天津市越洋建设工程造价咨询合伙事务所天津市300210
摘要：建筑工程预算与造价管理之间是相辅相成的，工程的预算使建筑工程迈向更合理、更经济的方向，其督促着建筑工程项目有效的节约资源、节约成本以及保证整个工程的安全、合理与科学，而造价的有效管理和控制，才能够使真正的成本费用被控制在建筑工程之内。本文就当前我国工程造价管理的现状介绍入手，重点强调建筑工程预算与造价管理存在的问题，并提出建筑工程预算与造价管理的具体策略，从而更好的建设建筑工程项目，进一步推动建筑行业的不断进步。
关键词：建筑工程预算；工程造价管理；现状；问题；策略
1.建筑工程造价管理现状
随着我国经济的不断发展，建筑行业在国计民生的事业中的地位越来越高，也越来越受到广大人民的关注，而在建设项目中最受关注就是建筑质量的问题和成本控制的问题，而说到建筑工程造价管理上，就当前我国的发展状态来说，实际上还存在许多的问题，例如管理观念陈旧、建筑投资主体的垄断现象、技术成就以及法律、法规的不健全，这些问题的明显存在，严重影响我国建筑工程项目管理的前进步伐。而说到在建筑工程造价管理中起到重要作用的建筑工程预算，也因为这些原因而无法发挥其真正的作用，所以基于这种现状，为了有效缓解建筑工程造价管理与建筑工程预算之间的矛盾，更进一步地推进建筑行业的发展，我们需要从上面所提到的根本问题上得到切实的解决，下面我们就分别来介绍下建筑工程预算与建筑工程造价管理的问题，同时提出建筑工程预算与造价管理的具体策略。
2.建筑工程预算与造价管理存在的问题
尽管，建筑工程预算与造价管理在整个项目工程建设中具有十分重要的意义，施工单位也充分认识到了其重要性，并积极采取措施加强工程预算与造价管理。但是，由于受到多方面因素的影响，工程预算与造价管理工作中仍然存在着不少的问题与不足，这些问题的存在，不仅会导致工程预算与造价管理的失控，还会大大的降低投资效益，对整个工程项目产生不利的影响。
2.1预算编制不合理。预算编制不合理主要表现为:预算编制人员素质低下，他们的业务水平不高，缺乏相应的经验，在实际工作中没有认真履行自己的职责。比如缺乏对工程情况的调查，对整个项目工程的研究不够深入，掌握的资料不详细，这样一来，编制出来的工程预算出现缺项、漏项的误差，难以全面反映工程的支出情况，也难以对项目的支出费用进行正确的预算。这样导致的结果是，预算编制缺乏科学性和合理性，难以发挥正常的功能和效应，无法对工程建设发挥相应的指导作用。
2.2工程预算易受其它因素的影响。主要包括环境、市场、材料价格等等的影响，建筑项目工程的建设时间长，涉及面广，有很多不确定性因素存在。尽管在工程建设之初，编制预算计划的时候，对材料价格的波动、市场存在的风险等进行了预估，但是这种预估不是准确无误的，充满着不确定因素。如果材料价格发生较大的波动，市场存在着较大的风险，往往会导致工程造价超过预算编制的情况。
2.3施工单位忽视造价管理与控制。在施工阶段，施工单位忽视对造价的管理和控制。很多的单位缺乏动态跟踪意识，它们只是简单的将工程预算造价看成是一个静止的和孤立的过程，在实际工作中，也只控制招投标阶段的造价和竣工结算阶段的造价。很明显，这里存在着很大的漏洞，缺乏对施工阶段工程造价的动态控制，最后影响了造价管理的效果，往往导致工程的造价超出预算。
2.4建筑单位管理工作不到位。由于建筑项目工程建设施工时间长，建设场地大，施工工序繁多，因而加强对工程的管理工作是十分重要的。如果管理不善，施工情况不能得到及时的反馈，毫无疑问，这样就很难对工程实施阶段的工程造价进行监控和调整，容易发生资金浪费现象，造成工程造价超出预算的情况的发生。
3.应对建筑工程预算与造价偏差的管理措施
3.1实行全方位管理。由于建筑工程的造价管理不仅仅是业主或承包单位的任务，而是政府建设主管部门、行业协会、建设单位、设计单位、施工单位以及有关咨询单位机构的共同任务。进而提高建筑工程预算的精度，实现建设工程造价的有效控制。
3.2实行全要素造价管理。由于控制工程造价不只是控制建设工程本身的建造成本，还要考虑工期成本、质量成本、安全与环境成本的控制，因而在建筑工程预算要充分兼顾到工期、质量、安全、环保与成本之间的关系，才能有效控制建筑工程造价，使预算与真实造价减少偏差。
3.3完善造价信息系统进行动态估价。政府相关部门应加强、重视对各方面造价信息的及时收集、筛选、整理以及加工工作，在造价信息共享平台上，造价人员能及时了解建筑市场价格和变化，从近期的造价指数中预测市场价格走势，动态提高估价的准确性。在建筑工程预算中造价人员结合市场行情，确定项目单价。对于未能计算的项目则以其他建筑物的造价分析得来的资料补充。材料单价主要根据建筑市场供求关系情况随行就市，自行确定管理费率，最后做出体现当地实际价格的工程造价。减少由于市场价格的变动，造成工程项目造价的不可控。
3.4增强全寿命期的造价管理意识。建设工程全寿命期造价它包括了建设前期、使用期及拆除期各个阶段的成本。由于在实际管理过程中，在建设及使用期的不同阶段，工程造价存在诸多的不确定性，因此，全寿命期造价管理要作为一种实现建设工程全寿命期的最少化的指导思想，指导建设工程的投资决策及设计方案的选择，从而减少了由于投资方擅自提高项目的标准、增加额外附加功能等而发生的设计变更，有效控制工程造价。
3.5重视实施过程的造价控制。工程造价管理是以市场为中心的动态控制。造价人员要对预算执行过程中所出现的问题及时分析研究，及时采取纠正措施，尽可能地减少预算值与实际值的偏差，实现造价控制的动态管理，并且重视造价管理随环境、工程的进行以及价格等变化而调整造价控制标准的控制方法的动态特征。细化预算执行情况的检查和分析工作，对于建筑工程的各分部分项工程都有详细的成本计划，对于工程实施阶段实际造价与预算出现偏差的工程项目，首先按照一定标准筛选成本差异，然后进行重要成本差异分析，并填写成本差异分析报告表，由此反映出造成此项差异的原因、此项成本差异对项目其他成本项目的影响、拟采取的纠正措施以及实施这些措施的时间、负责人及所需条件等。对于采取措施的成本项目，每月还应跟踪检查采取措施后费用的变化情况。
4.结束语
总而言之，建筑工程预算与造价管理是整个工程管理的关键环节，在工程管理中具有十分重要的意义。在实际工作中，我们需要积极采取相应的策略，进行科学合理的工程预算与造价管理，将工程造价控制在合理的范围之内，提高整个项目工程的经济社会效益。今后在实际工作中，我们需要做好编制工作，重视项目实施阶段的造价控制，并努力提高编制人员的综合素质，一旦发现问题，就立即采取措施，解决工程预算与造价管理中存在的问题。只有这样，才能保证工程预算与造价管理工作的顺利进行，有效的进行工程预算与造价管理工作，提高整个项目工程的经济社会效益。
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