徐丽荣
大庆高新技术书产业开发区规划建筑设计院
摘要：建筑工程准备阶段中，设计者会结合工程建设规模、需雇佣的劳动力、设备以及材料的应用需求来确定工程预算，全面预算的方式被大范围使用之后，预算工作也随之变得更加完整，一些容易被忽视的施工环节中的成本消耗情况也被归纳到预算方案中，尽管预算管理已经开设到位，但是实际的工程造价仍旧会有超出预算的情况，先对该种超预算问题的形成原因以及控制方法展开研究。
关键词：建筑工程；造价超预算；原因；控制措施
建筑这类系统化比较强的工程在建设之初，都需要建设方展开预算管理等方面的工作，财务人员可与工程设计者进行配合，估算工程成本消耗，确定预算控制方法，合理运用工程资金，充分遵守经济化的工程建设原则，在严格管控工程造价的条件下，建筑工程仍旧会出现造价超预算的情况，工程管理者需要确定影响造价的因素，科学控制工程预算。现针对处理造价超预算情况的经验，分析形成原因与造价控制建议。
1造价控制工作的现实意义
展开造价控制工作可以帮助减少不合理的成本损耗问题，使实际的建筑施工行为能够更好地满足预算控制需求，保障建筑施工单位的经济效益。在产生成本控制需求时，可设计出完整的成本控制工作方案，保持成本控制工作的系统化特点。建筑工程的整体工期比较长，虽然有预算管理方案的支持，但是建筑施工期间的不可控因素极多，主要出自于施工环境、施工人员与施工条件等方面，如果施工材料的质量没有达到标准，需临时更换材料，同时还需弥补工程建设缺陷，工程造价也会随之提升，超预算的情况随之产生。如果可以凭借科学的方法来控制造价，就可以避免这种情况，更加高效且经济化地完成整个工程建设工作，减少工程损失。
2造价超预算现象的形成原因
2.1概预算编制系统的问题
造价控制与预算管理工作都存在一些技术层面的工作要求，缺少工作经验的财务管理者很难正常展开概预算编制的工作，而编制系统中的既有问题导致其无法有效在造价控制工作中发挥作用，虽然已经设定了造价控制工作目标，但是体制缺陷导致管理者不能深入地分析影响造价以及造价出现改变的原因，预算管理工作难以顺利展开，也不能给造价控制工作提供指导性建议，预测功能也会因此而受到影响。
2.2预算工作人员的问题
预算工作人员的工作水平也会应当到预算与造价管理工作的展开效果，不少预算人员对于工程的实际了解不足，没有结合具体的工程情况来安排预算管理工作，实际造价与预算数额产生差异时，管理者不能应对这种情况，导致竣工日期被延后，在正式进入到造价管理阶段时，一些工作人员的责任意识不强，不能科学地分析工程情况，使用的造价管理方法的科学化水平比较低，即使出现了超预算的情况，也不能有效解决这种问题，导致工程反而出现大量的资金损失。
2.3市场环境的问题
市场环境带来的影响也会渗入到工程内部，受到建筑施工周期的影响，工程管理与风险防控的难度都比较高。
建筑工程项目一个最主要的特点就是施工时间比较长，并且在施工过程中，各个阶段需要的各种施工材料的量也非常大。因此，要准确、合理地预测市场的风险和建筑材料的价格。但是，建筑材料价格波动、建材市场风险不确定使得工程造价预算存在一定的困难，容易导致超预算情况的发生。
3控制造价与预算的可靠方法
3.1完善预算编制系统
前面说到，概预算编制不合理是引起超预算现象的重要原因，因此，就要求工程的造价控制人员必须合理的编制概预算，编制要以结合实际工程的情况与市场各因素的全面考虑为基本原则进行，要求造价人员根据概预算编制的工程造价预算要最大程度的结合实际工程造价，使其与实际的工程相符合，避免在建筑前期就出现超预算现象此外，建筑工程是一个不断变化和发展的事业，因此，预算人员不能仅凭借以往的工程预算方式对现在的工程进行预算编制，需要根据工程的特点功能以及结构进行分析后，对概预算编制进行合理的调整与完善，达到符合工程预算的要求，能更好的保障企业的经济效益。
3.2提升预算人员的工作水平
预算人员应该强化自身专业水平和能力，不断参加相关培训或学习，在进行工程预算时，以专业知识为基础，尽量减少超预算现象发生。除此之外，工程预算的相关政策、法规，以及设计、材料采购、施工工艺、工程结构、投资控制等各种基础知识也必须掌握，预算人员还应该深入到工程第一线，进行包括可行性研究初步设计、施工图设计、过程施工等资料的收集，所以对于预算人员来讲，不仅需要具备扎实的专业基础知识，更需要良好的职业道德踏实勤奋的工作作风。
3.3进行有效的市场预测工作
对于市场的预测，是控制建筑工程中超预算现象的关键，但尽管预算人员对市场进行过详细的预测分析，但实际工作中还是会出现很多问题，对预算人员的工作开展带来了很大的困难，除开要对市场进行充分的考察外，还应进行科学的预测，例如对建筑原材料的价格进行预测，预算时考虑到市场的弹性，做到预算能够很好的适应市场变化这样一来，尽管市场在不断变化，但工程的预算是能够接受这些变化带来的影响，这样就能有效地减少超预算的发生。
3.4其他造价管理建议
从施工方角度而言，在项目实施阶段进行造价控制的目的在于将施工管理和施工组织设计完美结合起来，以最大限度的实现经济效益，其中，后者是施工现场实际同设计图纸相结合的产物，所以在进行施工组织设计时，除了要分析其科学性和合理性，还要与工程施工相适应。这对技术人员提出了较高要求，除了具备专业基础知识和造价业务知识，更应该从材料、技术、价格等方面综合考虑。另外，作为施工因素的另一个重要组成部分，工程材料价格的控制途径主要包括以下几方面：采购方面应该以工程进度、编制材料及所需为基础，有计划的进行采购，防止材料资金的不必要浪费；将预定用量和实际用量进行再三对比和控制，防止消耗的材料量超过限度用量；采购时应该特别注意材料的价格是否与质量成正比，目的在于最大限度的降低资金消耗，保证经济效果。
作为建筑工程项目中资金投入最多的阶段，实施阶段不仅是招标和投标工作的延伸，而且也是合同的细化阶段。据相关研究报道，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响较小，约占10%，在此阶段减少投资对整体工程造价影响不大，所以，多数建设单位往往不重视在建筑工程项目的实施阶段进行造价预算控制。事实上，在任何一个建筑工程项目的实施阶段，由于施工造成的人力物力财力等浪费非常严重。
4结束语
建筑工程需要在完善的造价管理方案的条件下才能被合理建设。针对造价管控环节中的各种问题，一些科学化的造价管理方法被逐渐研发出来，并在实际的建筑工程中取得了实践成果。本文结合造价管理工作需求，着重分析了造价超预算情况，管理者掌握这种造价异常现象的形成原因之后，可预防这种问题，出现这种问题后也可通过更加合适的方法应对，调整造价控制系统，更好地支持建筑施工行为。
参考文献：
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