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摘要：近年来我国工程领域的发展也来越快，竞争激烈，我国公路工程作为最基础的社会工程，支持着社会大众出行以及交通运输，更要改革工作思想与工作方式，以应对挑战。工程结算审计作为关系到各方利益的一项工作，更要与时俱进，思考当前工作存在的问题，以及后续的优化策略，以保证工作体系不断完善，达成工作目标。
关键词：公路工程；结算审计工作；问题与对策
随着社会的不断发展，社会车流量增加，我国公路工程事业发展也走向了新的阶段。在竞争驱动之下，我国公路工程相关工作的改革是大势所趋，工程结算审计作为公路工程工作体系当中的主要构成部分，其存在更有着重要意义。因此本文在针对公路工程结算审计工作现存问题展开思考的基础上去进一步思考审计工作优化对策，以供参考。
1公路工程结算审计工作中存在的问题
1.1结算审计目的不够明确
工程结算审计这项工作的开展，主要目标是为掌握工程前期投资及管理规划等相关信息，同时对于相关材料进行批复，这样能够保证施工的成本得到控制，管理工作的开展也更加便利。但在实际工作过程当中，审计人员却通常对这个环节缺乏充分重视，对实际开展工作的目的目标不够明确，进而致使批复过程的分析过于简单。这样的问题长期存在，必然会使得公路工程管理的相关材料失去参考价值，无法真实反映出施工的各方面需求。在这样的情况下，资金渠道、资金缺口等问题都可能被忽略，进而对整个施工过程的效率与质量产生影响。在结算阶段，如果审计目的不够明确，缺乏发改进性的意见，很容易因技术与材料问题而导致在发现问题之后无法有效预防。
1.2结算高估冒算问题常见
在公路工程结算审计过程当中，最为常见的问题是不符合工程量计算规则的重算及多算等问题。在实际工作过程中，许多施工单位会对施工过程中使用的原路面旧材料以新材料的价格基准进行计价。定额作为一种硬性的额度要求，是对工程材料、设备、人力等各方面付费资源成本管理与计算的基准。在实际工作过程中，部分施工企业经常会存在违背定额规定的问题，如高套、错套定额等。定额高低对于整体施工造价的影响直接性的，而定额确认的难点主要包括以下几点：首先是对于不同定额的应用，定额可分为地区定额、国家基础定额、各行业定额。在定额出现缺项问题时，一般以其他定额作为参考。如果无法对其他的定额进行套用时，一般是由监理人、业主方与施工方经过共同的协商之后再对定额进行确认，并且要合理编制对预算单价等内容。其次是实际工作过程中，很容易出现高套借套定额问题，在实际套用定额时，经常会出现将一个子项目进行拆分变为多个子项目的情况。
1.3施工材料结算审计存在误差
在工程造价当中，材料的费用占比很高，已经达到了工程造价的七成左右，可见在工程造价管理过程中，对于材料成本的管理意义重大。特别是在近年来，材料市场的趋势变化莫测，必然会对市场管理造成一定程度的影响，使得市场管理更加混乱，并且容易引发材料价格的大幅度涨跌，这些因素都会影响成本管理，是关系到企业利益的因素。可见施工材料的审计要保证精准可靠，才能起到参考作用。
2解决公路工程结算审计工作问题的对策
2.1做好准备工作
任何工作正式开始之前，都要做好准备工作，公路工程结算审计工作也要事先做好准备，在实际开展工作时才能更加从容。为了保证结算审计工作的顺利完成，必须要事先制定出相应的工作计划，加大管理的力度，这样才能为后续的实际结算审计提供依据。对于结算审计所需要的所有材料，都要事先备好，除此之外还应做好审前的调查以及设计方案的编制等相关工作。这样能够保证审计方案的可操作性更强。在实际开展工作的过层中，应当针对审计相关证据事先进行收集，得到更加完整且可靠的记录。工程的结算审计过程，不仅是一个审核与取证的过程，同时也是一个管控过程，即是说在审核过程中发现问题要采取相应的策略去解决，这是决定着工程结算审计质量的决定性要素。在前期工作过程中，相关人员应当对取证环节以及工作底稿的编制两项工作加以重视。在结算审计报告当中，应当针对性的给出审计意见，这将成为审计相关人员审计实施阶段的工作依据，工程结算审计报告的控制措施对工程结算审计结果的有效利用具有直接的影响。通过加大工程结算审计各个阶段的管理力度，可以有效提升结算审计的质量。
2.2做好工程量核定
工程量的核定是影响着公路工程造价的关键工作，决定着工程结算审计工作的最终成果。为了给后续施工提供更多可靠的依据，相关人员应当严格遵照施工单位的工程量计算表对于设计图纸进行对比计算。除此之外，签证文件要作为工程结算审计的重要资料，也能够为结算过程中工程量的计算提供依据，以保证工程量计算的精准性，这是公路工程结算审计的基本诉求，工程量计算的精准度，对于结算审计的结果有着很大影响。为保证满足市场经济需求，实际工作过程中应当选用工程量清单计价的方式去进行计算。相关人员必须要首先考虑到定额范围当中包含的工作内容，以避免出现成本项目重复计算等问题出现。相关人员应当对定额子目进行认真审定，以保证定额套用的精准性。
2.3完善内控制度
内控制度的建立与完善决定着结算审计的结果，是规范结算审计体系与规避审计风险的必要条件。从审计风险的角度去分析，构成审计风险的相关要素较多，不但包含审计项目相关技术要素，同时也包含审计人员的自身人为要素，例如审计人员之间的利益关系等等。在工程结算审计工作的实施过程中，审计相关人员的能力不足，亦或是条件受到制约，都可能引发风险，影响结算审计的最终结果。为了保证结算审计过程顺利完成，规避风险，首先必须要建立其更加完善的管控体系，对于计算审计过程进行规范。基于这一目标，我国的相关部门必须要首先对于工作相关标准进行完善，要在严格执行国家审计准则的基础上，采取分级审核的方式，发现相关问题必须要及时采取补救措施。
2.4掌握市场概况
设备、材料及人工价格等要素，对于施工造价的影响是直接且明确的，对于造价成本的结算审计结果也有很大影响，是决定着会计结算审计结构的关键要素。作为工程结算审计工作的关键依据，材料价格结算结果的准确性，对于成本的计算与管控有着关键性的影响。在市场经济发展瞬息万变的趋势下，材料、设备与人力市场的价格波动愈发明显，并且愈发难以估计，施工方为了有效控制成本，必须要首先对市场概况有充分解，对于材料、设备与人力资源的市场价格变动要有预测能力，在发现轻微浮动时便要及时作出应对。而且在实际的工程结算审计过程当中，为了应对无法预测的浮动，必须要首先为市场价格变动留出预算空间，结合实际的施工概况以及当地政策去做好计算审计。
3结语
公路工程结算审计工作是工程体系当中影响着企业利益的基础一环，为了保证工程结算审计工作的质量，从前期的准备工作，到结算审计完成，当中的各个环节、每个工作细节都是环环相扣的，都可能影响最终的结算审计结果。因此文章当中针对工程结算审计工作的要点展开了思考，以供未来的结算审计过程当中加以参考。
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