[摘 要]合理的人口经济结构能够促进兵团经济高质量协调发展，进而为兵团发挥维稳戍边特殊使命提供有效支撑。文章运用描述性统计和比较分析方法，从人口产业结构、人口收入结构和人口消费结构三个方面分析兵团人口经济结构现状与问题。结果显示：目前兵团人口产业结构虽然实现由传统型向发展型转变，但与国内发达地区存在较大差距，且区域内部南北疆垦区差异较大；兵团人口收入结构与人口消费结构均有明显改善，但其多元化发展不足且城镇及连队居民差异明显。据此，文章从抓住政策机遇、积累人才储备、促进收入结构多元化、着重挖掘潜在需求以及提升连队居民消费水平等角度提出优化兵团人口经济结构的对策建议。
[关键词]兵团；人口产业结构；人口收入结构；人口消费结构
一、引言
经济发展与人口结构密切相关，人口结构不同，其消费偏好、需求偏好、劳动力供给、投资储蓄偏好和收入结构等也会不同[1]。早期有关经济发展的研究，人口结构变化一直未被重视，1997年，Sala-i-Mailin[2]研究经济发展时使用了60个变量，而有关人口结构方面的变量仅包括劳动人口比重和人口增长率两个。随着全球经济高速发展，人口死亡率快速降低，劳动力老龄化趋势明显，人口结构与经济增长关系的研究成为国内外学术界关注热点。国外学者首先发现人口结构变化与经济增长的关联[3]，指出人口结构中劳动力规模、总人口年龄结构等相关人口结构因素变化会对经济发展造成影响[2]，并认为20世纪后半段东亚奇迹的实现，主要在于人口结构变动[3]。我国学者结合中国实际，不仅从整体角度研究人口结构系统与经济耦合发展情况[4-6]，而且探讨了人口增长率、劳动人口比率、人口流动等人口结构因素对我国经济发展的促进作用[2]。且有大量学者的研究表明人口红利对我国经济飞速发展具有卓越贡献，但目前我国人口结构正在改变，人口红利日渐式微，刘易斯理论中人口数量带动经济增长的阈值已经达到[7][8]。如果我国人口红利转变为人口负担，而经济结构却没有成功转型升级，经济发展可能遇到很大障碍[9][10]。可见，中国人口结构问题将会是人口及经济发展方面的关键问题[11]，所以，将人口结构按照人的经济标识进行划分不仅可行，而且是深入研究人口结构规律的必要条件[12]。人口经济结构便是依据人的经济标识进行划分和组合的人口结构比例关系，是人口结构与经济发展有机结合并交互作用的产物，能够反映特定的人口经济关系[12]，主要包括人口产业结构、人口收入结构和人口消费结构等[13]。一国或地区的人口经济结构不仅能够体现该国或该地区的经济、社会发展水平，其是否合理也是直接影响该国或该地区长远发展的重要因素[14]。
主要变量的统计特征如表2所示。Score是核心解释变量，OFDI组的均值略微高于非OFDI组，说明对外直接投资企业的融资约束程度更小。将SA指数作为补充性指标检验结果是否稳健，发现OFDI组的均值更小，所得结论与Score相同，因此本文初步认为融资约束会对企业对外直接投资产生抑制作用。
新疆生产建设兵团（以下简称“兵团”）在维稳戍边方面发挥着特殊作用，一直为党中央高度重视。新时期，习近平总书记要求兵团履行好“三大功能”，发挥好“四大作用”，为此，兵团必须完成好有效集聚人口、加快向南发展、不断壮大综合实力等任务。而兵团人口经济结构是否合理，不仅会影响到人口集聚效果和经济高质量协调发展，还会影响兵团维稳戍边特殊使命的发挥。纵观兵团发展史，人口迁移是兵团形成及经济得以发展的基础[15]。在人口红利时期，中国经济得到飞速发展[16]，兵团也在此时期实现了快速的经济增长和产业结构升级。而目前，兵团面临人口机械增长率较低、人口老龄化现象严重等问题，在此现实背景下，从人口产业结构、人口收入结构和人口消费结构三个方面，分析兵团人口经济结构变化趋势及存在问题，并提出优化人口经济结构的对策建议，不仅能够在人口红利消退情况下为兵团找出新的经济增长点，同时能够为兵团实现经济高质量协调发展提供参考，进而为兵团更好地履行维稳戍边特殊使命夯实基础。
二、兵团人口经济结构现状分析
（一）人口产业结构
人口产业结构一般指经济活动人口在不同产业部门的分配人数及各自比重，其一般变化规律为：由传统型转化为发展型，再由发展型转化为现代型。其中，传统型人口产业结构特征为：第一、二、三产业分别吸纳 50%以上、25%左右和25%以下劳动力；发展型人口产业结构特征为：第一、二、三产业分别吸纳16%～49%、26%～40%、26%～49%劳动力；现代型人口产业结构特征为：第一、二、三产业分别吸纳15%左右、35%左右、50%以上劳动力[17]。
长期以来，兵团产业结构以农业产业为主，因而大量劳动力聚集于第一产业。由图1可知，1978年，兵团第一、二、三产业就业人数分别为63．9 万人、18．7 万人、9．3 万人， 分别占同期就业总人数（91．8 万人）的 69．5%、20．3%、10．2%。随着改革开放的深入推进，市场经济体制不断完善，兵团人口产业结构正在逐年改观。2014年兵团人口产业结构发生质的飞跃，第一、二、三产业从业人员数分别为：38．3 万人、39．6 万人、54．1 万人，分别占同期就业总人数（132．0万人） 的29．0%、30．0%、41．0%。这一数据说明兵团于 2014 年实现了人口产业结构由传统型向发展型转变。
课程体系更新 确定以智能仪表研发、仪表应用为核心的理论教学、实践教学和创新教育课程模块，突出应用型人才培养理念[4]。
图1 1978-2017年兵团三大产业从业人口比例变动情况
数据来源：历年《新疆生产建设兵团统计年鉴》，下同
恩格尔系数的降低说明兵团城镇及连队居民消费结构实现了转型升级，从维持生存所需的食品消费转向以享受或发展为主的物品消费。国家统计局将居民消费物品分为食品、衣着、居住、家庭设备用品及服务、教育文化娱乐服务、医疗保健、交通和通信、其他商品和服务八大类。如表1所示，兵团居民交通通信支出、教育文娱支出等非食品类消费品逐年增加。城镇及连队居民人均交通通讯消费支出分别由2005年的580．4元、445．4 元， 增加到 2017 年的 3460．7 元、2369．0 元，各自占人均消费性支出的比重分别由2005年的9．4%、14%，增加到2017年的15．9%、16．6%。城镇及连队居民人均教育文娱消费支出分别由2005年的780．5 元、487．3 元， 增加到 2017 年的 2587．5 元、1928．0元。兵团居民对享受型或发展型商品消费数量的增加，大大提高了城镇和连队居民的物质和精神生活水平，同时推进了兵团产业结构优化升级。
（二）人口收入结构
研究表明，制度对于人口发展及人口秩序演进有很大影响，制度一旦实施并推广，便会对人口发展规律产生长期而深远影响[19]。目前，为推动兵团经济高质量协调发展，兵团制定了人口集聚和向南发展等一系列与人口结构调整相关的制度，以期2020年兵团与其他省份人民同步实现共同富裕。这一方面，给兵团人口经济结构实现全面协调可持续发展、带动产业升级、加速现代产业体系建设带来机遇，另一方面，兵团人口经济结构中存在的问题与兵团实现高质量协调发展之间的矛盾日益凸显。首先，兵团人口产业结构发展与构建现代产业体系之间的矛盾，表现在兵团人口产业结构发展缓慢，仍与我国发达地区存在较大差距，不利于兵团现代产业体系建设，同时也与兵团“欠发达地区实现弯道超车”的愿景相悖，面临提升兵团发展层次和水平，快速推进人口产业结构及产业结构升级的挑战。其次，南北疆地区人口产业结构发展不失衡，不利于兵团实现南北疆协调发展，面临加速优化南疆人口产业结构，缩小南北疆经济发展差距的挑战。最后，凯恩斯学派认为收入变化会引起居民消费结构变化，进而导致产业结构调整，从而影响经济增长，且需求创造理论指出消费结构升级能够促进经济增长，而目前兵团城镇及连队居民生活水平存在较大差距，主要表现在：第一，城镇及连队居民年人均可支配收入差异明显且这种差异目前没有缓解态势，第二，城镇及连队居民年人均消费性支出及消费结构存在较大差异，这不仅不利于兵团城乡协调发展，同时给兵团经济高质量发展带来阻碍。据此，对优化兵团人口产业结构、人口收入结构及人口消费结构提出相关对策建议。
1．城镇居民收入结构。由图2所示，2005-2017年，兵团城镇居民的收入一直以工资性收入为主，但呈现出递减态势。2005年，城镇居民工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入分别为 6378．52 元、281．0 元、131．0 元、2282．6 元，分别占当年人均可支配收入的 76．4%、3．4%、1．6%、27．3%。2013年，兵团城镇居民工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入分别占城镇居民人均可支配收入的70．5% 、11．7% 、5．8% 、12．0%。2017年，上述四种收入分别占人均可支配收入的 68．0%、12．5%、4．0%、15．5%。
图2 2005-2017年兵团城镇居民收入结构变动情况
人口收入结构的形成过程及变化趋势直接与我国及兵团经济发展状况和各项公共政策调整相关。伴随经济社会不断发展，城镇及连队居民收入来源趋于多样化，由于城镇居民工资性收入变化不大，其实际人均可支配收入逐年增加的态势取决于其主要收入以外的其他收入来源，其他收入提高、比重增加，会使人均可支配收入增加，相应主要收入比重会减少。随着兵团加大对民间创新创业行为、资本市场发展、社会保障与救济以及货币与实物补贴等的促进力度，2013年，兵团城镇居民主要收入（工资性收入）所占比重大幅下降，相应的财产性收入与经营性收入则大幅上升，进一步促进了收入来源的多元化，但其工资性收入占比过半现象并没有改变。
必须坚持推动重心下移、力量下沉、资源下投的方向，尽可能把资源、服务、管理放到基层，更好发挥基层机构贴近群众、服务群众的优势和作用，保证基层事情基层办、基层权力给基层、基层事情有人办。
2．连队居民收入结构。如图3所示，2005-2017年，经营性收入始终是兵团连队居民的主要收入来源，但其占人均可支配收入的比重呈下降趋势。2005年，连队居民人均可支配收入为4105元，其中工资性收入、经营性收入、财产性收入、转移性收入占其比重分别为 15．8%、70．9%、4．9%、8．4%。 2017 年，连队居民四项收入占人均可支配收入比重分别为 22．1%、52．3%、2．2%、23．5%。可见，随着兵团城镇化与工业化进程加快，部分连队职工转向非农就业，再加上连队以政策性生活补贴、社会救助、医疗保险、养老保险等为主要内容的社会福利体系日益完善，促使兵团连队居民收入多元化发展，表现为连队居民经营性收入占人均可支配收入比重日趋下降，工资性收入和转移性收入所占比重则呈现稳步增长。但由于连队二三产业发展仍处于初级阶段，连队居民经营性收入占比仍然过半，表明农业经营仍是其收入主要来源。
图3 2005-2017年兵团连队居民收入结构变动情况
（三）人口消费结构
人口消费结构反映了居民消费水平和消费质量，是反映国民经济运行状况的重要指标[18]，且经常用恩格尔系数作为衡量人口消费结构状况的重要标准。恩格尔系数指一个家庭食品消费支出在其消费总支出中所占比重。国际上通常使用恩格尔系数对一个国家或地区人民生活水平高低进行评判，其判断标准为：一个国家或地区的贫困程度与恩格尔系数大小成反比。联合国粮农组织[14]指出，恩格尔系数在59%以上、50%～59%、40%～50%、30%～40%、低于 30%，分别代表该国或该地区处于贫困、温饱、小康、相对富裕、最富裕阶段。
由表3可知，2017年，北疆垦区人口产业结构一、二、三次产业布局分别为23．0%、28．6%、48．5%，其人口产业结构呈现出“三、二、一”的分布格局，而南疆垦区人口产业结构一、二、三次产业布局则分别为 35．4%、21．8%、42．9%，人口产业结构呈现出“三、一、二”的格局。显然，南疆垦区人口产业结构发展情况要落后于北疆垦区。2017年，北疆垦区第一产业从业人员所占比重比南疆垦区低12．4个百分点，而第二产业和第三产业从业人员所占比重则分别比南疆垦区高6．8和5．6个百分点。从就业人口的纵向变动趋势来看，2012-2017年间，南北疆垦区从业人员第一产业所占比重分别下降13．7和19．6个百分点，第二产业所占比重分别上升0．9和5．8个百分点，第三产业所占比重分别上升 13．3和13．7个百分点。虽然，南疆垦区第一产业下降比重和第二、第三产业上升比重，较北疆垦区分别多出5．9、4．9和0．4个百分点，但整体而言，南疆垦区人口产业结构发展情况仍然大大落后于北疆垦区，这与南疆垦区教育水平相对落后、缺乏高素质人才有着直接关联，导致南疆垦区产业结构发展、经济增长、城镇化进程等均落后于北疆垦区。
近几年，兵团积极响应中央号召，不断加快推进“三化”建设和产业结构转型升级，人口产业结构更趋合理。第三产业就业人口在稳步上升，第一产业就业人口则逐年下降。由图1可知，兵团第三产业从业人数从2014年的54．1万人上升到2017年的71．1万人。而同时期第二产业就业人数及其所占比重则逐年下降，由2014年的39．6万人下降到2017年的38．9万人，占同期就业人数比重为27．0%；第一产业从业人数及其所占比重则基本一直处于下降态势，由2014年的38．3万人下降到2017年的34．2万人，占同时期就业人数比重为 23．7%。
表1 兵团城镇及连队居民消费情况 单位：%、元／年
数据来源：《新疆生产建设兵团统计年鉴》（2006-2018）
=
三、兵团人口经济结构存在的问题
（一）人口产业结构发展落后且区域差异大
在财产性收入方面，整体而言，兵团城镇及连队居民的财产性收入都有不同程度的提高，但城镇居民的财产性收入增速远远高于连队居民。2005-2012年，城镇及连队居民财产性收入差距不大，且整体来看连队数值始终较大。2005年，城镇及连队居民人均财产性收入分别为131．0元、200．5元。2012年分别增加到161．5 元、218．9 元。由于城镇资本市场、银行证券基金等金融机构和相应金融服务不断完善，2013年，城镇居民人均财产性收入增加到1447．7元，相较2012年增加9．0倍，而同时期，连队居民人均财产性收入仅仅增加到 482．4元，相较 2012年仅增加 2．2倍，这说明在城镇资本市场快速发展的同时，连队资本市场及金融网点则发展缓慢，拉大了城镇及连队居民人均财产性收入，进而加大其人均可支配收入差距。
表1数据显示，兵团城镇及连队居民人均消费性支出分别从 2005 年的 6197．3 元、3185．2 元，提高到 2017 年的 21827．0 元、14251．9 元，分别提高了 15629．7 元、11066．7 元， 消费差距比为 3．5、4．5。且2005年以来，兵团城镇及连队居民恩格尔系数呈逐年下降趋势，分别由2005年的37．8%、33．0%，下降到 2017 年的 27．5%、26．6%，这一数据表明，兵团城镇及连队居民的生活水平均已进入了最富裕阶段。
表2 2017年部分省市三大产业从业人数及比例 单位：万人、%
数据来源：上述省市及全国2018年统计年鉴
表3 南北疆垦区人口产业结构及变动情况 单位：%
数据来源：《新疆生产建设兵团统计年鉴》（2013，2018）
（二）城镇和连队居民收入差距较大
我国在2004-2005年间首次提出城市支持农村、工业反哺农业的政策方针，2013年提出要健全城乡一体化发展，因此近些年城乡居民收入差距开始逐渐缩小，但由于受到工农业剪刀差及城乡二元户籍制度长期影响，城乡居民收入差距仍然较大。兵团人口收入结构同样存在城镇及连队居民收入差距大的问题。2006年，兵团城镇居民人均可支配收入为8966．3元，连队居民人均可支配收入为4827．3元，城镇和连队居民收入差距之比为1．9。2013年，兵团城镇及连队居民人均可支配收入分别增长到 25000．2 元、12498．2 元，但两者差距比增加到2．0。2017年则扩大到2．1。从人口收入结构的构成因素来看，兵团城镇及连队居民收入差距大，主要与工资性收入相关，财产性收入和转移性收入分别在不同时间段起到了加大收入差距的作用。虽然连队居民通过农业生产所得经营性收入高于城镇居民，但无法弥补收入差距。
在工资性收入方面，2005年，城镇及连队居民人均工资性收入分别为 6378．5 元、649．0 元，两者相差 5729．5 元，收入比为 9．8。近些年，伴随兵团“三化”建设加快，以及兵团围绕促进职工多元增收出台多项政策，为连队居民带来了更多就业机会，使得连队居民工资性收入出现较大幅度增长。但因城镇居民的工资性收入基数及增长速度相对较高，连队居民工资性收入仍大大低于城镇居民。2017年城镇及连队居民工资性收入分别达到 24988．2 元、3921．0 元， 两者相差 21067．2 元，收入比为 6．4。
在转移性收入方面，2005年以来，城镇及连队居民转移性收入均呈现逐年增加的趋势。其中2005-2012年，城镇及连队居民转移性收入差距逐年增大。2005年、2012年城镇居民人均转移性收入分别为2282．6元、3451．2元。而同期农村居民人均转移性收入分别为346．9元、1445．5元。同期两者分别相差1935．7元、2005．7元，收入比分别为 6．6和 2．4。 2013年以来，随着兵团团场社会保障制度不断完善，连队居民的转移性收入有了大幅提高，2016年上升到4360．1元，与同期城镇居民（4398．26元）差距仅为 38．1元，收入差距比接近于1。但2017年城镇及连队居民转移性收入分别为5677．4元、4177．4元，两者差距再次增加到了 1500．1 元，收入比差距增加到 1．4。
国内贷款商品房开发的贡献也逐年提升，房地产开发企业本年实际到位资金中国内贷款由1997年的911.19亿元逐步增长至2017年的25 241.76亿元。如图4所示。
通过纵向比较，兵团人口产业结构发展符合演进规律，即第一产业吸纳劳动力人数逐渐减少，第三产业聚集越来越多的劳动力。但通过与全国平均水平和其他发达省市横向比较发现，兵团人口产业结构发展较为落后，主要表现为第一产业就业人数所占比重仍然偏高，而第三产业就业人数所占比重依然偏低。由表2可知，2017年兵团第一产业吸纳就业人口34．2万人，占总就业人口的23．7%，虽然分别低于全国和新疆3．3、17．2 个百分点，但分别高于北京和上海 19．8、20．6个百分点。第一产业从业人员偏多，不利于农业现代化建设，阻碍农业人口向非农产业转移，同时也说明兵团第二、三产业发展相对滞后。尤其是第三产业，因其能创造出更多就业岗位，容纳更多劳动力，具有耗能少而产出高的巨大优势，常被作为衡量一个国家或地区现代化水平的重要指标。2017年兵团第三产业就业人口比例为49．3%，较以前有了较大提高，且分别高于全国和新疆4．4、4．6个百分点，但与发达地区相比发展仍较落后，因此也导致经济发展落后于国内其他省市。
海明威在其创作中一直遵循年轻时形成的“电报体风格”，在其作品《午后之死》中也正式提出了他在创作上的“冰山原则”。海明威以冰山为喻，表达了作者只应描写冰山露出水面的一小部分，而隐藏于水下的则应该通过文字的延伸由读者去想象补充这一主张。本文通过解读《老人与海》，分析小说的文体风格及人物塑造来探究“冰山原则”的独特之处。
杭州画院正是面对这样的文化发展格局，根据自身发展的实际情况，提出了不同时期的工作理念。画院发展处于低谷时，提出了“院兴我荣、院衰我耻”；爬坡上升时，提出了“画院是我家，工作靠大家”；稳步发展时，提出了“学术立院，服务社会”。正是这些不同时期的工作理念提出，找准了工作思路和方法，杭州画院走上了健康发展的轨道。
（三）城镇及连队居民生活消费支出差距大
由于兵团连队居民收入低于城镇居民、收入增长速度低于城镇居民以及交通通信等方面基础设施建设落后等因素导致的连队居民消费市场不完善，都使得城镇及连队居民消费支出存在显著差异。数据显示，2005年，兵团城镇及连队居民人居消费性支出分别为 6197．3元、3185．2元，两者相差1．9倍。整体来看，2005年以来，兵团城镇及连队居民的人均生活消费性支出之比几乎没有低于1．5倍。通过统计数据比较发现，在消费性支出项目方面，兵团连队居民均落后于城镇居民。兵团城镇及连队居民的消费差距不仅表明城镇及连队生活水平差距，同时说明连队要素市场、产品市场等均发展不完善。
四、优化兵团人口经济结构的对策建议
随着改革的不断深化和各项惠民政策的落实，兵团城镇及连队居民收入均呈稳步增长态势。2005年，城镇居民和连队居民人均可支配收入分别为 8353．0 元、4105．0 元，2017 年分别达到36730．7 元、17785．8 元， 分别增长了 3．4 倍、3．33倍。本文依照国家统计局对城乡居民收入来源的分类标准，结合兵团人口收入结构特征，将兵团居民年人均可支配收入分为工资性收入、经营性收入、财产性收入和转移性收入。
作为一家省级三甲综合性医院，福建省立医院本部如今的年门急诊量已经达到200余万人次。因为医院服务量巨大，患者体验不太好，在卫生部门组织的第三方满意度评估中，福建省立医院过去表现并不是太好，一度处于全省同类医院中后段。
（一）抓住相关政策机遇，快速推进兵团人口产业结构发展
首先，充分利用中央建设丝绸之路经济带核心区的相关政策，结合兵团自身发展情况，逐步补齐发展短板，积极参与到丝绸之路经济带建设中，以加快兵团与国际的交流合作，加大兵团在农业、城建及服务业领域对外开放程度，在承接内地产业资本转移同时，提升兵团吸引外商及外资进入的能力，加快兵团发展层次和水平，快速推进人口产业结构升级，缩小与我国发达省市差距。其次，深入推进供给侧结构性改革，做好产业政策规划，利用好19个省市对口援疆机遇，积极引导产业结构调整升级，通过创新式改革推动兵团经济发展的质量、动力及效率。最后，加快构建现代产业体系，快速转变农业发展趋势，推动农林牧结合发展，农产品种、养、经、销纵向一体化，与二三产深度融合，着力构建现代农业产业、生产、经营体系。在此基础上，兵团应该强化“棋眼”意识，将南疆垦区产业振兴作为激活棋眼的先手棋，快速推进新型工业化发展。在产业发展过程中，要充分利用南疆垦区区位优势和资源禀赋，进一步挖掘农业潜力，结合出口基地建设启动农业产业专项规划编制，促进南疆垦区一二三产业融合发展，以缩小南北疆垦区经济发展差距。
（二）完善市场及民生建设，调整南疆垦区人口布局，为兵团及南疆垦区提供相应人才储备
从经济发展角度，人口集聚是扩大兵团人口规模、优化人口产业结构、实现兵团维稳戍边特殊使命和经济高质量发展重要内容。首先，兵团应加速推进“简政放权”力度，尽快将企业投入市场经济体制，让企业在自由竞争环境下实现自我管理和效益提升，让能力成为优胜劣汰的唯一标准，为兵团管理人才和专业技术人才提供公平竞争的市场环境。其次，推动各项“惠民利民”政策落实，加大职工住房建设力度，改善职工生产生活条件，维护职工切实经济利益，并坚持对新职工进行岗位技能培训和创新创业教育，使兵团成为青年群体进行就业与创业向往的乐园。以此稳住兵团现有人口，吸引外来人口，加速兵团人口集聚步伐，为兵团优化人口产业结构提供人才储备。最后，由于兵团南北疆地区人口产业结构存在较大差异，这给兵团实现南北疆协调发展带来困难。兵团应该加大力度推进南疆垦区人口相互嵌入式社会结构，为高素质人才迁入南疆垦区提供良好的社会及生存环境。基于南疆垦区人口素质普遍低于全疆及兵团水平，而北疆垦区人口素质则普遍高于全疆及兵团水平这一现实[20]，且人口产业结构发展离不开高素质人才，据此，南疆垦区不仅可以提供相关优惠政策以引入外来高素质人才，同时可以鼓励北疆垦区高素质人才往南迁移。
（三）完善城镇及连队居民收入增长的多元化结构，缩小收入差距
第一，为提高城市居民经营性收入和连队居民工资性收入，必须鼓励居民自主创业创新，构建更多、更强的新型经济主体。为此，兵团应深入推进团场综合配套改革，将国有农用地三权分置付诸实践，将经营自主权和承包经营权归位于龙头企业、连队职工和农工合作社，并采取多种方式为城镇及连队经营户提供专业技术和营销指导，加大银行对新型经济主体的支持力度，并制定相关政策降低新型经济主体准入门槛，这不仅有利于城镇居民形成稳定的经营性收入和财产性收入，而且能促进连队居民通过土地流转进城务工经商，取得工资性收入。
第二，财产性收入是潜力极大的收入来源，应该普及城镇及连队居民投资及金融知识，广泛开辟财产投资渠道，增加其财产性收入。目前，兵团职工尤其是连队居民，存在获得财产性收入的产权基础、知识技能及投资渠道不明确不健全等根本问题，这要求兵团深度发掘资产要素潜力，形成更为良好的投资和要素开发利用环境，以提高资产收益，比如加速农民土地产权市场化、证券化。此外，要加强银行、证券及信托机构、小额存贷款公司、投资基金等金融机构的建设和普及。
（四）发展新型产业，促进兵团人口消费结构优化升级
产业结构升级及经济发展受到人口消费结构制约，因此，优化升级居民消费结构至关重要。为此，首先，在全国人口老龄化背景下，老年人口将成为庞大消费群体，因此可以发展满足老年人消费的产品及服务。其次，随着我国经济发展，人们的消费需求由物质层面转向精神及健康层面，在此背景下，应该大力发展教育、影视、娱乐、健康医疗和信息传播等产业。最后，随着我国经济结构转型及环保意识增强，绿色、环保、智能型产品将成为消费时尚。那么，以扩大内需为目的，将这些潜在有效需求转变成现实需求，不仅有利于优化人口消费结构，而且能够推动产业结构升级，最终实现经济持续健康增长。
（五）进一步提升连队居民消费水平
要缩小兵团城镇和连队居民消费差距，必须尽快提升连队居民消费水平。为此，首先要在连队建立公共服务体系和公共财政体系，为连队居民提供均等化基本公共服务。其次要加强对连队常驻居民以及农业劳动力人口的人力资本投资，包括教育、卫生、医疗等方面，以提高连队区域自身经济发展能力。最后要创造良好的人口迁移、就业、居住等政策环境，并通过职业培训等手段提高农民的非农就业能力，以加快农业人口非农转移和城市化进程，提高农业劳动生产率，增加非农收入比例，进而提高农民消费水平。
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[基金项目]国家社科基金项目（项目编号：17XMZ100）。
[作者简介]胡宜挺（1978-），男，安徽砀山人，博士，教授，硕士生导师，研究方向：农村产业经济与制度经济，农垦经济发展；罗青（1994-），女，湖北孝感人，硕士研究生，研究方向：技术经济及管理。
（责任编辑：李亚利）
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