江苏天地福建设工程有限公司江苏扬州225009
摘要：为了提高水利工程施工管理的工作效率及质量，从而保证水利工程施工环节处于顺利开展状态，进而为施工单位积累更多工作经验，因此，有必要在综述水利工程概念的基础上，分析水利工程施工管理的安全风险，提出具体的改进措施进行深入探究。然而，从现阶段我国水利工程施工管理水平来看，仍停留于粗放型阶段，尚存在较多问题需要解决。
关键词：水利施工；管理；安全风险；改进措施
1水利施工管理中存在的安全风险
1.1匮乏的安全管理制度
水利施工同诸多建设工程一样，在具体施工过程中都存在或多或少的安全问题，而其中最为普遍的则是缺乏相应的安全管理制度。很多施工单位为了节省施工成本，没有在施工前期制定安全管理制度，相应制度制定不完善的情况也同样存在。多数施工单位将精力放在施工成果上，而忽略了安全管理制度的重要性，也是导致安全风险存在的一大诱因。
关于水利施工中必需的安全管理制度，同其余工程施工一样，都须经由专业的部门和专家参与制定，这其中必定会产生大额的开销，而施工单位为了节省这一部分施工成本，一旦发生安全事故，所产生的后续费用将远远超出原来的金额。
相应安全管理制度的缺乏，直接导致的将是施工现场的无秩序，对于发生的违规操作都无法拿出具体的惩治措施，进而导致整个施工群体一错再错，最终酿成事故发生。水利施工中涉及大型机械操作和水体接触，整个施工环境都处于相对不稳定状态，事故发生后更有可能波及周边群众和单位，造成更大的财产损失。
1.3现场监督不够带来的风险
在水利工程施工管理工作中，安全管理人员数量较少，在对水利工程进行监督与管理期间，也没有按照相关规范和相关标准有效执行，不仅容易引发安全隐患，而且对已经出现的问题也无法合理解决，从而影响施工质量。
1.4应急管理措施不足
目前很多施工单位在施工现场发生事故时，往往不能第一时间做出正确的处理措施，归根到底就在于应急管理措施的缺乏。应急管理措施亦可看作应急预案，是任何施工单位都应提前备好的，而多数施工单位或缺少相关应急措施，或缺乏相关事故处理经验，一旦面临紧急事故，将会陷入无计可施、手足无措的地步。在水利工程具体施工中，单位相关工作人员往往缺乏一定的安全意识，没有形成一种长期的安全预警，包括管理人员在内，对于施工现场潜藏的危险都难以意识。而由于我国特殊国情，水利施工方面的相关图纸和审批手续都是由上级直接下发，施工单位接手时便直接开始施工，同样造成了大量安全隐患下的强硬施工。
2加强水利工程建设系统安全管理
2.1制定安全体系，实施制度教育
从业主到监理、施工企业法人、项目经理、技术负责人到安全生产负责人，从班组长到各具体操作工人，在形成科学的“安全至上”理念的前提下，逐层制定安全规章。安全规章一定要联系本部门、本小组的现实状况，一方面制定常规要求、通常状况下的安全机制，另一方面也有联系部门状况制定差别化要求，制度的内容应既有通用性又有针对性，并且可操作性要强。制度一旦制定，各级人员必须严格按照制度进行安全生产，而且要接受经常性的安全检查和教育。
2.2把握整体和全局，提高系统的整体功能
运用系统工程理论的观念，把握系统建设的整体和全局，重视系统整体功能的提升。因此，从整个工程出发，对各分段工程项目的安全逐一考虑，同时，不断优化各子系统，督促工程项目各施工单位重视对每个施工环节的安全管理，提高工程安全系统整体的内在联系和优化。
人的系统平衡工作在整个安全管理系统中十分关键。水利工程施工流动性大，工程项目常处于荒郊野岭，施工环境艰苦，且具有一定的危险性，职工业余生活枯燥乏味，这种环境下工作对职工情绪影响很大，甚至引发各种心理压力，导致各种安全隐患。因此，施工单位应以人为本，努力改善工作环境和职工待遇，提高民工业余生活质量，做好职工心理疏导和心情调节，给职工一个“家”的感觉，确保职工的心情舒畅，提升广大职工的向心力和凝聚力。
2.3做好工程安全管理监控，提升安全管理整体效能
施工企业应重视工程安全管理监控工作，并强化施工管理的整体效能，避免各施工单位分兵把手、各自为政，安全管理各行其事往往导致管理分散、脱离、割裂，管理效果大打折扣，为此，要不断改进管理模式，促进企业项目建设分头实施，加强安全生产的联控联动管理。
即应做到整项工程在安全管理上总控，各项目子系统分控，横向信息畅通，先进管理方法交流共享，安全隐患和事故互通共警。整项工程安全管理中的任何现场、任何时间的“风吹”在整个系统中都会“草动”，形成工程安全管理的整体联控联动，提高安全管理的整体性、灵活性和效能性。
2.4增强应急处理能力
在水利工程建设与发展过程中，保证施工企业应急能力得以增强是亟需解决的问题。实际工作期间，基于施工现场的具体流程，将其与相关法律进行结合，并制定出合理的应急处理措施，促进各岗位、各人员职责的明确性。一旦发生事故，需要迅速反应，提出有效措施，并合理应对，这样不仅能减少处理时间，也能降低产生的损失。同时，在水利施工现场，还需要准备防火防爆设备以及灭火器等相关设备，数量充足，保证符合相关安全标准。针对水利工程材料易燃易爆的特点要严格管理，配备应急人员和灭火装备。突发情况下，要建立应急小组，并指派专人对现场进行监管、巡查，控制其产生的风险。水利工程完工后，还需要对现场进行有效清理，减少杂物的产生。
2.5加强安全教育
具体的施工管理措施只能作为外部约束，而更多的需要依靠施工团队内部全体成员的努力。水利施工工程量大，持续时间长，施工人员极易陷入疲惫状态，容易导致安全事故发生。因此，施工单位务必敲响安全警钟，加强管理人员的培训，在施工过程中不断开展安全教育，不可为了赶工期、省成本而忽视安全问题。这首先要求水利施工单位的责任人肩负起一定的安全责任，具备较高安全意识，对于施工现场存在的安全隐患能够第一时间查出并作出处理。作为施工团队的领头，务必确保其资质和经验，尤其在安全问题上不可马虎。水利施工的安全管理在考虑到一般工程中存在的安全问题之外，还应注意地质条件、气候等自然因素的影响，在施工前应依托安全专家团队进行考察，严防强行施工。
结语
通过本文探究，认识到在社会经济稳健发展的大背景下，城市规模不断扩大，水利工程数量不断增多，水利工程施工管理水平逐步成熟，社会对于水利工程施工管理提出全新的要求及标准。如何切实消除水利工程施工管理的安全风险，是管理人员在实际工作过程中所面临的主要问题。因此，综述水利工程的概念，分析水利工程施工管理的安全风险，提出具体的改进措施具备显著价值作用。
参考文献
[1]王伟坤.水利施工安全管理与控制对策探讨［J］.科技经济市场，2014（9）：149-150.
[2]赖磊.有关水利施工现场存在的问题及完善措施的探讨［J］.中小企业管理与科技，2015（23）：93-93.
[3]张涛涛.浅谈水利施工的安全管理［J］.城市建设理论研究（电子版），2015（16）：5820-5820.
[4]常瑞松.水利施工管理中存在的安全风险及改进对策分析［J］.四川水泥，2015（5）：279-279.
[5]张京华，张璐.浅谈水利施工中的安全管理控制［J］.建筑工程技术与设计，2015（17）：1235-1235.