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摘要：EPC模式是指在受业主委托的情况下，按照双方合同对工程建设的部分过程进行管理。例如采购、施工等部分方面对外进行分包，本文通过对EPC总承包的一些特征进行探究，同时针对在EPC管理模式下的一些局限性和问题进行分析，进而针对这些问题提出相应的对策来促进行业的稳定运行。
关键词：EPC模式；特征；问题；对策
EPC模式除了具体的设计工作之外还包括建设工程的管理和策划工作。通过对合同中的若干阶段进行分包环节并对其工程质量进行一定的管理。EPC模式在现代社会中应用广泛，但随着经济效益增长的同时也暴露出了相应弊端。
一、EPC模式的概述及特征
1.在市场机制作用下运行
EPC模式突破了以往传统模式，在市场机制的作用下选择最优方案。建筑工程的承包商、业主等都将工程视为一种投资方案，不进行硬性规定。通常只规定一些必要的基本要求，其余方案计划及调整都通过在市场的作用下选择效益最佳和方案最优的合同。
2．业主通常情况下将工程项目分包出去在进行整体的协调管理
为了保证项目的良好进行，业主一般情况下将项目工程在总承包商的基础上进行项目分包，选择最专业的承包商独立设计同时由总承包商进行协调整合。
3．总承包商协调关系复杂
通常情况下，业主审查各专业分包商的设计方案同时对其进行管理。总承包商对项目工程中的材料、工程设备以及供货环节进行协调。在项目竞标过程中，其标书上对这些协调方案和措施进行了明确规定，但各个协调过程中仍然会有不可避免的问题出现。总承包商跟各个分包商之间技术和管理设计工作上的衔接要准确。双方具体的规范标准及程序运行也要进行一定的协调。
二、当前EPC承包条件下的问题
1．缺乏一定的专业人才，业主对承包管理的认识存在一定的局限性
（1）EPC模式推行后，业主并没有充分对EPC进行一定专业的认识。大部分业主认为，在工程总承包出去之后，自己的权益遭到了一定的损失。部分业主可能遵循这种管理模式，但在项目实施过程中，仍然按照自己之前的工程管理方式，在与施工方案规范和标准不相符合的情况下进行设备采购。在这种情况下，出现了许多问题。例如，设计方案与实际情况不相匹配、设备存在质量问题同时材料的供货期遭到一定的推延。在多重问题同时出现的情况下，业主对于总承包商所承担的责任要求过高，变更设计及工程质量、工期延长等问题造成的损失也要求承包商来承担。
（2）由于业主自身专业知识的局限性，对工程的运行规律缺乏一定的了解。同时业主身边缺乏专业的人才，进而导致承包工程过程中的产生过多问题，引起问题发生。在目前我国的整体模式下，对业主的项目管理人员缺乏一定的硬性规定和培训，因此导致管理知识匮乏对这种模式造成了一定的干扰。业主的管理人才缺乏，导致总承包管理在实施中困难重重，引起问题现象较多。总承包商为了适应业主的模式不管改变自身方案，进而影响一定的整体管理的顺利进行。因此造成管理成本和风险的增大。
2、总承包商自身存在这一定的问题
（1）总承包商自身的管理体系仍不健全，同时其各方面信息整合、服务功能也存在一定的局限性。总承包商内部单位混乱，首先人员分工不明确。其次，整体项目管理结构混乱，人员较少及自身专业知识较差在一定程度上影响了项目管理情况的有序进行。在总承包商的自身部门中，其材料管理部不适应总承包模式的要求。材料管理部专业人员不足以同时进行多项工作，负责整体材料及设备的采购、管理等工作。这种现象的存在就导致了工作人员态度散涣，管理的难度升级，与公司和总承包项目管理的过程中设置的材料管理部门的初始用意相违反，就不能起到真正的作用。
（2）总承办单位的自身管理工作人员对模式的理解也会有着一定的偏见，自身管理工作人员认为总承包和总价合同是没有区分的。比如一个项目说需要的总承包费是通过大致计算而得来的数据，这个计算出来的费用就是和合同价。其中固定价格依据业主的不断要求而做出相应的改变，其中会包含很多因素都会最终导致价格的上涨或下降。例如业主对设计方案的不满意，对相关设计要求的重新变化，对工程管理的不断加深等因素。除此之外，总承包的工程项目所需要的建设时间一般时间周期都会长，所以在工程建设的过程中会受到市场经济的波动影响，项目的具体施工也会因为市场的变化而产生变化。因此，对于总承包合同就是总价合同的理解是存在误区的，不能够轻易的认为总承包合同和总价合同是一样的。应该在这个过程中，对业主提出的相关要求标准进行充分的考虑，对业主提供的一些原材料数据也要考虑在总承包合同费用变动的因素之内，并且将这些可变的因素在与业主的合同条款中都要明确的展示出来。
三、解决对策
1.制定相应的法律法规
首先就是要对目前各建筑市场的管理进行一定程度的整改，健全建筑市场的法律法规，应做到法规法律相配套。与此同时，相关的政府地区要进行充分使用法律的方法，对我们国家的建筑市场进行健康化规范，保证每一个建设工程项目都能够具有可行性，用法律保障工程建设过程中的每一个环节，例如工程前期的合同制定，计划方案，现场勘查，工程施工，工程的竣工等各个环节。使得工程管理规划，技术要求，各种工程保险，质量核查等规章制度进行合理的规范，使得企业能够拥有较好的企业竞争力和良好的企业信任度，为项目的总承包提供一个健康的氛围。减少总承包商对项目工程总承包的资金投入，用法律的手段对项目工程垫资行为进行保障，规定好相应的偿还时期。
2.提升业主的管理素质能力
加强相应的宣传，对思想进行统一，提升认识能力，争取对政府出资的工程多多采用总承包模式的方法，以此达到领头羊的作用。开展投资贷款体制改革和政府投资项目建设组织形式改革，对业主实施培训，承认和深化施工合同，积极进行支持。
3.对承包队伍进行管理整合
首先承包商的资质是决定工程建设质量的关键。因此，应加大复合型人才的管理力度。通过学习其他国家等优秀的管理方式，提升管理人员水平。通过整合承包商队伍的专业知识和专业管理模式，进而促进工程效益的提升。其次，EPC模式下的局限性是总承包商和分包商的对接仍带有一定的困难。因此，国家应加强工程标准的统一力度。在EPC模式下作为核心竞争力之一的人才，其专业知识素质过硬的人才经常带动整个企业的发展，因此为了提升企业的经济效益应加大奖励制度防止人才流失。
4.利用外界因素解决承包商的市场准入问题
社会各界应配合国家政策的基础上拓展自身服务功能，进而促进各种技术的升级。对承包商工程建设中的一些自身管理和项目审批流程进行简化，切实减少承包商的后顾之忧。进而推动承包商自身问题的减少，促进EPC模式的有效提升。
结束语
EPC模式在现代工程建设中的应用越来越广泛，EPC模式是一种新型的工程管理模式，其相比传统的工程建筑优势众多。EPC工程通过对各环节之间进行优势整合，一定程度上减少了费用。同时各种优势项目整合到一起促进了工程建设质量的提高。在EPC模式下，总承包商发挥着不可忽视的作用，因此应对总承包商的团队进行一定的培训和管理，从而促进整体工程建设的质量提升。通过对EPC模式进行问题改进，在未来，其应用范围会逐渐增大。
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