流域水资源可持续利用——长江保护法立法原则解读

论文摘要

流域水资源可持续利用是可持续发展观在流域水资源立法领域的体现,它的法律渊源及内涵丰富,在以水资源为调整对象的可持续法律框架中,处于基础性的地位。在长江保护法中,确立流域水资源可持续利用原则,首先是长江流域的战略地位及国家对其战略定位所决定的;其次符合长江保护法的整体性、协调性及前瞻性综合处理流域问题的定位,能够促进长江保护法的立法目的的实现;最后,作为立法原则,可持续利用原则更具备法律意义的功能、在实际法律规则缺位的时候发挥弥补漏洞及解决冲突的功能,同时还将为具体规则的设计及评价提供支持。在《长江保护法》中,确立流域水资源可持续利用原则,对传统流域水资源立法及管理模式提出了挑战。要保障该原则的实施,《长江保护法》的立法内容,首先应综合囊括开发利用及保护,保护生态应成为立法的重点;其次贯彻流域治理的新理念,摆脱目前割裂立法的格局;再次是平衡水资源利用上的私人及公共利益;最后要求政府根据流域水资源可持续利用的要求,清晰厘清自身定位与职责。

论文目录

• 一、 流域水资源可持续利用的涵义
•   1. 流域水资源的特殊性
•   2. 流域水资源可持续利用的必要性
•   3. 作为立法原则的流域水资源可持续利用
• 二、 流域水资源可持续利用原则的法律渊源
•   1. 水权作为人权及流域水资源可持续利用
•   2. 可持续发展及流域水资源可持续利用
•   3. 政府义务与流域水资源可持续利用
• 三、 可持续利用原则在我国可持续发展法律框架中的地位及作用
•   1. 可持续发展法律框架
•   2. 可持续利用原则在该框架中的地位和作用
•     第一，从立法目的看，可持续利用原则在以水资源为调整对象的可持续法律的现行框架中，有基础性的地位。
•     第二，鉴于可持续利用原则已经作为立法目的体现在具体法律中，以下结合《水法》探讨对该原则的理解。
•     第三，在环境法从传统环境法转向可持续性法的过程和趋势中，可持续利用水资源原则的重要性将更为突出。
•   3. 可持续利用原则与流域水资源立法、管理模式的选择
• 四、 流域水资源可持续利用原则与《长江保护法》
•   1. 长江流域水资源保护与流域水资源非可持续利用的问题
•   2. 长江保护法中确立流域水资源可持续利用原则:分析及建议
• 五、 小结

文章来源

类型: 期刊论文

作者: 王文革,陈耿钊

关键词: 长江保护法,流域可持续利用措施,流域治理理念,流域立法模式,流域管理模式

来源: 南京工业大学学报(社会科学版) 2019年05期

年度: 2019

分类: 社会科学Ⅱ辑,基础科学,工程科技Ⅰ辑,社会科学Ⅰ辑

专业: 资源科学,环境科学与资源利用,行政法及地方法制

单位: 上海政法学院环境资源与能源法研究中心,香港恒生大学商学院

基金: 国家社会科学基金重大项目“当代中国公众共用物的良法善治研究”(13&ZD179)

分类号: D922.68

页码: 1-15+111

总页数: 16

文件大小: 1940K

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