的入口
•   （二）以绩效评估作为人才政策后续支持的基础
•   （三）以后期资助作为人才政策的主要支持形式
•   （四）以政府购买的方式搭建人才服务平台和载体
•   （五）以法制化促进人才政策体系完善

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 张敏

关键词: 内蒙古,高质量发展,人才政策体系,人才服务

来源: 中国人事科学 2019年12期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅱ辑

专业: 人才学与劳动科学

单位: 内蒙古社会科学院公共管理研究所

分类号: C964.2

页码: 81-87

总页数: 7

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