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摘要:随着国家经济的发展和科学技术不断创新,电力建设事业也在飞速发展。目前电力建设投资规模不断扩大,同时在电力建设工程质量和管理水平,技术进步、节能环保,保障投资效益方面提出了更高的要求。充分发挥了电力工程建设项目在推动经济社会又好又快的发展中的重要作用。而做好电力工程监理档案资料管理工作,是档案工作者为企业效益服务,也是为经济建设添砖加瓦的一项重要途径。本文对电力工程监理档案资料管理中的问题及措施进行分析。
关键词:电力工程;监理;档案资料;管理问题;措施
电力工程档案管理,由于受工程项目投资大、周期长、环节多、内外协作关系复杂等因素的影响,虽然投入大量人力、物力,却往往不能满足档案管理的及时性、完整性和准确性“三性”要求。通过对供电系统有关单位工程档案管理现状的调研,发现并分析存在的问题,提出改进措施,不断提高电力档案管理水平。
1电力工程档案建设的重要性
电力工程档案是在电力工程建设活动中形成的具有保存价值的文字、图纸、图表、声像等不同载体形成的历史记录、它是电力企业基本面貌和工程建设全过程的综合反映,是工程建设和竣工验收的必备条件和凭证,也是投产后生产运行、检修、改建和扩建的重要依据。它的质量直接反映工程建设的全过程和实际情况,具有广泛的科技资源和特有的知识信息,是电力企业不可估量的宝贵财富。
2电力工程监理档案资料管理中的问题
2.1重视不够,信息化意识不强
由于电力工程档案资料在管理中,不太受到企业的管理人员的重视,在潜意识中弱化了档案资料管理的重要性,是对于档案资料管理的质量也产生了严重的影响,再加上当前各个部门都在构建信息化的模式管理,但是档案管理部门始终缺乏信息化建设,这也是因为弱化了档案编制的功能导致的,让监理公司缺乏全面深入企业项目开发环节的研究,对于数字并不敏感,缺乏配套技术的辅助,信息化建设就算是实施起来,也是过于表面的而进行应用,没有深度挖掘电力工程发展特点进行改进。
2.2工程档案管理人员业务能力欠缺
伴随着国家电网建设网架的持续发展与强化,电压等级开始大幅升高,使得输送电力能源成为重要的任务目标,这就决定了档案服务范围必然会有所拓展,要求档案管理充分运用现代化的技术手段。目前来看,一些工程档案管理人员的综合业务能力素质较低,工作内容只是局限在收集、整理、分类、保存以及查询等,没有深入学习工程档案管理的政策规定以及专业知识,在项目工程的开工与竣工过程当中,缺乏与工程施工部门的密切沟通,较少主动介入到工程项目建设活动当中,这就使得工程档案收集工作陷入到消极被动局面当中。
2.3项目档案的内容与实际不符
项目档案在内容上有着较高的要求,必须能够真实反映出工程建设的实际状况,在相关数据上更是要准确并且完整,这样才能够赋予工程档案以可靠性与价值性。但是在实际工作当中,项目档案的内容存在与实际不符的情况,比如施工记录文件当中的数据失真或者是不规范,有时甚至还会有漏填的情况;在就是各种签字缺乏规范性,有时还会用计算机来直接打印签名;针对施工过程当中所出现的变更情况没有做出相应的图纸文件修改,导致了档案图纸当中所反映的内容和工程项目实际相左,这样就会给项目建设以及后期的生产运行带来较大的隐患。
3做好电力工程监理档案资料管理的对策
3.1推进信息化工作,加强档案资料管理
推动信息化建设工作,加强部门档案的编排管理。首先,制定方案时,需要根据不同的项目进行设计一套完整的方案,按照工程大类进行分类:变电、线路、农网、配网等。按照资料的数量不同进行案卷的整理和分装。其次,组织相应的案卷信息化机制,对于企业的材料收集工作,以及档案资料的管理部门进行监督。按照提供的资料和实际部门的工作情况组织信息调查。由于一些工程技术材料都是成套的,所以根据工程档案的特点对工程技术文件的数量进行录入,加强管理时,要具有一定的灵活性,根据案卷分类进行录入。再者,进行案卷机制的组成之后,要按照文件材料的隶属关系,在信息系统中编制编目。方便日后资料的查找和材料的使用,先排列文字,随后排列附表。反映技术材料的问题,按照目录的隶属情况,在原有目录中进行记录,最后对案卷进行编目工作。
3.2完善档案管理制度,使工程档案建设工作做到有章可循
由于电力建设项目所涉及到的施工单位较多,导致施工单位归档管理混乱。如果想要有效解决这一问题,就需要建立一整套完善、科学的工程项目档案管理制度,并赋予其良好的可操作性与广泛的适用性,能够在组织领导、管理体系、职责分工以及奖励处罚等各个方面予以完善,确保工程档案建设工作有章可循。在项目工程建设的初始阶段,档案部门就应该分发相关标准到各个施工单位,并负责解释说明工作,严格监督工程档案建设工作,做到标准一致,职责明确,这样才能够有效的提升电力工程档案的整体质量。
3.3建立健全工程档案收集工作制度
将归档制度的有关规定细化到每项工作的标准程序中去。每项工作结束前都有一个收集整理和移交相关材料的程序,并将其列入工作质量的考核,使工程档案收集真正成为一项日常性工作,保证工程档案工作有章可循,有法可依,达到规范化管理的目标要求。同时,积极采取多项控制措施和手段,严格手续,做到接收材料有登记,查阅、借阅档案有登记,保证档案的完整、准确和系统。
3.4做好电力工程档案与工程同步建设
由于电力建设项目的施工建设单位众多,整体工期比较长,使得电力工程档案数量规模较大,内容庞杂无章,而且各个单位工程的竣工时间也是长短不一,从而给电力工程档案收集工作带来较大的困难。这就要求电力工程档案管理的工作力度必须有所加大,做好日常的收集与积累工作,并且要在完整性、准确性以及系统性上做足功夫,将事后控制转向事前控制。把电力工程档案管理工作转移到最前沿,并始终贯穿于工程项目的建设整体过程当中,同时真实完整的记录归档,能够和工程建设的各个阶段保持同步。
3.5提高专业技能,提升人员编制水平
电力行业的档案资料管理人员,应该把将资料编制、整理、归类、清点、数据记录等知识深度挖掘、整合和理解进。这不仅仅需要考验传统档案部门人员的编排、整理、以及工作人员的专业水平。还需要调动企业人力资源的最大化运用,健全电力企业的内部的规章流程和工作守则,同时加大对档案资料管理人员的专业培训,提升档案人员对于档案资料的责任感,同时做好分类工作、整理档案资料、开展立卷管理工作。电力企业的档案管理人员还需要充分了解企业营业的涉及专业知识,能够从企业施工的各个环节,开展文件范围的选取和清点。加强档案管理人员的多种形式的培训工作和指导工作,对于单位的文件包进行有效的调查,确保在不同项目在竣工后,仍然能够将档案牢牢控制。
结束语
电力工程档案管理是一项长期性与复杂性共存的工作,需要以工程建设单位为主导、电力系统各相关单位通力配合才能达到满意效果。相信在今后不断实践的基础上,针对电力工程档案管理中不断出现的新问题,不断改进管理的方式方法,从而使电力工程档案管理水平迈上一个新台阶。
参考文献
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