【摘要】本文通过分析全面从严治党形势下高校党建档案规范化管理的新要求和必要性，指出了当下高校党建档案管理存在的问题，进一步提出了全面从严治党形势下加强高校党建档案规范化管理的意见和建议。
【关键词】从严治党；党建档案；规范化管理
党的十九大报告提出了“坚定不移全面从严治党，不断提高党的执政能力和领导水平”的新要求，多省份提出“深入推进全面从严治党加强党的基层组织建设三年计划（2018—2020年）”中明确提出要扎实推进党支部规范化建设，健全党支部档案管理机制，做到专人负责、完整齐备、全程留痕。在全面从严治党新形势下，作为承担着培养社会主义事业后备力量崇高使命的高等院校，它的党建档案材料是真实、全面且系统反映高校党建工作开展机构、人员、重大事项等变化过程的重要记录，高校党员知识层次高、青年党员多，党建档案管理工作必须要与时俱进，开拓创新，突破固有模式，积极探索党建档案规范化管理新思路、新办法，多措并举提升高校党建档案的规范化管理水平，才能促进高校党建工作与档案工作互利互动，推动高校档案事业稳步发展。
一、高校党建档案管理中存在的问题
（一）分类不科学。高校党建档案一般包括审批成立基层党组织，党组织设置调整、党组织换届等，即所谓的党组织建设；发展党员工作、党内表彰工作、处分党员及关怀激励帮扶党员工作，即党员队伍建设；党代表提案、任期制度、建议和意见办理，即党代表工作；党内数据统计、党费的收缴及管理使用和重要专项党建工作档案，如“创先争优”活动、“两学一做”活动、先进性教育活动等等。而许多高校在党建档案管理活动中没有严格按照以上分类进行严格管理，导致党建档案分类不严谨、不科学，影响了以后的开发利用、提供参考作用。
（二）制度不健全。高校党建档案管理制度不健全，虽然很多高校设立了专门的党建工作网站，但是没有配备专门的党建档案专职人员和专门的档案档案室，没有形成自身规范化的党建档案管理制度，如《党建档案查借阅审批制度》《党建档案整理归档工作制度》《党建档案保密制度》《党建档案保管制度》等等。制度上的不健全最终导致党建档案管理工作没有发挥出更好的工作效果。
（三）队伍不稳定。高校档案管理人员由于不是管理和教学一线，发展前景乃至工资收入，甚至职称晋级方面都非常受限，而且高校党建档案涉及党组织全面建设，教工和学生党支部建设、学团、学生会、工会、妇女委员会及各项专项党建活动等很多方面，资料繁杂而量大，档案人员压力大、待遇低、发展前景受限等多方面原因导致管理人员转岗、换岗频繁，管理队伍十分不稳定。
为给肉牛提供良好的养殖环境，首先需要将牛舍的环境温度保持在合理的范围内，只有在保障牛体温暖与干燥的基础上，才能有效避免因为体温散失导致的营养物质消耗，使饲料的利用率达到良好的水平。此外，还需要保持牛舍的环境卫生，定期做好牛舍的清理消毒以及通风工作，这样也就能使肉牛的生活环境得到有效的改善，提升肉牛的身体素质以及疫病抵抗能力，使肉牛的生长发育效果以及饲料利用率得到进一步的提升，给该养殖人员带来良好的经济效益[4]。
（一）科学划分类别、捋顺体制机制、健全工作制度。为了适应全面从严治党的新形势，高校党建工作要围绕各高校党委工作目标，根据各个学院党员分布特点，制定和完善党建档案的具体管理类别和相关党建档案管理制度，调整好学校党建档案管理机构设置，制定机构设置方案，论证和明晰各个层级的管理目标、权限、职责和考核评价系统，“多管齐下”合力推进和提升高校党建档案管理规范化水平。
（四）特色不明显。高校党建档案管理大多千篇一律，多年的既定模式管理，创新性管理做得不到位，没有形成独特的高校自身的党建档案管理特色。对于高校党建档案管理的深入挖掘不够，最终导致高校党建档案管理工作的地位不突出、工作效果不明显，作用发挥不理想。
二、提升高校党建档案规范化管理手段
每个男的在岁月里都存在两个女人的幻想，一个清纯，一个风骚。当然，这得是两个女人，而不是一个女人的结合，虽然有人的确能把这两者结合的很好，但关键是，她还是一个人，而男人总是希望什么都有两个。黄莹是这样的一个姑娘。在普通人眼里，他一看就是个风骚的人，而事实上，她的确就是个风骚的人。风骚的人会让全世界所有刚和她聊过一句的人都觉得有戏，并想入非非。
2015年10月—2016年9月，我院精神科遭受过工作场所暴力的护士有113名，占75.3%，未遭受过工作场所暴力的护士有37名，占24.7%。护士一般资料见表1。
（二）构建专职队伍、提高利用效率、发挥党建特色。高校党建档案管理最终依靠的还是管理人员和队伍，建设一支专业基础好、党建理论水平高、可持续性管理的专职管理队伍是保证高校党建档案管理规范化的基础和保障，这就需要高校重视提高党建档案管理人员的待遇和发展前景，可以将党建档案管理专职人员同高校图书馆、档案馆的专业技术职称人员置于同等地位，可以评聘高级专业技术职称。同时，要全面提高党建档案利用效率和效果，鼓励和倡导二级学院及学生支部党员积极探索与各个高校、各个专业特色相结合的党建档案管理新特色。
（三）积极探索党建档案管理模式，全面推动信息化建设。“一夜好风吹，新花一万枝。”近年来，我国各行各业信息化建设发展步伐持续加快，网络信息化空间主旋律不断唱响，传媒技术广泛应用及发展，习近平总书记也多次反复强调：“过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关”。从而可见信息化改革的重要性，面对互联网和信息技术乃至多媒体的机遇和挑战，高校党建档案管理也必须以自我革命的勇气去积极推进档案管理的网络信息化与党建档案管理新模式相结合的建设和管理。“凤凰涅槃”才能立于不败之地。这也是当今网络化、信息化大国各行各业在习近平新时代中国特色社会主义思想科学引领下，积极推进网络信息化向纵深发展的重要举措。
【参考文献】
[1]习近平.中国共产党第十九次全国代表大会报告[S].人民网，2017.
[2]中共教育部党组.普通高等学校学生党建工作标准[S].教党，2017.
[3]人民出版社编组.中国共产党章程[M].人民出版社，2017.
[4]徐大新.新时期如何做好高校党建档案管理工作[J].兰台世界，2018(9).
[5]孙靖靖等.高校党建档案分级分类管理策略[J].锦州医科大学学报(社会学科学版)，2018(4).
【基金项目：黑龙江省高等院校档案学会项目（HGDK2018-13、HGDK2018-10）阶段性成果；黑龙江省档案局2018-2019年科技项目（HDK2018-10、HDK2018-13）的阶段性成果】
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