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摘要：工程项目合同管理关系工程项目的经济效益，在工程项目成本控制上发挥着重要作用。基于此，本文分析了工程项目中合同管理与成本控制的作用，提出了强化工程项目合同管理与成本控制的措施，如提升合同管理人员素质、加强工程分包及分包合同管理、践行施工分包合同监督、健全工程项目预算机制、严格控制分包工程结算环节、提升施工技术管理水平、做好成本的核算分析工作等。
关键词：工程项目；合同管理；成本控制
前言：工程项目的建设过程具有明显的行业特征，可划分为项目建议书、项目可行性研究、项目勘察设计、项目施工、项目竣工验收等阶段，并践行社会化生产与专业化分工，需要众多单位的参与，以做好项目策划、项目设计、项目设备供应等工作，而众多参建单位需要各种形式的合同进行连接，以形成工程项目团体，并通过协调分工完成项目建设任务。
1.工程项目中合同管理与成本控制的作用
在工程项目管理中，合同管理是重要部分，涉及了项目建设的诸多内容，明确规定了双方的权利与责任，在工程项目中发挥着制衡作用。此外，项目管理依赖于合同管理，即合同管理为项目管理提供依据，合同管理人员应明确工程项目合同的重要性。在工程项目合同的制定中，双方应参考与工程项目相关的法律法规，也可增设专用条款以规避施工风险，从而保证工程项目的实施效果。合同管理对工程项目成本控制具有重要作用，如合同管理中的预算管理，即是工程项目成本控制的事先管理，而工程项目施工中，工程项目的计量与支付需要依据承包商所完成的工作量，涉及计量、计价、支付等程序。为实现工程项目成本控制的目标，双方必然要设置工程支付台账，以体现支付金额、支付数量等内容，而总的支付金额就要依据工程项目合同中规定的数量进行计算。合同管理促进建设目标的达成，合同管理贯穿于整个工程项目之中，对工程项目的每项环节都具有重要意义，如工程项目建设中的安全生产，合同管理可有效保障生产安全，使工程项目参与者获得根本利益。
2.强化工程项目合同管理与成本控制的措施
2.1提升合同管理人员素质
合同管理具有经济管理性质，合同管理水平关系企业的经济效益。由于合同管理所涉及的内容宽广，合同管理不仅仅是合同管理人员的职责，企业应强化全体人员的合同管理意识。在工程施工企业，项目主要负责人及项目经理应致力于经济合同的管理工作，将规范的合同管理纳入工程项目部门责任制考核的指标之中，并与工程项目的经济效益挂钩[1]。关于合同管理人员培训，企业可邀请相关职能部门的人员，对项目经理、项目经营人员、合同管理人员等进行合同方面的法律法规培训，使企业树立起依法签约、依法履行的经营思想，将合同管理摆到与市场开发、质量管理一样的位置，如工程项目的施工合同管理内容可纳入企业管理的议事日程。此外，合同管理人员不仅包括专职人员，也包括企业部门领导，如项目经理、总工程师、经营部门负责人等。总之，合同管理人员应是优秀的工程技术人员，并熟练掌握各种法律法规，精通合同业务，并能践行合同履行及工程索赔管理。
2.2加强工程分包及分包合同管理
在工程项目分包过程中，尚且存在分包方明招暗定、暗箱操作等问题，使部分分包商以较低的报价获得工程项目的建设权，然而在工程项目实际施工中，筹建方也通常以变更施工技术或施工图纸的方式更易工程项目分包合同中的工程量或工程价格，使分包商的工程成本大幅增加。故而，应对以上问题，应严格按照合同签订程序进行分包合同管理工作。为确保分包合同签订程序的合法性、严谨性，合同管理人员应明确分别承包合同与联合承包合同的关系。此外，在工程分包合同签订及合同管理中，应加强对承包商资质及诚信度的考核，有效规避不合格的承包商参与工程项目施工，使工程项目的施工质量得到保障，并结合工程量清单，建立配套的分包合同管理制度，以优化工程项目管理。
2.3践行施工分包合同监督
为保证施工分包合同的实施，工程项目分包合同的签订双方应协调施工合同管理的日常工作，践行施工分包合同监督，使工程项目的施工依照合同及合同分析结果进行。首先，要协调筹建方、工程师、项目管理人员、工程小组、分包商等的工作关系，经常进行施工中的分包合同解释工作，并对分包合同实施情况进行监督检查，对工程变更进行有效管理。其次，实行分包合同评审制度，在分包合同签订前要进行严格的合同评审，以规避分包合同中的缺陷及风险，并制定防范措施。最终，考量实际施工的复杂性，应跟踪分包合同实施情况，即分包合同管理应有效结合工程的实际施工过程，使工程目标与分包合同实施保持一致。
2.4健全工程项目预算机制
现阶段，我国的工程项目预算机制尚需完善，尤其是周期较长的工程项目预算。故而企业应严格控制预算计划，使预算计划的更新依照工程的实际情况，并运用科技手段提升工程项目预算的精准性，有效规避工程项目滞后所造成的隐患。例如，在建筑行业，依托信息化技术，企业可打造工程造价信息交流平台，保证工程项目数据的真实性、及时性，并准确更新数据库，以强化工程项目预算管理。此外，在工程项目建设初期，企业就要注重预算管理，践行工程项目预算限额，以杜绝成本超出及浪费情况。
2.5严格控制分包工程的结算环节
针对工程项目分包工作，不仅要严格审查分包队伍资质，还要科学、合理的确定分包工程价格，即控制分包工程实际成本。在分包队伍管理中，应确保各项管理措施符合业主对施工单位的标准，而双方所签订的合同即是分包工程价款支付手续的依据。故而，应加强合同管理，并严格控制分包工程的结算环节。此外，在工程项目施工中，企业不仅要严格把控项目安全与质量，还要以合同预先规定为依据，留出充足的工程保质金，有效规避多付、超付等问题。在项目实施中，若出现资金紧缺问题，应办理结算，并做好挂账工作，使业主收入符合实际成本核算结果。针对分包工程，企业财务部门可建立台账，并保证计算情况的及时记录，而台账应涉及合同号、分包总价、分包单位等内容。总之，对分包工程结算进行严格控制具有必要性，如此就可规避前盈后亏的问题。
2.6提升施工技术管理水平
为保证企业经济效益，就要提升施工技术管理水平。首先，在考量施工场地实际情况后，应合理规划现场平面位置，最大程度地减少工程浪费。其次，为确保工程项目质量，应严格落实工程项目技术规范，有效规避工程项目实施中的质量事故与返工现象，以降低工程项目成本。最终，在工程项目施工中，应积极采用合理的项目建议及实用性强的技术措施，以发挥企业的技术优势。
2.7做好成本的核算分析工作
当工程项目施工完成后，应做好成本核算与分析工作，为企业工程项目的成本控制工作提供有益参考。关于工程项目成本核算，其目的在于检验工程项目成本计划的落实情况，经过成本核算可形成一部分工程项目成本资料，对这些资料进行分析可辅助日后工程项目成本计划的制定，甚至可以揭示工程项目成本的变动规律，如此就可探究降低工程项目成本的途径，从而推进工程项目成本控制工作的顺利开展。
结论：综上所述，为保证工程项目建设的经济效益，企业应积极探究项目合同管理及成本控制的措施。本文具体分析了工程项目合同管理对成本控制的重要作用，并结合工程支付台账设置、合同管理人员培训、成本核算分析等，提出了加强对承包商资质及诚信度的考核、实行合同评审制度、企业财务部门建立台账、打造工程造价信息交流平台、合理规划现场平面位置等措施。
参考文献：
[1]熊静.浅谈公路工程项目合同管理与成本控制[J].江西建材，2017（08）：150+153.
[2]仇建平.建筑工程项目合同预算管理与成本控制的分析[J].城市建设理论研究（电子版），2017（07）：52-53.