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摘要：城市道路是城市范围内的道路，供各种车辆和行人通行并具备一定技术条件的交通设施，并有形成和促进发展城市结构布局，随着城市人口和车辆的增加以及经济的发展，城市化水平的速度提高，城市道路交通通向现代化迅猛发展，那么市政道路建设的施工管理也备受重视。
关键词：市政道路；施工；工程管理
引言：市政工程建设多为政府投资建设的，一个市政建设工程的好与坏直接影响着市政经济的发展以及政府的荣誉。市政道路建设是城市发展的基础工程，其道路建设水平的好坏直接影响到社会和人们群众的生活，市政道路不仅要满足实用性，而且还具有美观文化等多方面的要求。因此，必须加强对市政道路的管理工作，使政府道路能够创造出更多的经济与社会效益。
一、市政施工管理重要性
市政工程施工质量的好坏和施工进度的快慢直接关系着工程成本的高低，关系着工程项目的投资收益。一方面，市政道路工程现场管理，能优化施工现场资源配置，包括施工人员的配置、建筑机械的配置和建筑材料的配置，这无疑将有效节约各种资源，从而实现对工程成本的有效控制；另一方面，施工现场杂乱无章，各种材料用具乱堆乱放，以及施工现场人员的配置混乱，将严重阻碍建筑工程市政道路施工的进展，甚至引发安全事故造成经济损失，市政施工现场管理将大大减少这些情况的发生，保证施工作业的正常展开，并提升企业的外部形象，从而为项目施工水平的提高和企业的可持续发展奠定基础。
二、市政道路施工现场管理存在的问题
1、安全管理问题
1.1施工人员存在安全意识低下。
提高良好的安全意识是安全施工的关键，现场安全管理工作关键到整个工程进程。可是施工现场的安全管理人员这方面意识低下，在管理工作中不能将施工现场的安全管理工作放在第一位，没有意识到安全生产的重要性，导致施工人员对安全方面的知识比较淡薄。这样导致施工现场的安全措施没有到位，普遍的存有存在侥幸心理。安全意识低下是造成施工现场安全事故的重要原因。
1.2市政道路施工现场监督机制不健全。
主要表现在以下三个方面：首先，施工组织设计方案、安全教育、分项交底较为简单缺乏针对性，更有存在施工现场和施工方案不符，专项安全技术不到位导致施工现场存在很多安全隐患。其次，违规操作严重，监管不严是安全文明施工的弊端。比如高空作业人员脚手架搭设不规范，存在违规操作引发安全事故。施工人员缺乏安全生产意识，导致施工人员之间缺乏配合，施工松散擅自离岗的情况，没有严格的纪律予以约束，致使施工安全隐患丛生。
2、材料管理问题
施工环境不佳，材料、工具、设备乱丢乱放现象严重，材料浪费，现场环境脏、乱、差。
3、质量管理问题
由于现场施工操作型工序多，产品面广量大，难以实现全面检查，采取抽检的方法，往往导致一些质量问题漏检。在施工生产过程中，由于质量的波动性、系统性因素、偶然性因素影响，施工质量很难达到规范规定标准，因质量不合格而引起的返工损失和为减少损失加强预防控制而增加的费用，如何对现场施工质量进行全面控制是一个难题。
三、提高市政道路管理水平的措施及对策
（一）市政道路工程建设的对外管理
市政道路桥梁工程项目的相关利益人员多、关系复杂，因此，对外管理沟通比较重。
1.1增强与建设单位人员之间的联系，及时了解施工单位的各种计划与安排，明确建设项目的目的，为施工做好提前准备工作及部署。
1.2加强与建设监理单位之间的联系与沟通，对于出现的质量及变更项目及时进行确认并签字，争取在他们的帮助与支持下，尽早完成工程施工建设，确保道路施工质量。
（二）市政道路工程施工的对内管理
2.1市政道路施工成本的管理
加强对施工成本的控制就是项目经理确定成本控制目标，在成本管理体系的范围内，加强各部门的成本控制的全过程。在项目施工过程中，项目经理按照增收节支，用目标管理的办法对实际成本进行有效的控制。并通过对生产要素的合理使用、动态管理进行资源的优化配置。
加强施工任务单和限额领料单的管理，做好部分项目完成验收后，对实耗人工及材料进行核对，以达到成本控制的真实可靠数据。
将各种结算资金与施工预算进行核对，计算出成本差距，并找出原因，采取相关措施予以解决。
定期检查各部门的成本控制情况，并为施工提供物质保证。对于拖延工期及质量问题造成的经济损失，应采取有效措施进行解决并予以赔偿。
从价值角度看，施工成本主要是材料的消耗，必须做好对材料的采购、运输、保管及二次搬运等各环节的费用消耗，制定合理的措施进行对材料用量及采购价格进行有效的控制。
在施工过程中，要选择合适的机械设备，对机械设备的选择要合理科学，以达到控制成本的效果。例如，高层建筑中垂直运输机械费用占很大比例，由于不同的运输机械具有不同的特点，因此，采用的运输组合方式也不同，所以在选用机械设备时，在考虑满足施工需要的同时，还要考虑机械设备的成本问题，以达到较好的经济效益。
3.3市政道路施工进度的管理
掌握施工进度主要是在保证施工质量的前提下，保证工程如期交工。在道路桥梁施工进度管理中，主要是制定出最优的施工进度方案，并按照进度计划进行，一旦发现问题，要及时采取相应措施，并进行对原计划的调整工作，以在规定的工期内完成任务。
3.4施工现场的管理
在施工过程中要对施工现场采取防护措施，并将工作和生活区分开，为了安全起见采取封闭式管理。施工单位在建设时期必须建立健全的质量体系及目标，保证施工材料的和机械设备的使用安全，并加强技术管理及交底工作，在施工的同时，要考虑其它因素给质量带来的影响，为了保证质量安全以选择最佳的施工方案。
3.5强化施工现场协调管理和监督工作
由于市政施工往往要持续较长的时间，因而在施工过程中难免出现一些突发状况，如停水、停电、天气恶劣、材料短缺、机械故障等等，如果不能及时有效地采取措施，这些突发状况将影响施工进展，进而影响工期，造成不同程度的损失。因而要实现有效的现场管理，就要做好市政施工所涉及多个部门的协调和沟通，以便在发生突发事件时能及时排除故障，保证工期。除此之外，必要的监督手段也是提升市政道路工程现场管理成果的必要基础，工程的监督对象应包括施工人员和管理人员，监督内容要包含工程质量、现场安全、材料与成本等等，监督管理应与合理的奖惩措施挂钩，并力求公平公正，以激励工程市政道路施工现场管理人员及施工人员积极主动、高质高效地完成自身工作。
3.6加强人员素质培养
加强人员的职业道德教育，增加管理人员的管理意识，好的管理产生好的效益。拥有人才的企业才是最具竞争力的，利用人才发挥才智创造价值。主要技术骨干主要由领导亲自抓，成立专门的班子，制定施工管理制度，责任到人，经常组织技术人员进行培训，加强整体管理水平，从而保证各个岗位配备合格的人员。从政治素质、思想道德、技术水平、管理水平等方面考虑，进行全面控制。根据人的技术水平和管理水平量人而用，从而提高施工现场的管理能力。
3.7加强施工现场的质量监控
第一，质量监控贯穿整个工程项目从招标阶段开始执行，一旦中标，在施工前参与设计图纸会审，要找出图纸的差错。第二，搞好原材料、半成品及成品的质量监控，检查进场实物和质保书，看其型号、规格、性能是否符合设计要求。第三，分部分项工程是单位工程质量的基础。在按图施工和使用合格的原材料、半成品、成品的前提下，分部分项的监控工作重点应放在按规范、规定施工，出现问题立即纠正。第四，关键部位、薄弱环节也是质量监控的重点。
结束语
市政道路施工管理不断创新的关键是企业高层管理者的重视，加大经费的投人，加强人才的培养、引进和凝聚，切实增强创新意识，以创新的思维方式对企业进行管理。施工企业关于企业、项目、职工之间的利益关系很难协调，是需要不断创新来加以解决的间题。我认为有必要把项目施工管理质量的内容进行延伸通过对项目全过程的有效管理来建立健全项目部的组织机构，即将项目质量作为企业的信誉所在。
城市市政道路的工程质量关系到城市市容市貌和政府的形象，并与广大人民群众生活息息相关。工程项目质量好，就会使国家增强经济实力，也会给人民带来实惠和利益；质量不好，就会带来大量资源的损失。参与工程建设各方应明确各自的质量责任，严格按照设计要求完成每一步施工工序，做到安全施工、文明施工。通过加强设计质量管理，加强监理单位的科学监理，使建设项目科学决策、精心设计、精心施工，共同提高市政道路工程的质量，保证投资目标的实现。
参考文献
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2.马军委，吴红彬.市政道路工程施工质量控制要点，2013.3；
3.阎瑛.浅议城市道路的质量保证，2010.3；