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摘要：土建工程需要大量的资金，只有切实做好造价管理工作，尽最大可能将土建工程造价控制在最合理的范围内。盈利是一个企业的立身之本与根本目的，建设企业也不例外。因此，如何在保证质量的前提下，做好工程造价管理工作，将经济成本降到最低，使企业盈利实现最大化是建设企业管理工作中的重中之重。本文就如何加强土建工程造价管理作了初步的探讨。
关键词：土建工程；造价管理；策略
随着全球经济的高速发展和我国政策的不断完善，土建工程建设业得到空前的蓬勃发展，取得了辉煌的成就。但是，因土建工程建设行业的复杂和建设环节的繁琐使得土建工程在筹备与建设过程产生了很多不可忽视的问题。其中，土建工程造价的管理就存在许多急待解决的问题。
一、土建工程造价管理中的问题
（一）工程造价与施工技术不匹配
第一，从技术层面上来说，在现阶段土建工程建设的实际工作中，有很大一部分设计人员忽视工程的经济成本，只偏重于设计层面的可行性。在设计理念中环保、低耗能、低投入的观念比较淡薄。在实际的设计工作中，设计人员在选择原村料、作业方式等方面倾向比较保守，设计思路不够新颖，选用的大都是传统、高耗能、不够环保的建筑材料。但是，传统建筑材料的价格相对较高，在传统的施工作业中，人工作业占了很大的比例，传统人工作业的方式与机械作业相比，明显存在工作效率低和成本投入大的弊端。第二，从造价层面上来说，在实际工作中，有很多造价工程师并没有参与到工程建设的全过程中来，大部分造价工程师只是从工程的业内预算规范和工程的经济投入方面进行控制，对具体的不同施工技术之间的资金投入掌握并不完整。
（二）土建工程造价管理机制不完善
由于土建工程的造价管理涉及的层面很广，造价问题会受到方方面面诸多因素的制约。因而，土建工程造价管理务必有一套完整的管理机制。但是现阶段，很大一部分的土建工程多少都存在造价管理不规范、不科学这类问题。土建工程造价管理机制不完整，导致土建工程在筹备、施工过程中及峻工结算等环节出现问题时，无法得到妥善的解决。这些问题的存在与我国自建国以来实行的计划经济有关，计划经济的管理机制带给人们根深蒂固的影响，在一定程度上固化了人们的一些造价管理观念。作为计划经济下的产物，不规范、不科学、不合理的管理机制，在市场经济高度发达的时代背景下已经完全不适用了。因此，在现阶段业内现行的管理机制从根本上发挥不了其应有的作用。
（三）施工过程的设计更变不完善
土建工程的建设是一个较长期的过程，投入较少的小工程也需要数月的工期，工程量较大的大工程至少需要数年。在漫长的工程建设过程中，常有因实际施工情况与预估的情况有出入，需要在某个环节作出适当的变更。常见的问题有试验资料的收集取证，资料员在收集资料取证时就必须注意其有效性。还有一些因实际施工情况与原定的设计不契合的情况。在这个时候，就必须作出设计上变更。但是设计变更通知书务必由原设计单位下达，有设计人员的签名以及相关的印签。设计变更计划得到批准后，才能进入实际设计阶段。但是在实际工作中，有部分建设单位为了赶工期急于建设，往往都是不按规范作好变更，甚至是边建设边作变更。在这种情况下做出的变更，没有接受合理监督和控制，更欠缺了相应的责任制约。
（四）现场签证和市场竞争较混乱
在土建工程建设过程中，如果工程项目的监理人员对于造价的预算、管理以及相关的规范掌握不够充分，就会产生混乱盲目签证。其中，有部分签证是由施工单位来完成的。在实际工作中，部分施工单位存在弄虚作假，发生实际问题不能有效解决。甚至有部分施工单位会对非包干工程进行大量的现场签证或者对包干工程不顾工程质量的降低成本。此外，土建工程施工中，不仅存在乱签证的问题还存在着市场竞争混乱的问题。目前，由于市场上供求失衡导致市场上竞争变得更加激烈。在这种情况下，建筑项目的企业关注的是工程造价中的定额利润或市场利润，为了提高中标的成功率，企业往往不考虑标价，实际上就提高了建设项目的实际成本。而施工企业为了承包项目，往往会投机取巧，甚至采取一些违规违法的手段，使得业内市场竞争十分混乱。
二、如何加强土建工程造价管理的策略
（一）解决施工设计阶段的造价问题
设计阶段即土建工程项目在实行全面规划的筹备阶段。在土建项目的施工过程中，施工设计工程造价的合理确定可以通过以下五个方面来体现：第一，完善升级设计方案；第二，严格依据所定标准及所施工项目的实际条件，对设计概算与施工图的预算进行科学合理的编制；第三，必须进行限额设计；第四，优化设计收费方法，妥善解决设计单位及业主单位在工程造价层面的立场问题。第五，准确详细了解设计费包干金额，以便顺利完善施工设计阶段的造价问题。另外，施工方还需严格执行变更程序的办法，真正确保事先控制工作落到实处。工程变更都必须先由施工单位提交变更申请报告，经过监理工程师审核、最后由业主方组织由建设单位、设计单位、监理单位、施工单位共同正式立项会议，协商达成一致经过严格的批准才能实施工程变更。
（二）提高相关施工合同学习的强度和施工图会审
在施工过程中，施工合同所明确列出的标准或业主要求，是工程建设过程中必须的参照标准。因此，工程造价的管理人员必须详尽地掌握合同的内容，准确把握合同各项条款的内涵，明确双方的责任，完整了解对双方的义务与权利。业主既必须合理地运用合同所明确列出的条款及工程造价方面产生的问题，又要切实履行合同中所列业主中的义务，完整地承担自身责任，避免因有违合同条款问题产生的纠纷。另外，身为工程造价的管理人员要熟悉施工图纸，参与图纸会审工作。对于施工图纸的变更，要协助设计人员分析变更的可行性与变更引起造价问题、工程计量计价等方面的问题，以便在工程造价管理实行上更科学合理。
（三）加强施工阶段的项目管理与规范施工现场签证
施工阶段的项目管理主要目的是提高劳动生产率以及经济效益。加强项目的成本管理与降低工程的造价是项目管理中最主要的内容。创造利润是企业的立身之本，是保持企业持续发展的根基。利用标准成本进行项目成本的管理是施工企业优化项目管理的有效途径。建筑工程的价格由建筑预算单价、预算定额、材料结算和各项费用形成，并且在这个基础上还要根据施工图预算文件，综合施工建设的实际条件与施工企业自身的各项条件编制合理的施工方案，由此制定项目的标准成本。此外，还应严格依据相关规定执行施工现场签证，以达到最大限度减少合同纠纷与有效控制投资造价的目的。
（四）提高工程造价从业人员的专业水平
土建工程造价管理工作是否能顺利进行直接取决于从业人员专业水平。身为土建工程造价管理的从业人员必须遵循职业道德，具备专业的理论知识和完整的知识储备。在建筑业各方面不断发展，更新换这代的时代背景下，土建工程造价管理的从业人员还应具有不断获取新知识，在实际工作中积累经验，加强新技术、新法规的学习。另外，在经济全球化的大趋势下，有很多工程项目甚至是跨国的，这就需要造价管理人员熟练地操作计算机，准确地使用外语，并且虚心地学习掌握国外相关领域里全新的理念和管理办法，加强与国外业内的联系，经常作良性的交流学习，从而达到逐步提高工程造价管理从业人员的专业水平，真正实现自我的职业价值。
结束语
土建工程直接关系到国计民生，与人们的生活息息相关。在提倡节能低耗的大环境下，做好控制土建工程的造价管理工作具有重大的实践意义。土建工程造价管理工作除了受工程的具体内容影响，还涉及到从业人员的管理水平和技术水平，与当地经济水平和当地政府政策等多方面因素的制约。因此，要切实做好土建工程造价管理工作，必须利用科学合理的方法，严格遵守相关的法律法规来严格施行造价管理，在保证质量安全的基础上，达到建筑工程资本投入实现利润最大化的核心目标。
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