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摘要：变更对造价的影响是复杂和多方面的，一旦发生工程变更，会使工程造价产生变化，整个工程的造价就会产生影响，不利于工程的管理。怎么控制好工程造价，科学有序地管理工程变更，一直是工程管理的重点。可以通过加强管理及时准确的掌握工程项目的造价动态信息，达到主动控制造价的目的。本文对工程造价控制中的工程变更管理进行了详细论述。
关键词：工程造价；变更管理；质量；控制
引言：工程变更难是工程造价主要影响因素，重视工程变更的管理有利于节约成本，为投资方创造更大利益。工程进度不同工程变更的具体内容也不同，工程变更破坏了以往问为控制成本而制定的计划，因为工程变更难免会引起资金周转不足、资金调配难等问题。工程变更涉及到多个部门，是监理部门、施工单位、建功单位共同考虑的问题。在工程项目中，合理可控制工程变更，减少工程造价，提高工程项目的效益，为更好的控制工程造价可有效的加强工程管理措施。
1.工程造价控制中工程变更的原因
1.1设计方面
工程变更的原因多种多样，如有设计单位出具的设计图纸出现错误时，需要修改的，必会出现工程变更，在建设过程中新的建筑行业法律法规的出台，为满足新法规而作出的工程变更，新的技术产生与实施也要作出相应的工程变更。高强度的工作下，相关专业之间协调、沟通不够，或者因为设计人员自身原因，就会出现设计缺陷，使得设计本身不能满足设计功能，只能通过设计变更来弥补错设、漏设等设计缺陷。如工程变更影响了图纸的内容时，需及时进行工程变更的设计，在实际工作中，设计变更为最主要的变更。
1.2施工方面
很多施工单位在工程建设过程中，为加快工程进度，工程变更条款较随意，没有从多个角度考虑分析问题，没有做到变更前后统一、出现施工现场前后不一致的现象。重工程进度轻需求论证导致资金投入不少，项目效果却一般，不能充分发挥资金使用效率，给基层单位造成很大困扰。在开展任何项目之前都要做好万全的准备，合理的组织施工，把关好每一项工作，有些工程项目相关人员为节约时间、怕麻烦，在项目尾声时不愿做或忽略管理和控制工程造价，不从实际出发，无视工程变更。
1.3业主与承包方方面
建设方在设计阶段未能充分表达建设项目的需求和意愿，频繁更改项目目标、使用功能及感官质量。始工作不完善，施工现场环境、前期地勘资料准备不充分，提供不准确。施工方因为对图纸理解不深，或者是因为自身能力不足而无法正常施工导致了工程变更。因为施工质量或者安全需要变更施工方法或者施工工艺等引起的工程变更。
2.工程变更对工程造价控制的影响
由于设计质量不高或建设方不注重图纸会审造成的工程变更会使已完工程拆除、设备退货、工程二次重建、承包方停工待料等。由工程变更产生的新增工程是需要承包商增加额外时间来完成，从而使得工期延长，如果没有及时发布变更令，阻碍了承包商及时实施变更，影响了变更工程的实施进度，导致工期延误。施工条件发生变化导致的工程变更，会使现场签证量或者工程索赔大增。施工阶段频繁的工程变更将打乱施工方有序的进度安排，造成施工方重新更换已进场的设备、材料和人员，有时要为此添置新的设备，降低了施工人员的工作效率。开工晚的或工程量可能减小的工程细目报价低一些，结算时根据工程变更后的工作量获得额外利益。施工阶段过多的工程变更经常造成工程费用索赔和反索赔，使工程决算进展缓慢、艰难。有时由于工程变更资料不完整、现场签证文字描述模糊，使甲乙方对工作量或价格产生较大分歧，问题久拖不决，极大地影响决算进展。
3.工程造价控制中的工程变更管理措施
3.1做好前期准备工作，重视论证和配合
建设单位一定要择优选用较好的具有相应资质的勘察单位，对施工现场的环境，地质情况进行全面准确的勘察，然后出具一份精准、完整、详细的地勘资料来提供给设计单位。在项目方案设计前，应多次召开包括使用单位在内的项目认证会，使设计单位充分了解项目设计，避免在项目建设过程中频繁调整。项目前期预算审核工作可以从施工图审核、工程量清单审核、工程控制价审核等方面着手。加强工程量清单审核，可以减少清单漏项，避免项目描述不清、专业工程暂估价设置过多，隐蔽工程缺失，与施工图纸不一致等问题。对项目实施过程中的每一个变更，要加强论证，及时报批、做好记录，加强与其他项目管理参与方的合作，确保变更管理充分高效。
3.2提高设计质量，推行限额设计
工程变更时新图纸的设计需联系以往设计的图纸，不可随便更改现场工作内容，多角度考虑现有工程变更内容，避免变更后的方案无法正常执行。工程变更内容要遵循长远的持续性发展的要求，首先是方案的持续性，建设单位选择的设计方案要具备持久性，施工单位要长期坚持执行变更策略，在工程造价中发挥巨大作用。对施工图进行会审，通过图纸会审使设计中存在的问题在施工前得到解决，为高效优质地编制工程量清单或预算，减少因设计缺陷、错误导致的计价失误，避免项目开工后进行不必要的设计变更。实行限额设计，建立起奖罚激励机制，鼓励设计人员精益求精地进行设计，达到控制造价的目的。设计人员应衡量和比较后完善设计。这样通过设计到概算再从概算到设计的反复过程，减少设计变更。
3.3完善变更流程，提高人员素质
任何一项变更都必须要详细清楚的记录在案，坚决杜绝任何一个弄虚作假的工程变更的发生。明确变更内容的真实准确性，还要注明变更的时间以及发生该变更的理由，必要的时候应该要附图，以便查实确认。当变更完成后应该及时验收检查并且备案，在合同规定的时间内办理好相关手续，以防事后发生不必要的争执。有关人员每接受一项工程时，首先要对施工图及合同等有关规定进行认真学习和了解，其次要经常深入施工现场，了解施工中的异常情况或施工工艺的变动对工程造价的影响。审计人员要加强法律法规的学习，熟练掌握法律法规的文件精神，明确标准，深入细致地开展工作，准确核算由变更产生的造价变更、施工工艺改变等问题。在工程管理过程中，项目参与人员需要加强彼此间的合作交流。
3.4强化现场签证管控，严格审查工程变更
有时现场签证的金额占工程变更总金额的比例相当大，因此强化对现场签证的管理非常必要。由项目方或设计单位造成的变更，项目方应按合同规定予以签证，但由于设计变更造成的损失应向设计单位索赔。对变更的方案、做法、工程量的数额、尺寸、位置等进行详细描述。凡是工程量变更，只能签工程量而不能签人工工日和机械台班。对于一些重要的工程变更，应进行拍照或录像，以保持第一手资料。建设方应建立起完善的管理办法，明确规定工程变更必须由建设方组织相关单位进行分析研究后审批，工程监理单位负责工程数量的核实和监督并办理签发手续，严禁先变更后申报。对重大的工程变更应组织项目各方和工程技术、造价等权威专家参加专题会议，研究设计合理、经济可行的变更方案。
结束语：工程变更直接影响到工程造价控制的具体内容，加强工程变更管理是严格控制工程造价、提升工程建设水平，提高工程资金使用效益的关键环节。影响到施工现场的进行与安排，工程变更次数频繁或变更量大将影响工程进度，导致工程项目投资增加。工程变更只会增加建设单位的成本，管理期间需坚持经济性原则。建设方要严格控制工程变更，为确保不耽误工程的进度，施工单位需重视变更内容，将工程变更对造价的影响降低到最小。
参考文献：
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[2]罗冠英；浅谈工程造价控制中的工程变更管理；《建筑•建材•装饰》 ；2015（8）
[3]肖卫华；建筑工程造价控制中的工程变更管理；《工程技术：文摘版》 ；2016（4）