陈常国:唱好党员干部监督管理重“头”戏论文

陈常国:唱好党员干部监督管理重“头”戏论文

加强对党员干部的日常监督管理,是落实全面从严治党的需要,是巩固党的政治基础、确保党和人民的事业兴旺发达的基础性工作。监督要突出重点,做到有的放矢、精准有效。相对于一个部门单位来说,重点要突出三“管”,演好“重‘头’戏”。

要管住“头头”,正确行使“一把手”权力。所谓“头头”就是指单位主要领导,是“一把手”“领头雁”。习近平总书记指出,“一把手”是党政领导集体的“班长”,是一个地方和部门贯彻中央大政方针、省委省政府重大决策的第一责任人。

说到“一把手”,在人们的认知中都是具有“绝对权力”,是“说了算”的人,具有一定的“职权优势”,但也是监督“疏漏”较多的对象。近年来,虽然各级党委对“一把手”在人事、财务(物)、招投标、行政审批等方面实行“五个不直接分管”,但实际工作中,有的单位“一把手”认为不分管人、财 、物,好像自己没有了“权力”,担心自己会被“架空”,依然“插嘴”或“插手”有关的“人财物”,研究问题及早“定调”,财物收支依然“签字”等,甚至在原则问题上“打招呼”“耍权威”,以权谋私、以权压人等,制度的“笼子”被屡屡突破。有的“一把手”认为自己是单位的“头头”,只有监督别人的权利,没有要受制约和监督的意识,造成了“灯下黑”。

不受监督的权力必然导致腐败。习近平总书记曾指出,“全党要深刻认识到,党内监督是永葆党的肌体健康的生命之源,要不断增强向体内病灶开刀的自觉性,使积极开展监督、主动接受监督成为全党的自觉行动。”监督就是严管,严管就是厚爱。领导干部,特别是单位“一把手”要树牢“搞好监督是本职、疏于监督是失职”的观念,勇于接受党内监督、组织监督、群众监督、社会监督等方方面面的监督,学会并习惯于在监督的环境中工作学习生活,让主动接受监督成为常态,自觉接受监督成为习惯,切实为民用好权、谋好利。

要管好“刺头”,不断增强“一家人”意识。众所周知,“刺头”一般指不听指挥约束、不受监督管理,唯我独尊、我行我素之人。表现为喜欢没事找事甚至挑事,安排工作推三阻四或被动应付,以自我利益为重,有时在公开场合与领导“顶撞”;有的认为自己“提拔”无望,或不想“进步”,安于现状,也就“破罐子破摔”“做一天和尚撞一天钟”,甚至“钟”也懒得“撞”,一副玩世不恭的样子。

(3)政府应增加研发投入提高大豆单产水平,支持大豆产业发展。目前的补贴政策多与种植面积挂钩,对单产的刺激作用很小,而且政策的经济效率低。而当前大豆产业发展面临的重要瓶颈是单产水平过低,从而导致种植大豆的比较收益不高。

对于单位中的个别“刺头”,令管理者非常“头疼”。有的领导对待这种员工是听之任之、不管不问,让其放任自流;有的采取手段严厉惩戒,但往往加深矛盾,造成工作中的更大被动。“事怕商量,人怕敬。”人与人之间最重要的是互相尊重,每个人都渴望能体现自身价值,领导和下属间也是如此。要加强“沟通”,领导干部要克服“官本位”意识,树立“平等”“平和”的理念和态度,经常同员工进行沟通交流,了解工作中难题,关心生活中的困难,询问其需要何种支持和帮助,让员工真切感受到“大家庭”的温暖,增强相处“一家人”、工作“一盘棋”的意识,激发工作热情。要不吝“表扬”,“良言一句三冬暖”。从人性的本质来说,任何人都希望被肯定。“刺头”员工只要有点滴成绩就要进行肯定和赞扬,让其深切感受到自己没有被领导“抛弃”,从而激发内心的磅礴力量。

目前,国内外关于体外预应力转向块的研究相对较多,但对体外预应力锚固块的研究成果相对较少,尤其是针对锚固块力学性能的研究。随着体外预应力混凝土桥梁建设的逐渐兴起,作为体外预应力桥梁关键部位之一的锚固构造,将是影响并制约桥梁结构性能的重要结构物,需进行深入研究。本文依托重庆市华岩隧道西延伸段项目体外预应力连续梁桥设计建造过程,对体外预应力锚固块的力学性能开展了研究,并在此基础上提出了改善力学性能的建议和措施,为同类型桥梁设计施工提供参考。

“以文化人,以文育人,以文培元。”文化是文明的外在形式,文明是文化的内在价值。管好“刺头”还要树立“家”文化的理念。“家”是温暖的、温馨的,是心灵的港湾、情感的归宿。要注重营造文化氛围,用文化聚人心,塑造党员干部的核心价值观,营造和谐、温暖、积极、热情的工作氛围,以“家”汇聚每个干部职工的荣誉感、归属感。

通过大破大立实施农田配套,实施激光平地4.5万亩,达到工程量95%;排沟清淤整治38条,合计46.14公里;实施农防林1200亩,栽植各类苗木12万株,早酥梨经济林500亩,庭院经济林260亩;实施滴灌2000亩,铺设输水管道45.7公里;硬化项目区主干道路20公里,现在已实现“田成方、路成网、渠相通、沟相连、林成行”的治理格局,农田地力平均提升两个等级。

要管严“外头”,绷紧纪律“一根弦”思想。所谓“外头”就是指党员干部的“八小时之外”,也就是“正常工作”以外的时间,它包括工作日下班后,以及节假日、探亲休假期间的全天候。党员干部要做到八小时以内和“八小时以外”一个样,同样要严要求、慎言行。

有人说“八小时之外”是“自由发挥”的天地,“想怎么着就怎么着”。这是错误的,也是极其危险的。作为党员干部“八小时之外”的“弦”更要绷紧,“八小时以外”更是考验干部的时候。如果干部监督的网不延伸至“八小时以外”,就很容易出问题。近年来发生的党员干部违法违纪案件,很多发生于“八小时之外”。也就是说“八小时之外”时段是腐败的“滋生区”和“重灾区”,更需要受到有效监督与制约。党员干部的“八小时之外”,既是展示个人素养和形象的关键时间,又是展现良好党风、政风的重要时段。“八小时以外”是“独处”之际,慎独更能体现个人品行修养,更能检验“纪律规矩”坚守。“八小时之外”的生活是衡量党员干部党性观念强弱的试金石。党员干部管好“八小时以外”关键靠自己。党员干部要时刻保持清醒头脑,处处严格要求自己,加强自我规范和约束,时刻不忘自己是党员、是干部,切实做到“人前人后”一个样、“八小时内外”一个样,时刻感觉处处有“眼睛”,人人在监督,有无监督一个样。做到不仁之事不做、不义之财不取、不正之风不沾、不法之事不干,始终保持共产党人勤政廉洁的政治本色。

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