招远市调水工程建设管理办公室山东招远265400
摘要：档案管理是工程管理的一项重要内容，水利工程档案指的是在前期策划、施工阶段、竣工验收等阶段过程中形成具有保存价值的文字、图表、影像等历史记录，相应的水利工程档案工作就是对其工程建设与管理工作中产生的历史记录进行整理、管理的工作，是整个水利工程建设与管理工作的重要组成部分。水利工程档案工作应与工程建设同步进行，同时明确责任人、责任单位、管理制度，以确保水利工程档案工作正常进行。
关键词：水利工程档案；管理工作；优化；提升
1档案管理在水利工程管理中的作用
1.1水利工程档案与水利工程建设是一个有机整体
一个水利工程项目的策划、实施、竣工，最先就是从最基本的书面文档、影像资料开始，建立工程档案是远远早于工程的施工建设，同时，在工程施工过程中各类具有保存价值的工程建设资料又构成了整个工程建设项目档案的主体，再者施工结束后交付使用前工程档案的产生仍自继续，这部分档案重点在于对前期资料的整理，以保证整个项目工程档案资料的完整性，为后期水利工程相关项目的维保工作提供一个准确的技术依据。可见，档案与水利工程建设是一个有机整体，不可分割。
1.2水利工程档案资料整理与管理的水平反映了整个工程质量的好坏
现阶段各类水利工程项目都在进行精细化管理，将各类项目进行量化以用于基本分析，现有一系列的评价体系都是建立在工程档案的基础上来进行的，所以，一个水利工程建设是不是满足精细化要求，从档案的完备性就可以进行判断，不完整的或整理水平不高的水利工程档案资料是不足以进行相应的水利工程量化分析和相应的工程精细化评定的。各类工程中形成具有保存价值的文字、图表、影像其实是作为实体工程项目背后的一个隐形项目而存在的，这也是针对项目精细化评测的一个重要区间，因此，水利工程档案资料整理与管理的水平也对工程质量有较为深刻的影响。
1.3水利工程档案是水利工程建设质量控制的主要环节
水利工程档案是水利工程项目质量的一个重要保证，也是整个项目的关键，在进行项目的质量控制环节时，它作为一个记录性的资料体系是非常重要的，在整个水利工程建设过程中动态的水利工程档案管理目标是实现水利工程档案的完备化，系统化，保证其准确性，在用于施工过程的现场质量控制时针对“人、机、料、法、环”五个关键部分进行控制，可以保证整个水利工程建设的质量，同时，通过水利工程档案资料的整理对比，可以判断出整个水利工程建设过程中的问题所在，对于工程建设有积极的促进作用。
2水利工程档案管理中存在的问题
2.1基本认识问题
多数人普遍认为，在水利工程建设过程中，只要抓住施工建设的关键，将工程建设好，保证施工进度和工程质量就可以了，将大部分力量都投入到了解决实体工程建设所碰到的问题上，对基本的水利工程档案管理觉得无所谓，非常不重视，经常是在工程基本竣工时才随意的召集部分人员对整个水利工程档案进行资料整理，造成档案信息错误、不准确等等问题。
2.2人员素质问题
整个水利工程档案管理很多都是临时调配的人员进行操作，专门复杂水利工程档案管理人员很少甚至不存在，这些临时调配人员对于水利工程档案管理重要性的认识不够，不具备相应的专业技术，达不到系统所要求的管理水平，导致整个水利工程档案管理工作效率低下，规范性差；而专门配备的水利工程档案管理，具有相应的档案管理知识却缺乏对现场水利工程建设的具体了解，所整理出来的档案资料不满足实际使用要求。
2.3制度问题
水利工程建设项目在各个阶段会有很多工程参加人员或单位，这些人员与单位本身的素质或者管理水平都是参差不齐的，面对水利工程档案管理及资料整理有不同的见解和操作，这就需要有一个贯穿施工的水利工程档案管理及资料整理制度来进行系统约束，避免出现无法开展水利工程档案管理及资料整理工作的现象出现。水利工程建设时间很多都是周期长、战线长的情况，要做好各个阶段的人员、档案资料交接工作，避免出现人走档案丢的情况。
3完善水利工程档案管理的建议
3.1健全水利工程档案管理制度
各水利工程参建单位要根据国家档案管理的相关规定结合行业标准，建立符合水利工程建设实际的档案管理工作制度。特别是要建立健全档案管理人员岗位责任制度、档案材料的收集整理制度、档案材料的使用管理制度等一系列档案管理的规章制度。通过制度约束，使水利工程档案的搜集、整理、保管、使用等有章可循，促进水利工程档案管理规范化、制度化和标准化。管理层面的重视是建立健全档案管理制度的根本保证，要建立水利工程档案管理的领导责任制。将水利工程档案管理作为水利工程建设的重要组成部分，纳入工程管理程序，明确各单位领导在档案管理中的责任，做到分工明确、职责清晰。层层把关，将档案管理工作落实到具体工作中，改变水利工程档案管理流于形式的局面，充分发挥档案管理的实际作用。
3.2健全基层档案管理机构
水利工程参建单位在其项目部内设立档案管理部门，配齐所需设备和专职档案管理人员。对于重特大水利工程，各参建单位要建立由直接领导参与的档案管理领导小组，对本项目的档案管理工作负责。通过建立基层档案管理机构，实现领导统筹、各单位分管、档案部门具体负责、全员参与的四级档案管理网络，为水利工程档案管理系统化、科学化和标准化提供有力的组织保障。水利工程档案管理是贯穿工程建设全过程的复杂工作，仅仅依靠建设单位加强档案管理是不够的。需要国家档案部门以及水务部门加强对建设单位档案管理的监督和指导，提高档案材料的收集管理质量，确保档案材料的准确性和完整性，提高基层档案管理工作质量。
3.3加强档案管理的信息化建设
信息科技的高速发展，信息技术已广泛的运用到现代管理中，水利工程档案管理也需要实现现代化信息管理。当前水利工程领域的档案管理信息化程度依然较低的原因主要是档案管理的投入不足以及“尊重”纸质档案的传统心理。要促进水利工程档案的信息化建设，首先要改变传统观念，并加大档案管理领域的资金投入。国家相关部门要重视水利工程档案的信息化建设，积极与高校和相关科研机构合作，开发适合水利工程的信息化管理系统。要从水利工程档案利用入手，提升档案管理的信息化水平。例如，在水利工程档案管理工作中大力推行电子文件、缩微档案、磁介质档案等多种新型档案形式，加大对档案资料的加工和利用途径，真正体现档案资料的价值。
3.4加大档案管理人才的培养力度
高素质的档案管理人员队伍是提升水利工程档案管理水平的根本保证。要加大档案管理人才的培养力度，为水利工程档案管理工作提供充足的高素质人才。在综合性档案人才的培养上应该注意以下几点：首先要提高档案人员的法律意识，做到依法治档。其次，要培养水利工程档案管理人员的职业道德。只有基于良好的职业意识对待每一件档案材料，才能做到对档案材料的主动、及时收集，确保档案内容的准确性和完整性；再次是加强业务培训力度，不断提升档案管理人员的业务能力；要提高水利工程档案管理人员的综合素质，特别是计算机和管理软件操作能力，确保档案管理人员的知识专业化、技能多样化和管理现代化，更好地为水利工程档案管理事业服务。
4结论
档案管理是水利工程管理领域的一项基础性工作。做好水利工程档案管理，不仅可提高水利工程质量管理水平，还可为水利工程的维护和水利工程技术研究提供重要依据。面对新时期水利工程档案管理领域存在的诸多问题，既要建立和完善基层档案管理体系，又要充分利用现代管理技术和管理手段提升档案管理水平。
参考文献：
[1]王恒.水利工程档案管理浅谈[J].档案，2016，12：61-63.
[3]查燕.浅谈水利工程建设项目档案管理[J].陕西水利，2016，04：25-27.