金鑫
中铁六局集团路桥建设有限公司山西省晋中市030600
摘要：随着我国经济的发展以及投资管理体制的不断变化，现代铁路工程建设呈现出投资资金多渠道化、投资主体多元化的特点，取代了铁路建设原来单一的计划经济模式。加强铁路工程造价管理与控制工作，对工程造价进行合理的确定以及有效的控制，这是我国铁路工程建设管理过程中的重要内容，能够有效提高铁路工程的投资效益，对于铁路工程及整个铁路行业而言有着重要的作用，有助于我国地方基础建设系统的发展与完善。本文首先分析了我国铁路工程造价管理中存在的一些突出问题，并从工程设计阶段、实际施工阶段、竣工验收阶段分别探讨了铁路工程造价管理与控制工作的具体方法，阐述了铁路工程进行造价控制的具体方法，旨在通过这些内容，使我国的铁路工程造价管理与控制工作实现质的飞跃。
关键词：铁路工程造价；控制；研究
一、我国铁路工程造价管理中存在的问题
（一）大多工程项目都超出了预算额度，大面积的存在着投资失控现象
1、在铁路工程造价预算的过程中，相关的工程施工单位存在着普遍的过多、过高以及冒算的问题；
2、预算缺乏精确的准确性，致使预算金额常常出现金额不足的问题；
3、工程的投资设计缺乏严谨性和合理性，导致预算额度经常发生变更，存在着漏、错、差的问题。
（二）铁路工程投招标阶段中的标底控制力度不够，标底不能真实反映出实际中的造价水平，也无法符合现实施工中的造价水平。
（三）对铁路工程造价领域的监督管理缺乏有效性，监理力度不够，没有将造价监理的工作全面推广开来。[1]
二、铁路工程在设计阶段中的造价管理与控制工作
（一）首先要对设计图纸实行审核，并进行技术交底工作。铁路施工人员要将理论知识与实践活动紧紧结合，用理论知识指导具体施工活动的进行，及时到铁路施工现场实施勘察工作，同时要将实际的情况反映到设计工作中，在对具体的实际情况进行了充分的掌握和了解之后，结合实际情况对设计图纸进行修改和完善。一旦设计中存在问题或者是与实际情况不相符合，必须要及时向上级汇报并进行相应的调整，防止在施工过程中由于变更设计而影响到整个工程施工的进程，避免资源的不必要浪费。
（二）将铁路工程造价管理与控制工作中的组织工作以及方案的设计规划工作做好。施工单位是整个铁路工程中最主要的实施者，所以其在进行铁路工程造价管理与控制的工作中必须要将以下几个方面考虑到：首先是整个铁路工程项目的全周期成本；铁路工程项目的总规划；工程合同的制定；具体的工程设计方案；对施工措施的改进意见。
（三）将铁路工程造价管理与控制工作中的材料以及设备的订货采购工作做好。铁路工程建设是一项系统性、全面性的工作，涉及了很多面的内容，造价十分高昂，对社会的发展和人们的生活有着重要的影响。铁路工程在实际施工中所耗费的设备以及材料的价值与铁路工程的价值有着直接而密切的关系。所以在订购铁路工程的材料及设备的工作中，要在材料和设备市场中多加以勘察，货比三家，不能盲目地进行订购，尽量选择物美价廉的优质材料和设备。同时还要引入正确合理的竞争机制，开展铁路工程材料和设备采购、供应工作的招投标工作。[2]
三、铁路工程施工阶段中的造价管理与控制工作
（一）在铁路工程施工阶段中进行工程管理与控制工作的意义
到了施工阶段说明铁路工程项目已经进入了具体的实施阶段，铁路工程项目是否能够满足并达到最初设计中提出的要求，且实际投资是否控制在最初设计中的投资范围之内，这些都是在施工阶段中得到体现的。因此铁路工程在施工阶段中的工程造价管理与控制工作是整个工程投资控制的关键所在。
（二）在铁路工程施工阶段中进行工程管理与控制工作的具体方法
进行实施性的施工组织设计是指导铁路工程项目进行施工准备、组织并指导施工活动、保证铁路工程项目正常顺利进行的重要技术性经济文件，其中主要对铁路工程项目在时间和空间、物力和人力、组织和技术等方面的内容进行了合理科学全面的安排和计划。铁路工程的施工得到了优化之后，工程的成本、工期、环保等多方面的社会效益和经济效益都实现了明显的提升。工程施工单位利用招投标的方式来进行选拔，招标的价格要保证在批复的总概算范围之内，由监理单位来监督控制工程的施工过程，保证工程能够按质按量的按时完成。[3]工程在施工阶段中的造价控制管理工作主要集中在施工组织的优化以及合同管理的加强等方面，这就要求工程建设单位在施工企业进入施工现场之前要将以下几方面的工作做好：首先是征地拆迁工作以及甲供材料招标，防止工程施工企业在进入施工现场之后因为无法展开实际的施工而导致窝工的问题发生，避免因为工期延误造成大量的财务浪费；其次要树立起成本意识，对一些新技术、新方法、新工艺进行积极的采用，使施工成本得到科学合理的降低；最后就是要加强与工程设计人员之间的联系和沟通，针对施工现场出现的实际情况，及时采取相应的解决措施，并提出优化方案，在得到有关部门的批准后，将优化方案进行具体的实施，从而对工程投资实现更有效的控制。
四、铁路工程在竣工验收结算阶段中的造价管理与控制工作
铁路工程在竣工的时候，验收的工作要严格按照程序来进行，这也是铁路工程造价管理工作中的重要内容之一。一旦没有及时进行竣工验收工作，会导致工程的管理费用支出加大，工程的尾款结算以及收取也会受到限制，工程的保修期也会在一定程度上延长，从而使工程的保修费用增加，潜在的责任风险也会相应的加大，这些都会导致铁路工程的造价增加，所以铁路工程在竣工时一定要进行及时的验收结算。验收人员要按照工程的合同条款对施工单位完成的工程进行认真全面的核对，对于其中不满足合同要求的以及一些不合理的收取费行为进行坚决的反对，再予以适当的纠正和修改。[4]
五、铁路工程造价的控制方法
（一）首先要将施工前期的调查工作和外业资料的采集工作做好，掌握铁路工程沿线的情况，对铺轨基地、拌合场、制梁场等设施的位置及大小进行合理的设置，全面调查和分析材料的单价，合理的确定材料单价，将铁路工程的材料价格做到合理精确化。
（二）其次要加强工程建设在前期策划阶段中的造价控制工作，这对于整个造价管理与控制而言有着决定性的作用。主要是进行设计方案的竞选，对工程建设标准和规模进行初步的确定，对投资规模进行预估，编制出工程的可行性研究书以及建议书等等。[5]在这一阶段中，要判断建设工程的选择是否合适、建设资金是否用在了最需要的地方、能否为国家经济建设发挥出积极作用等等。所以工程前期的策划阶段工作是一个具有严密性、科学性、系统性的工程，将其做好能发挥出重要的积极影响。
结语：
综上所述可知，加强铁路工程造价管理与控制工作有着强烈的现实意义，能够使铁路工程建设的成本降低，减少了资金的浪费，有效的资源得到了最大程度的利用，有助于推动我国铁路建设事业实现良性的健康发展。
参考文献：
[1]黄书华.浅论高速铁路工程造价管理与控制[J].四川水泥,2016,01:159.
[2]范海明.浅谈铁路工程造价管理与控制[J].中国科技信息,2011,01:
216-217.
[3]王砚涛.刍议铁路工程造价管理与控制[J].中国新技术新产品,2011,
02:92-93.
[4]李志军,孙洋.浅谈铁路工程造价管理与控制[J].出国与就业(就业
版),2011,16:235.
[5]邹文婧.如何做好铁路工程造价管理工作[J].中小企业管理与科技(上旬刊),2014,03:56-57.
[6]王霞.铁路工程全过程造价控制管理的研究[J].中小企业管理与科技(下旬刊),2015,02:43-44.