财政转移支付对高等教育供给的影响及对策——基于省级面板数据的实证分析

论文摘要

在对我国转移支付现状和高等教育供给的情况进行分析后,基于31个省级面板数据构建计量模型,从一般转移支付对高等教育供给数量和供给质量两方面进行实证检验,结果显示:一般转移支付对高等教育发展具有正向作用,从供给数量上来看,促进了高等教育支出的增长;在供给质量上,也起到了补短板和均衡地区教育发展的作用。采用受益归宿分析方法,比较一般性转移支付与教育专项转移支付对教育供给效应的影响效果,研究得出了以下两个结论:欠发达地区是转移支付的最大受益者;两类转移支付资金在数量和质量上都推动了教育的发展,但专项转移支付在缩小地区发展的差距,促进地区教育均衡起到了更好的促进作用。最后,从提高专项转移支付资金规模、推进财权事权改革、适时转变转移支付模式、完善信息公开和监督管理机制等方面提出了建设性的政策建议。

论文目录

• 一、我国转移支付现状与高等教育供给情况
• 二、转移支付对高等教育供给影响的实证分析
•   （一）转移支付对教育供给的影响
•     1. 模型设立和变量选取
•     2. 数据说明与统计性描述
•     3. 回归方法的选择与回归结果
•   （二）教育转移支付对地区教育公平性的影响
• 三、结论与对策
•   （一）推进财政转移支付制度的适应性调整，在加大一般性转移支付资金规模的基础上，更加注重提高高等教育专项转移支付的资金规模，既要发挥普惠性作用，又要强调针对性
•   （二）厘清高等教育事业发展中各级政府包括中央政府与地方政府以及省级以下各级政府间的财权和事权划分，局部打破财政分权的体制性束缚
•   （三）中国当下的高等教育财政转移模式应向纵向为主横向为辅转变
•   （四）完善教育专项转移支付的监督管理机制
•   （五）加强教育财政法制化、信息化建设，在扩大范围和提高透明度两个方面推进高等教育财政转移支付信息公开

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王谦,杜钰,李天云

关键词: 高等教育,转移支付,供给数量,供给质量,政策建议

来源: 决策咨询 2019年06期

年度: 2019

分类: 经济与管理科学,社会科学Ⅱ辑

专业: 高等教育,财政与税收

单位: 四川大学公共管理学院,四川大学经济学院

分类号: F812.45;G649.2

页码: 85-91

总页数: 7

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