【摘 要】在目前建设社会主义新农村的过程当中，贫困农村的经济仍然和城市有着较大的差距。在本篇文章当中，主要是以益阳地区为参考，以访谈的方式进行实地调查，希望能够给相关从事者提供一些帮助。
【关键词】新农村建设；发展现状；益阳地区
一、益阳地区的新农村建设现状探析
（一）农业生产方面简析探讨
作为农村的传统产业，农业一直都是益阳地区的经济主体。益阳当地的耕地分布比较分散，由于经济条件的制约，当地农民对于大型设备的购买力不足，从而在一定程度上使得粗放式的农业生产仍然限制着经济的发展。农业作物主要是小麦、玉米一类种植物，但是近年来，随着种子、化肥等价格不断上涨，使得农村生产成本变高。此外，在当地的农业产物中，主要经济作物为棉花，随着棉花价格的不断上涨，逐渐替代了原本以果园为主的经济模式。不过，在当前益阳地区，随着当地年轻人不断涌向城市，使得诸多家庭在棉花收获期需要雇佣他人进行劳动，生产成本加大，农民收入降低。
（二）工业生产方面简析探讨
对于益阳地区来讲，当地仍然处于一个传统经济发展的固有模式阶段，因此对于以工促农、以城带乡，仍然有着较大的提升空间。近些年来，益阳地区出现了假发加工、电子加工、服装加工等小型的家庭作坊，内部员工有着二三十人。不过，这些小型的加工厂存在着季节性强、人员流动性大、生产不固定等因素，不能使经济发展有较大的提升。即便如此，这种小型的加工厂仍然在一定程度上解决了部分人口的收入。在对当地人群走访的时候了解到，虽然在这种小型加工厂工作的时候，工资以及安全都不能得到很好的保障，但是仍然会提高一定的家庭收入，并且也不会耽误农业生产。
二、城乡一体化推进过程中益阳地区存在的一些问题探讨
（一）新型农村医疗当中存在的问题
目前，新型农村合作医疗制度已经覆盖益阳90%的地区，为极端贫困家庭和无保险老人实施村集体援助基金。由于村里集体经济不景气，每户自费支付费仍为每人80元。主要特征是重大疾病的总体规划，政府将对在指定医疗机构就医的患者给予70%的报销政策。政府向转入医院或有紧急程序的参与者提供40%的报销政策，并向没有手术的参与者提供10%的报销政策。总体而言，重大疾病和住院补偿的总体规划发挥了更为明显的作用。据村民介绍，新型农村合作医疗制度确实给农民带来了巨大的利益，过去困难、昂贵的医疗救治问题得到了很大缓解。
当地诊所在周边几个村庄开展医疗工作，其地点更为重要。但到目前为止，临床上只有超声波检测设备和常规检测设备等简单的医疗设备，没有完整的消毒设备和其他检测设备，更不用说手术室内的各种配套设施了。在采访中，病房的床上用品已经变黄和破旧，定期消毒更加困难。另外，在人员配置方面，大多数医务人员的资格都是中等职业学校，甚至有些医生没有资格，但依靠多年的经验来实践医学。然而，因为这里可以报销，来这里看病的村民非常多。由于“新型农村合作医疗制度”报销类别中只有200种药品，所有乡镇卫生院和综合保健中心都没有药品，农民购买药品的选择较少。一般的“轻微疾病”如发烧和感冒药报销范围极为有限，这在一定程度上会延误村民的病情。
（二）需要加强地方教育和文化建设
目前，益阳地区已建成水塔，为了方便村民日常生活的用水。此外，将一座移动通信塔建在村里，便于村民之间的联系沟通。通过政府的政策补贴，整个村的主要街道已大为改观，基本全部硬化。为了促进村里的学生学习，村委会实施奖励政策，奖励每个考上大学的家庭500元，此外，对于60岁及以上的老人村，发放村集体养老金，每月60元。
服务果农、服务水果种植是陈伟一直不忘的初心。为服务全县果农，邦力达·两河源果业专业合作社已在全县范围内设立了服务点16个，选择具有良好种植管理技术和信用基础的当地人担任负责人，为区域内果农提供技术培训、农资配送等多种服务。陈伟表示，未来3年计划每村设立一个服务点，将服务渠道下沉到村级，有效解决最后一公里配送难的问题。同时，邦力达·两河源果业专业合作社还建立了一支35人的农事服务团队，可以向社员提供喷药、施肥、疏果、套袋等一系列农事服务，为果园全程托管的服务模式打下了基础。
（三）政府政策方面进行有效探索
《国务院办公厅关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》(国办发〔2015〕36号)要求：将创新创业教育纳入高校教育教学评估指标体系和学科评估指标体系[2]。高校创新创业教育课程建设质量监测与评价体系建设不仅受到政策文件、人员场地、保障条件等硬件条件的影响制约，同时，还受到监测评价体系设定原则、设定方法、适用范围和服务对象等软件因素的影响制约。
农业方面，为了减轻农民增加的种植成本，益阳地区实施了财政部补贴农民种水稻的政策，使村民们感受到了党的关怀。据了解，农民获得的粮食资金补贴主要包括水稻直补和农业综合补贴。其中，水稻直接补贴标准为14元/亩，农业综合补贴按当年农产品价格上涨幅度来确定。2015年，根据农产品价格上涨幅度，农业综合补贴标准为109元/亩，补助资金总额为126元/亩。由于国家政策的不断支持，粮食生产不断发展，益阳农民的粮食生产热情也越发高涨。
目前存在耕地不集中的问题，需要解决。益阳地区耕地分布比较分散，人均耕地面积1亩。在收割时节，大部分土地收割仍需人工操作，无法利用大型收割机。益阳当地的大多数中青年都在城里打工工作，收割时节他们每年都要请假，这不仅延误了在城市赚钱的时间，凸显了人力资源紧张短缺问题，还增加了农民种植的负担。
到目前为止，教育是迫切需要解决的公益性问题。村庄存在的普遍问题是学前教育和小学教育缺乏条件，处于空白阶段。学龄儿童去学校需要乘坐长途公交车，但公交车的安全和承载能力缺乏保障和监管，存在很大的安全隐患。其次，文化建设在当地还相对比较落后，文化生活还很缺乏，村里的文艺表现形式很少，十多年来村貌变化不大。
（2）具备相关知识产权保护法律知识和能力的企业，当前能做到的只是尽最大努力减少被侵权带来的损失，而不具备主动出击并进行有效自我保护的能力。总之，以上图像安全问题严重阻碍了唐卡数字化发展进程、影响了唐卡线上销售的产业化进程、影响了西藏文化传播途径的健康良性发展。
三、有效建议探析
（一）大力开展招商引资工作
只有做好集体经济，搞好集体经济，才能实现小康，实现共同盈余。我们认为，只有通过积极吸引投资才能发展村集体经济，吸引和鼓励城市工厂和企业在村里设立分支机构，提供工作机会，充分吸收和利用村庄及周边地区的剩余劳动力。随着党的十八大精神的逐步体现，集体经济得到不断的发展，壮大的时机也越来越成熟。益阳地区需要开展招商引资，抓住机遇，不断推进村集体的发展产业。益阳地区地理环境优越，地势平坦，交通便利，因此要充分利用优越的地理和交通资源，进一步营造健康的投资环境，吸引企业投资。只有通过集体经济，组织财力资源为村民做好公益事业，才能有自由经营资金。工业补贴农业，城乡农村发展模式是未来社会主义新农村建设的重要方向。
（二）鼓励农民加入到合作社，一起致富
农民专业合作社是一个互利的经济组织，在农村家庭承包经营的基础上，自愿联合、民主管理相似农产品的生产者和经营者，或相似农业生产经营服务的提供者和使用者。针对当地人均耕地面积少并且不集中的情况，为了利于耕地集中管理，农民可以通过加入专业合作社来实现，为了减轻农民的收割负担，提高收割效率，可通过大型农业机械进行收割。由于缺乏宣传，当地农民对专业合作社不是很了解，许多农民担心加入合作社后，他们的农具和运输工具将被闲置或淘汰，这就要求村委会进一步加大宣传力度，主动讲解加入农业合作社的优惠政策，制定相应的补救政策，解决农民关心的农具和运输工具等问题，积极引导农民加入专业合作社。
解决当前农村中存在的三农问题，这是我国全面建设小康社会，改变城乡差距面临的一个重要难题。因此，在本篇文章当中，我们进行了简单的探析，提出了相应的意见。
参考文献：
[1]段伟，吴宪.新农村建设的发展现状与展望——以德州市武城县武城镇东小河村为例[J].当代经济，2014,(15):34-36.
[2]许可杰，刘喜波，马鑫喆.我国新农村建设评价研究的现状与展望[J].改革与战略，2013,(3):77-79/109.
[3]曾庆旋，侯代贵，胡庆山.新农村建设中“农民体育健身工程”的实施现状、制因、展望及对策——以湖北省部分试点行政村为例[J].中国体育科技，2008,(6):10-14.
[4]张真.社会主义新农村建设研究的现状及展望[J].安徽农业科学，2008,(26).
中图分类号：S-9
文献标志码：A
文章编号：1007-0125(2019)33-0208-02
基金项目：益阳市哲学社会科学课题《新农村建设背景下益阳地区传统文化保护与开发研究》阶段性成果，课题号：2019YS090。
标签：益阳论文; 农民论文; 地区论文; 新农村论文; 合作社论文; 政治论文; 法律论文; 工人论文; 青年论文; 妇女运动与组织论文; 农民运动与组织论文; 中国农民运动与组织论文; 《戏剧之家》2019年第33期论文; 益阳市哲学社会科学课题《新农村建设背景下益阳地区传统文化保护与开发研究》阶段性成果; 课题号:2019YS090论文; 湖南工艺美术职业学院论文;