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摘要：城市化发展建设当中，市政工程施工的安全管理尤为重要，其既是保障施工人员安全的重要工作部分，同时能够保证施工质量和施工进度，确保工程的顺利进行和完成。加强市政工程施工安全管理，需首先明确当前的安全管理不足进而作针对性解决。本文首先就市政公工程的特点进行阐述，进而分析当前市政工程施工安全管理中主要存在的问题，并针对相应问题提出了解决办法。
关键词：市政工程；施工管理；安全管理；进度
市政工程是城市发展建设的重要组成，是美化城市环境、提升城市化水平的重要一环。在市政工程管理当中，安全管理的好坏往往决定了工程建设过程的顺利与否。在一些市政工程施工当中，由于自然和人为等因素的影响，加上安全管理机制的不健全，导致安全事故多发，严重影响施工进程。明确安全管理的重要性，并就具体工程的特点和要求制定专门的管理方案，才能为工程项目的有序推进提供有效保障。
1.市政工程施工的特点
市政工程施工项目主要为城市基础建设，如城市供暖工程和道路交通工程等。工程建设的主要目的是提升城市生活的便捷性，改善城市居住环境。市政工程相对完善，则城市水平能够同步上升。基于城市空间的既定环境，市政工程施工主要有着以下特点:首先，市政施工环境复杂多变，施工过程容易受到周边建筑和活动人群的影响，同样施工也会对周边造成一定的影响；其次，市政工程施工建设往往会出现多层的分包，不同行业、不同部门的介入，有着相对复杂的承包关系，也就容易造成施工不能用统一的管理制度进行规范[1]；此外，由于施工环境因素的影响，在施工过程中容易出现坍塌和高空落物等安全问题，也就对施工的安全管理有着较高的要求。
2.市政工程施工安全管理工作的不足
2.1未贯彻落实安全管理制度
市政工程施工安全管理需要建立在完善的安全管理制度基础上，严格贯彻管理制度，落实到每个管理细节当中。而许多市政工程施工单位首先未明确安全管理责任，虽然制定了相应的安全管理制度，但在落实情况上不乐观，施工中安全隐患众多，安全事故频发。部分施工单位为授权委托部门提供的施工资质，缺乏系统的安全管理制度和具体的施工管理措施[2]。施工合同和施工许可证、质量手续等均存在相应问题，缺乏施工安全保障机制便立即开工。同时，部分施工单位为获取更大的经济利益，盲目缩短工期，在施工材料上以次充好，施工方案粗糙而缺乏科学认证。在缺乏有效监理的情况下，安全制度保障缺失，施工准备和施工过程没有安全管理保障，也就造成安全问题的多发。
2.2施工安全管理知识相对匮乏
施工单位的管理人员在安全管理方面存在着知识缺陷，许多管理人员没有系统的安全管理知识，既对安全管理的重视程度不足，同时在落实安全管理方案时相关工作存在缺陷。在安全意识和安全知识均不到位的情况下，施工安全管理也就得不到应有的成效。施工单位对于管理人员的安全教育培训存在缺位，即便一些施工单位进行了安全培训，但形式大于内容，在施工单位和管理人员安全意识均不强的情况下，培训效果不佳，培训的实际作用不大。在具体的施工当中，安全管理制度缺乏指导性和实效性，安全管理工作未能有效付诸实践，施工安全管理形式意义过大，实践效果不强，针对施工人员的技术操作方面的安全管理也就缺乏警示性。
2.3未落实施工现场安全管理
在安全意识和安全知识均存在缺陷的前提下，施工单位对于施工现场的安全管理也就无法完全到位。施工现场安全管理的不到位主要体现在两个方面：首先，在机械设备的管理上，未能有效落实管理制度。机械设备未能依据施工工序和现场需求进行有效调配，导致机械设备出现闲置情况，无法得到有效保养和安置。未能对机械设备进行全面的质量检修和安全排查，未定期进行机械设备的质量勘察，部分机械设备由于使用不当、保养不当等原因造成使用故障，引发相应的安全事故；其次，施工现场的施工操作缺乏有效的安全管理，施工现场的环境未做有效安全检测，施工人员的身体状况也缺乏有效掌握，在施工环境因素的影响下，部分施工人员可能出现身体不适导致相应的施工事故。
3.加强市政工程施工安全管理的策略
3.1建立施工安全管理责任体系
为有效提升市政工程施工管理中的安全管理效果，就应当做好施工单位的安全管理制度建设，并有效落实制度管理方案，确保施工过程得到有效的安全防护。在市政工程启动之际，针对施工单位的招标应当确保严格和审慎，选择安全责任意识强、施工技术水平高、行业评价突出的施工单位，避免施工单位方面的因素导致施工中的安全隐患[3]。在项目实施之初，首先，应当基于市政工程项目的具体特点和性质建立专门的安全管理小组，明确管理责任，落实责任到个人，明确每个管理人员的职责和义务。在具体管理当中，对管理小组成员进行系统管理，明确分管权限。其次，应当建立安全管理工作监督部门，对于施工安全管理工作进行有效监管，不定期检查安全施工进程，保障安全管理制度得到有效贯彻。在安全管理工作落实评价方面，针对表现突出的人员进行奖励，针对施工中的违规违纪行为进行相应处罚。明确奖罚制度，提高安全管理人员和施工人员的安全意识。
3.2完善培训机制提高安全知识
施工单位需建立健全安全培训机制，针对安全管理人员和施工人员进行安全知识培训。首先强化所有人员的安全意识，明确施工过程中安全施工的重要性，保障施工人员安全和施工质量、施工进度；其次，结合施工实际向施工人员普及安全施工知识，明确施工环境的危险因素，提高施工安全防范能力，以全面的安全知识保障自身安全，在发生安全事故时能够采取果断而科学的方式保障自身和他人安全[4]；此外，施工单位应明确项目施工安全管理的评价标准，遵照国家相关规定确定施工技术规范，让安全管理人员明确安全管理评价标准，进而针对施工过程作出有效管理，对施工人员进行安全考核，了解施工人员的意见反馈，进而完善安全培训课程，同时为完善安全管理措施提供有效参考。
3.3落实施工现场的安全管理工作
落实施工现场的安全管理工作，应当从施工设备管理和施工现场管理入手。首先，针对施工设备的管理，应当落实相关管理条例和措施，做好机械设备的安全管理工作，避免机械设备操作中出现安全隐患。做好机械设备的配置处理，基于施工计划和进度合理安排机械设备的使用调度，做好设备的保养和维修工作。明确机械设备的特点和需求，购置相关易损耗配件，保障设备的安全稳定运行；其次，针对施工现场管理，应当明确施工人员安全、机械安全和消防安全等管理要点。由专门的健康医疗队伍对施工人员的身体状况进行有效掌握，建立施工现场的环境检测队伍，及时排查现场的不安全因素，消除安全隐患，避免现场出现噪音、火灾和地理方面的安全问题。
结语：
市政工程施工管理中的安全管理是工程顺利施工的重要保证，也是施工质量的有效保障。基于当前存在的安全管理问题，提出相应的解决办法并付诸实践，才能有效消除安全隐患，保障施工安全。一方面，建立施工安全管理责任体系，完善施工安全管理的制度保障机制；另一方面应完善培训机制提高安全知识，提高安全管理人员和施工人员的安全意识和安全知识水平；同时，落实施工现场的安全管理工作，保障机械设备管理和施工现场管理的安全到位。
参考文献：
[1]任学霞.如何加强市政工程施工安全管理的思考[J].建材与装饰,2016,(44):198-199.
[2]严海勇.浅谈市政工程施工中的安全管理与质量控制[J].技术与市场,2016,23(02):92+94.
[3]郑希.市政工程施工质量管理中存在的问题和对策分析[J].质量探索,2016,13(01):68-69.
[4]王阳菲,王媛,李平.市政工程施工安全管理存在的不足和解决方法[J].科技创新与应用,2014,(26):228.