徐维勤浙江广播电视大学永康学院
【摘要】社区学院在我国是一个新的事物，作为开展社区教育的区域性教育的龙头单位，是根据本地区教育现状的基础，以开展学历、非学历教育，进行文化性、职业性、专业性的社区教育的服务机构。社区教育质量和效果的好坏，直接影响今后社区教育的开展方向，其他县市并没有很好的发展经验，因此，研究和探索社区教育至关重要。本文以永康地区为出发点，从社区教育特征、遵循原则、开展活动思路进行思考，最后，对开展社区教育今后需努力的方向进行探讨，以期探索出适合永康地区的社区教育思路，为和谐社会构建作出应有贡献。
【关键词】社区教育特征方向
【中图分类号】G648.6【文献标识码】A【文章编号】1674－4810（2011）11－0055－02
随着社会经济发展，努力提高全民素质，加快建设学习型城市，构筑终身教育体系，建设和谐社会，永康市委、市政府积极响应党和政府的方针政策，于2008年永康市政府133号文件和永康市教育局115号文件《关于成立永康市社区学院的通知》，以电大永康学院为依托，成立永康社区学院，开展具有较高水平、规范化的社区教育。2009年9月22日永康社区学院正式挂牌成立。社区学院作为一个新的事物，为了使其更好发展，本文以永康地区为出发点，对开展社区教育今后需努力的方向进行了探讨。
一县级社区学院开展社区教育的特征
社区学院所从事的是社区教育，而社区教育又是一种区域性、社会一体化的教育活动，它以实现社区全体成员素质和生活质量的提高和满足社区和谐发展的需要为目标，因此，笔者认为其有以下几点特性：
1．教育目标的发展性
社区教育的目标就是促进社区成员的综合素质和生活质量的提高以及社区可持续发展。
2．教育对象的全员性
社区教育向全民开放，充分尊重其成员的学习和权利，为所有成员营造一个“人人学习、时时学习、处处学习、事事学习”的氛围。
3．教育方式的连贯性
社区教育强调家庭教育、学校教育和社会教育的完整。
4．教育形式的多样化
社区教育的形式灵活多样，既可以采用正规的课堂教育形式，又可以采用非正规甚至是非正式的教育形式，以满足辖区内居民终身学习的需要。.
5．教育资源的可利用性
社区内蕴含着丰富的教育资源，社区教育可以对各种教育资源进行统筹协调，为辖区内居民服务。
二县级社区学院开展社区教育应遵循的原则
社区学院开展社区教育，立足于本地区，同样也要服务于本地区，笔者认为应遵循以下原则：
1．方向性原则
学校要依法办学，所开办的一切教学活动都要符合法律法规。
2．广泛性原则
通过我们的工作，吸引广大居民积极、主动、自觉地参加学校的各项活动。
3．实效性原则
学校所开设的各类课程和活动要为社区居民所喜闻乐见，切切实实满足居民需求，受到居民的欢迎。把社区学院办成社区之家、居民之家、老年人之家。
4．自我教育原则
到学校参加活动的人员多为中老年人，有自我管理的能力。要充分发挥他们的优势，确定班级负责人，逐步形成自己管理自己、自己教育自己、人人是教师、人人是学生的教育氛围。
三县级社区学院针对社区居民需要，开展适合居民特点的社区教育
永康市地处浙江省中部，是全国闻名的“百工之乡”、“五金之都”、“门业之都”，据有关资料显示：全市私营企业占所有企业中的大部分，全市人口56.46万人，外来人口30余万。经济较发达，本地人口中大部分是企业老板，大部分时间用于工作，外来人口占全市人口的一半，这些也是永康社区学院开展社区教育的重要因素，所以，笔者认为，永康社区学院应从以下方面开展社区教育：
1．拓宽教育培训市场
永康市是县级市，高等教育机构相对来说不多，开展教育培训，是社区教育的一项基本工作。社区学院要继续做好学历教育，同时要优化社区学院的办学模式，开展各类职业技能培训。开展计算机、CAD制图、营销员、跟单员、电子商务员、助理外贸会计师、商务英语等培训。拓宽培训市场，积极主动地与各镇、街道、企事业单位联络，利用学院的培训功能，实施以“四大培训”为重点的全民素质工程。“四大培训”指企业职工培训、农民素质培训、市民素质培训、青少年思想道德教育。在此基础上，与农民所需相结合、与地方经济特色相结合、与群众日益增长的文化需求和精神需要相适应，推出特色培训。培训形式要灵活多样，适应社区居民工作学习和生活的需要。
2．开展社区文化活动
整合资源，开展形式多样的社区文化活动。教育机构和学校的体育活动场地、教学设施、图书资源等要积极向市民开放，全市各级文化馆、博物馆、图书馆、体育馆、国防教育基地等都要向社会开放。充分发挥社区学院的作用，积极配合有关部门开展健康有益的社区文化活动，如书法、绘画、摄影、小制作比赛、市民才艺大展示、读书征文、演讲赛、报告会等，丰富居民精神生活，提高居民整体素质和生活质量。
3．充分发挥学校人力资源优势，开展具有我校特色的家庭教育活动
据有关资料统计，当前，有关家庭教育、心理咨询的内容是社区教育的盲区。教育是每个家庭的核心话题，不同年龄段孩子的家长在进行子女教育时接受相应的指导是很有必要的。因家长常年在外忙碌，忽视家庭教育，永康社区学院可以聘请有关专家对家长进行家教培训，培训的主要目的是指导家长怎样开展家庭教育。
永康社区学院具有“省级心理咨询辅导站”称号，有心理咨询证书的教师20多名，他们都有丰富的心理咨询经验，为开展工作，可以在社区设立社区家庭教育指导中心。服务宗旨是：以指导中心为平台，集合有关家庭教育经验的专家、教师、医生与学者，面向社区全体居民，采取多种交流方式，开辟多条交流渠道，真诚地为有需要的家庭提供家教指导与帮助。为创建文明社区、创建学习型家庭，促进家庭和谐、文明、健康发展作出贡献。
4．青少年社区教育培训是一项新的项目
对青少年的教育工作，不仅仅是教育部门的责任，而是需要全体社会的关心和支持。作为青少年生活居住地的社区，是青少年的“第二课堂”，社区教育学校更应充分利用自己的优势和丰富的教育资源，把对青少年的关心教育作为工作的一个重要环节。
四县级社区学院开展社区教育今后需努力的方向
1．统一好思想，提高对社区教育重要性的认识
社区教育的工作难度很大，表现在：一是社区居民组织松散，社区教育没有“抓手”；二是学校本身还没有达到规范的地步；三是难以满足居民多层次、多样化的教育需求，群众参与不够广泛；四是机制不健全，缺少保障。面对这些困难，需要大家统一思想，提高认识，增强做好社区教育工作的自信心和责任心。
2．加强与街道、乡镇的沟通与联系，理顺关系，为开展各项培训工作打好基础
社区教育实行的管理机制是市政府和教育局双重领导，市政府和教育局虽角度不同，但目标一致，因此在工作中我们提倡做到“三个主动”和“三个实”，即主动思考、主动沟通、主动服务；“实事求是、实实在在、讲求实效”。
3．加强教师队伍的建设
教师队伍是提高教育质量的保证，目前大部分学校师资队伍不健全，因此建设一支合格的社区教育学校教师队伍已是当务之急。对现有的教师我们可以进行师资培训，有计划地对教师进行社区教育的基本理论和实践操作等方面的培训，建立一支以必要的专职人员为骨干、以兼职人员和志愿者为主体、专兼结合的适应教育需要、富有社区教育特色的管理队伍和教师队伍。
4．以人为本设计课程及教材
社区教育同社区文化有着千丝万缕的联系，但它们的根本区别在于社区教育属于教育范畴，是提高社区居民自身素质的，在这个工程中，社区教育课程是必不可少的，我们应深入社区，了解民需，换位思考，站在居民的角度，在贴近居民的实际、满足需求的前提下安排课程，编辑教材。安排的课程及讲授的内容要让居民感兴趣，使他们学有所得，学有所乐，学有所益。
5．开展各式各样的社区培训活动
可以采取专题报告、讲座、系统培训、组织活动等形式开展培训活动（如青少年培训、外来人口培训、下岗职工再就业培训、家长教育子女培训等）。尤其要充分发挥社区教育的作用，依托社区各种教育资源，进行家庭教育指导，使之成为工作的一个特色。
6．加大对社区教育学校的宣传力度，让社区教育的理念成为人们的共识
社区教育学校的开办利国利民，惠及全社会，每个社区成员都是直接受益者。但是当前社区教育的重要意义并未被广大群众所认识，要使社区居民自觉地参与到社区教育中，除了我们社区教育工作者积极工作做出成绩之外，加强舆论宣传是非常重要的，增强社区全体成员的社区意识、教育意识和参与意识，形成一个有利于社区教育发展的良好氛围。
总之，社区教育是社区学院的一项开创性的工作，在终身学习体系下，社区教育前景美好。我们为自己正在进行开创性的工作感到自豪，只有不断增强社区意识，以饱满的工作热情，认真负责的工作态度，踏实细致的工作作风，不断提高教育教学质量，服务社会经济文化建设，才能促进和谐社会构建。
参考文献
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［2］吴锋、魏伟.美国社区教育的发展模式及对我国的启示［J］.湖北大学学报（哲学社会科学版），2004（1）
［3］朱龙霞.社区教育在构建社会主义和谐社会进程中的角色担当［J］.国家教育行政学院学报，2007（5）
〔责任编辑：王以富〕